Hvordan gjøre planene enda bedre?

Transkript

1 Hvordan gjøre planene enda bedre? Alta 11. november 2014 Foto: M.W. Sundfør

2 Innhold Kommunalt planregister Nasjonal arealplan-id Planbeskrivelse virkninger og KU Kvalitetssikring av planer Flere planavgrensninger i en plan? Navn på planer Naturmangfoldloven Oppheving av planer

3 Ny utgave juli 2014 Kart- og planforskriften

4 Kommunalt planregister Alle kommuner skal ha et planregister Kan i utgangspunktet etableres i to varianter enkelt planregister digitalt planregister Foto: M.W. Sundfør

5 Nasjonal arealplan-id Alle arealplaner skal ha en nasjonal arealplan-id Bør tildeles så tidlig som mulig og senest når den tas under behandling i kommunen Nasjonal arealplan-id er informasjonsbæreren i det kommunale planregisteret Foto: M.W. Sundfør

6 Navn på planer Gjennomgående navnsetting på alle dokumentene i en plan. Eksempel fra en sak: o Detaljregulering Gartnerveien 4 med tilhørende reguleringsbestemmelser (plankartet) o Reguleringsbestemmelser for eiendom g.n.:23, b,nr. 2 f.nr. 970 Gartneriveien i Bjørnevatn o Planbeskrivelse for detaljplan i Gartnerveien, gnr. 23, bnr. 2, fnr. 290 i Bjørnevatn «Detaljregulering for» er den riktige måten å navngi plandokumentene og plankartet på

7 Kvalitetssikring av planer Vi anbefaler at planer sendes til kvalitetssikring hos Kartverket Av erfaring vet vi at plankart, som i utgangspunktet ser riktige ut, likevel ikke alltid er i samsvar med produktspesifikasjonen. Kartverket undersøker om nasjonal produktspesifikasjonen er fulgt

8 Flere planavgrensninger i en plan? Grunnleggende krav at kartet i alle planer er entydig og at planområdet er tydelig avgrenset ved en reguleringsplangrense Planområdet i en arealplan skal være sammenhengende I utgangspunktet kan en plan kun ha en planavgrensning Åpnes for flere planavgrensninger så lenge arealene henger funksjonelt sammen og lar seg fremstille på samme plankart

9 Målestokk planer Kommune(del)plan målestokk 1: til 1: Områderegulering målestokk 1: :5 000 Detaljregulering målestokk 1:500-1:2000 Foto: J. Abildsnes

10 Eksempler flere planavgrensninger Et eksempel på flere planavgrensninger i en plan?

11 Eksempel på hvordan det ikke kan gjøres

12 Oversiktskart områdene i planen

13 Flere eksempler Ett annet eksempel

14 Planbeskrivelse virkninger og konsekvensutredning Alle planer skal ved offentlig ettersyn ha en planbeskrivelse som beskriver: o planens formål, o hovedinnhold, o virkninger, o samt planens forhold til rammer og retningslinjer som gjelder for området For planer som kan få vesentlige virkninger for miljø og samfunn skal planbeskrivelsen gi en særskilt vurdering og beskrivelse konsekvensutredning av planens virkninger for miljø og samfunn

15 Hva er forskjellen på virkninger og konsekvensutredning (KU) KU skal beskrive virkningene av utbyggingen av de foreslåtte enkeltområdene og gjøre en samlet vurdering på bakgrunn av de ulike temaene Hvordan systematisk metode er beskrevet i T-1493 Konsekvensutredninger kommuneplanens arealdel Virkninger se på planforslagets samlede «fotavtrykk»

16 Eksempel KU kommunedelplan for Hammerfest og Rypefjord

17 Virkninger av kommunedelplan for Hammerfest og Rypefjord Planbeskrivelsen har et kapittel om samlet vurdering av konsekvenser for miljø og samfunn Men det er ingen vurdering av den samlede virkningen av de ulike enkeltområdene for tema som reindrift, infrastruktur, barn og unge med videre I kapitlet vises det i hovedsak til konsekvensutredningen for enkeltområdene

18 Innhold planbeskrivelse reguleringsplan Hovedpunkt: 1. Sammendrag 2. Bakgrunn 3. Planprosessen 4. Planstatus og rammebetingelser 5. Beskrivelse av planområdet (eksisterende forhold) 6. Beskrivelse av planforslaget 7. Virkninger av planforslaget 8. Konsekvensutredning 9. Innkomne innspill 10.Avsluttende kommentarer

19 Eksempel fra detaljregulering E6 Alta vest parsell 1

20 Naturmangfoldloven I planbeskrivelsen må det synliggjøres hvordan hensynet til naturverdiene i området er vurdert og vektlagt (nml. 8 til 12) Bruk veileder T-1514 Naturmangfoldloven kapittel II Foto: J. Abildsnes

21 Oppheving av planer En plan er gyldig til den er opphevet En oppheving må følge reglene om oppheving i plan- og bygningsloven Kan gjøres i forbindelse med rullering av kommuneplanens arealdel eller revisjon av en reguleringsplan

22 Eksempel oppheving av planer 1. Med hjemmel i plan- og bygningslovens vedtas Kommunedelplan for Hammerfest og Rypefjord , planforslag datert Med hjemmel i plan- og bygningslovens oppheves tidligere vedtatte reguleringsplaner iht. oversikt i Bestemmelsenes Vedlegg Det forutsettes at Bestemmelsenes Vedlegg 1 oppdateres med reguleringsplaner som er vedtatt mellom (planforslagets dato) og (vedtaksdato for kommundelplanen). Det er ikke klagefrist på pkt 1, men det er det på pkt 2. Dette gjøres det spesielt oppmerksom på når vedtaket kunngjøres, jf

23 Reindrift Fra 1. januar 2014 overtok Fylkesmannen ansvaret for den regionale reindriftsforvaltningen i Øst- og Vest-Finnmark Det er viktig at planer og dispensasjoner sendes på høring til berørt reinbeitedistrikt Kopi av vedtak må også sendes reinbeitedistrikt for kart over reindrift

24 Foto: M.W. Sundfør