Arna, gnr 287, 289 og 301. Arna stasjon, krysningsspor. Arealplan-ID Forslag til detaljreguleringsplan, 2.gangs behandling.

Transkript

1 BERGEN KOMMUNE Byutvikling, klima og miljø/etat for plan og geodata Fagnotat Til: Fra: Etat for plan og geodata Dato: Saksnr.: /58 Emnekode: ESARK 5120 Saksbeh.: LNRO Kopi til: Arna, gnr 287, 289 og 301. Arna stasjon, krysningsspor. Arealplan-ID Forslag til detaljreguleringsplan, 2.gangs behandling. Sammendrag Reguleringsplan for Arna stasjon, krysningsspor gjelder endringer i arealbruk på og ved stasjonsområdet som konsekvens av etablering av dobbeltspor for jernbane mellom Fløen og Arna. Planen erstatter gjeldende plan med arealplan-id , vedtatt av bystyret Behov for utvidet planområdet har utløst krav om ny plan. Formål og bestemmelser som ikke er direkte berørt av endret arealbruk blir videreført og oppretthold i ny plan. Planforslaget var til offentlig ettersyn i perioden til Det kom inn 8 uttalelser, men ingen hadde vesentlige merknader til forslaget. Reguleringsplanen anbefales vedtatt. Vedtak: 1. I medhold av plan- og bygningslovens vedtas følgende forslag til detaljregulering: - Arna, gnr 287, 289 og 301, Arna stasjon, krysningsspor. Arealplan-ID , vist på plankart sist datert Tilhørende bestemmelser datert/revidert Gjeldende reguleringsplan med arealplan-id oppheves. ETAT FOR PLAN OG GEODATA Mette Svanes etatsleder/plansjef Laila Nesse Rosseland saksbehandler

2 SAKSUTREDNING Bakgrunn for planarbeidet Krav til sikring mot 200-års flom utløste behov for regulering av areal utenfor gjeldende reguleringsplan. Arbeidet med byggeplaner og anleggsgjennomføring har også medført behov for sikring av ytterligere areal som midlertidige anleggsområder. Innenfor gjeldende plan er veilinje fv 237 Reinane justert noe som konsekvens av justert jernbanekulvert (tunnelutløp Ulriken). Planprosessen Kunngjøring oppstart: Begrenset høring av utvidet planområde: Planforslag 1.gangs behandling byrådet: , BR2, Offentlig ettersyn planforslag: Innkomne merknader og uttalelser ved offentlig ettersyn I høringsperioden kom det inn 8 uttalelser fra høringsinstanser, ingen private merknader: - Bergen kommune, Trafikketaten - Statens vegvesen - Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) - Bergen kommune, Grønn etat - Bergen kommune, Byantikvaren - Bjørgvin bispedømme - Bergen kommune, VA-etaten - Fylkesmannen i Hordaland Uttalelsene er oppsummert og kommentert av plankonsulent i vedlagt merknadsskjema datert Rådet for byforming og arkitektur har i møte sak fattet følgende vedtak: Rådet bemerker at det er positivt at overflateparkering i planområdet blir lagt inn i parkeringshus i områdene B/F/K1 og B/F/K2, og at planen sikrer sammenhengende gang- og sykkelvei langs Ådnavegen og gjennom terminalområdet. Noen hovedpunkter fra uttalelsene: - Storelva og flomsone - Storelva og fiskevandring - Storelva og kantvegetasjon - VA-rammeplan Det vises til "Fagetatens vurdering" for fagetatens synspunkt på aktuelle tema. Endringer etter 1.gangs behandling / offentlig ettersyn Innkomne uttalelser har ikke medført vesentlige endringer av planforslaget, men det er gjort noen justeringer og presiseringer på plankart og i bestemmelser. Side 2 av 5

3 Plankonsulent sin oppsummering av endringer i plankart: - Plankartet er gått gjennom slik at det i alle kryss er vist frisiktsoner og radier. - Inntegning av flere frisiktsoner til Lakslia (o_kv5) har gjort det nødvendig å ta inn annen veggrunn tekniske anlegg, forretning og park som nye bruksformål i planen for at hensynssonene skal få et underformål som stemmer best mulig med dagens og fremtidig arealbruk. - Det er lagt inn fareområde flom for arealer som er flomutsatte for 200 års flom uten flomsikringstiltak. - o_øk1 utvides slik at det dekker adkomst til eksisterende overløp. - Hensynssone, infrastruktursone, krav vedrørende infrastruktur (sosi 410) er lagt inn langs eksisterende overvannskulvert der det er aktuelt å gjennomføre flomsikring i form av terrengheving og spunting. Plankonsulent sin oppsummering av endringer i reguleringsbestemmelser: - Hensynssone, infrastruktursone, krav vedrørende infrastruktur (sosi 410) er omtalt i bestemmelsene (1.3 og 9.4). - Bestemmelsene er endret ved at de presiserer krav til at rigg- og trafikkavviklingsplan skal være godkjent av veiholder før det igangsettes anleggsarbeid (3.1.3) - Bestemmelsene er revidert og gjør det tydeligere at før det kan søkes om arbeid på offentlig veiareal skal det foreligge tekniske detaljplaner inklusive veilys, overvannshåndtering og skilting som skal være godkjent av den aktuelle veimyndighet (3.1.13) - Det er innarbeidet en bestemmelse om at flomsikringstiltak skal være gjennomført før ny utbygging kan skje i utsatte områder (9.3.2). - Det er lagt inn en bestemmelse om at kulvert skal utformes slik at det legges til rette for fiskevandring opp i Storelva (5.4.2). - Bestemmelsene presiserer at ved elvebreddene langs Storelva skal inngrep i kantvegetasjon minimeres og der denne vegetasjonen fjernes skal det plantes ny stedegen vegetasjon (7.1.2 og ). - Det er lagt inn en bestemmelse om at i område o_øk1 skal det være adkomst til overvannsløp. - Det er tatt inn en bestemmelse om at endringer og omlegginger av kommunalt ledningsnett skal prosjekteres og bygges iht. VA-norm for Bergen kommune og at tekniske planer skal godkjennes av kommunens vann- og avløpsetat (3.1.14). Fagetatens vurdering Nedenfor følger fagetatens vurdering av tema som er berørt av endringer eller innspill til offentlig ettersyn. Viser for øvrig til planbeskrivelse og fagrapporter som fulgte fagnotat til 1.gangs behandling. Se dokument med vedlegg. Flom NVE har i sin uttalelse etterspurt flomsonekart og vurderinger av kapasiteten ved Reinane bru (KV7 på plankartet). Jernbaneverket har fått utarbeidet to utredninger fra Norconsult vedrørende flom: - Flomberegning og hydraulisk vurdering kulvert Storelva Arna stasjon, datert Flomsonekart for Storelva ved Arna stasjon, datert Planlagte flomsikringstiltak i og langs Storelva omfatter forlenging av kulvert under jernbanen mot nord og terrengheving og flomvoll langs elvebredden i retning sør. Tiltakene vil som illustrert under gi en vesentlig redusert flomsone ved beregnet 200-års flom. Når det gjelder Side 3 av 5

4 Reinane bru er terrenget på østsiden oppstrøms (sør for brua) så høyt og bratt at nye flomveier vurderes som lite trolig her. Flomvoll skal anlegges ca 100 m nedstrøms brua, og vannstanden på brua vurderes ikke vil påvirkes av oppstuving. Flomsonekart under illustrerer konsekvensene av en 200-års flom uten og med flomsikringstiltak: 200-års flom uten sikringstiltak 200-års flom med sikringstiltak Snitt viser flomsikringstiltak langs Storelva i form av terrengheving på vestsiden og flomvoll på østsiden. Storelva og fiskevandring Det ble avholdt møter i 2011 med grønn etat/vassdragsforvalter, Fylkesmannen/fiskeforvalter og Arna Sportsfiskarlag for informasjon om alternative løsninger for Storelva kulvert. Innspill har bidratt til de miljøtiltak og løsninger som er beskrevet i miljøoppfølgingsprogrammet (MOP) for tiltaket. Programmet skal sikre at premisser krav og tiltak ivaretas i bygge- og anleggsperioden. Det er viktig at byggeaktiviteten i og langs elven tar hensyn til sesong for oppvandrende gytefisk, og at Arna Sportsfiskarlag blir informert om tidspunkt og omfang av planlagte arbeider. Tiltakshaver er ansvarlig for at dette blir fulgt opp i byggeplaner og gjennomføring. VA-rammeplan VA rammeplan datert har vært til uttalelse hos VA-etaten. Plankart og bestemmelser er revidert på grunnlag av uttalelsen, se merknadsskjema. Konklusjon Etat for plan og geodata anbefaler planforslaget vedtatt med de endringene som er gjort etter offentlig ettersyn. Side 4 av 5

5 Vedlegg: Plankart datert Reguleringsbestemmelser datert Merknadsskjema datert Flomsonekart datert Flomberegning og hydraulisk vurdering, datert Fullstendig dokumentoversikt og saksgang, se snr Side 5 av 5