Hol kommune Saksutskrift

Transkript

1 Hol kommune Saksutskrift Arkivsak-dok. 14/ Arkivkode. Dagali-18 Saksbehandler Trond Bølstad Saksgang Møtedato Saknr 1 Utvalg for plan og utvikling /14 2 Kommunestyret /14 Reguleringsplan for Gravarhovda sør Saken avgjøres av: Kommunestyret Vedlegg: Planbeskrivelse Plankart Reguleringsbestemmelser iht. TE-97/09 Fylkesmannens innsigelse Fylkesmannens brev (trekker innsigelsen) Møtebok TE-97/09, Møtebok TE-138/09, VA-plan og teknisk kart Veiføring T1-T9 Dokument i saken: Se dokumentoversikt i 360. Saksopplysninger: Saksoversikt frem til planarbeidet ble avsluttet i 2009: Plantype: Privat reguleringsforslag iht. pbl av Forslagsstiller: Helene Harritslev Kjønås Plankonsulent: Sivilarkitekt MNAL Jon Haug Beliggenhet: På Dagaliåsen øst for fv 40. Varsel om oppstart: Mottatt planforslag: gangs behandling: , TE-200/08 Offentlig ettersyn:

2 Planareal: 406 daa Hovedinnhold ved offentlig ettersyn: 48 eksisterende og 12 nye hyttetomter Innsigelse fra Fylkesmannen: gangs behandling: , TE-97/09: THU vedtok å forhandle med Fylkesmannen Forhandling Fylkesmannen: Innsigelsen ble opprettholdt jf. brev gangs behandling: , TE-138/09. Etter anmodning fra tiltakshaver, vedtok THU å avslutte planarbeidet og at videre utbygging skal vurderes ved revisjon av kommuneplanens arealdel. Videre arbeid med planforslaget: I kommuneplanens arealdel som ble vedtatt den er de nye tomtene lagt inn som byggeområde for fritidsbebyggelse. På bakgrunn av dette informerte kommunen den alle berørte parter om at vi vil avklare innsigelsen med Fylkesmannens miljøvernavdeling og fremme planen for vedtak i kommunestyret. Fylkesmannens siste innsigelse av var begrunnet med at utvidelsen av byggeområdet var i strid med kommuneplanens arealdel i et område som har stor verdi for allmenne natur- og friluftsinteresser. Utvidelse og fortetting av området må vurderes ved revisjon av kommuneplanens arealdel. De skrev at det er mulig å plassere noen hytter i området uten vesentlige ulemper for landskapsmessige forhold, men at det er viktig at det gjenværende grøntdraget mellom eksisterende hytter blir bevart. I videre detaljplanlegging er det ønskelig at forholdet til landskapet, grønnkorridorer og tur og løypenettet blir nærmere dokumentert. Tillatt utnyttingsgrad bør reduseres. Et revidert planforslag ble sendt til Fylkesmannens miljøvernavdeling den med følgende endringer i forhold til forslaget som lå til offentlig ettersyn i 2009: Planforslaget er revidert i samsvar med vedtak i sak TE-97/09 og i tillegg: Område for kulturminnevern er revidert i samsvar med kulturminneregistreringen fra Vegen til tomtene T1-T9 er lagt i en sløyfe på grunn av terrengets helning. Det er lagt inn veg til de tre avløpsanleggene. For å opprettholde grønnstrukturen er utvidelsen av tuntomtene 97/83 og 97/144 begrenset til å gjelde arealet som var avsatt til fritidsbebyggelse ved offentlig ettersyn. (De er fortsatt tuntomter på over 4 daa.) T10 er noe redusert for å lage en grønnkorridor langs vegen. Mindre justeringer av gnr 97/66. Fylkesmannens miljøvernavdeling Fylkesmannen viser til at de nye tomtene inngår i byggeområde for fritidsbebyggelse i kommuneplanens arealdel og trekker innsigelsen da planen ikke lenger er i strid med overordnet plan. Ved utformingen av reguleringsplanen må kommunen selv ta ansvar for at landskap, grøntkorridorer og tur- og løypenett blir tilstrekkelig ivaretatt. De viser til sine tidligere anbefalinger i saken. 2

3 De minner om at det må redegjøres for hvordan de miljørettslige prinsippene i naturmangfoldsloven 8-12 er vurdert og fulgt opp. Dette er en del av beslutningsgrunnlaget og må gjennomføres før sluttbehandlingen av planen. Forhold til overordnet plan: Planforslaget er i samsvar med kommuneplanens arealdel av Miljøkonsekvenser: Planforslaget ble utarbeidet før «Lov om forvaltning av naturens mangfold» (naturmangfoldloven) trådte i kraft den Det er derfor tidligere ikke skrevet en systematisk vurdering i forhold til loven. I nyere reguleringsplaner blir denne vurderingen gjort av plankonsulenten tidlig i planprosessen og lagt inn i planbeskrivelsen som sendes til kommunen for 1. gangs behandling. Vurdering av reguleringsplan for Gravarhovda i forhold til naturmangfoldloven 8 12: 8 Kunnskapsgrunnlaget: Opplysninger fra viser at det ikke registrert utvalgte naturtyper eller arter som er klassifisert som truet eller nær truet innenfor planområdet eller i nærheten av det. Det er heller ikke fremkommet opplysninger som tyder på at er sannsynlig at det finnes slike naturverdier i området. I følge naturmangfoldsloven 8 skal kunnskapsgrunnlaget stå i et rimelig forhold til sakens karakter og risiko for skade på naturmangfoldet. I veileder T-1514 står følgende: «Innhenting av mer og ny kunnskap vil særlig være aktuelt i oppstartsfasen av en sak der man har lite eller ingen kunnskap om naturmangfoldet og tiltakets effekter på naturen i det aktuelle området. Når en sak er i sluttfasen, vil det normalt ikke være rimelig å be om mer kunnskap, men vurdere saken slik den står ut fra eksisterende og tilgjengelig kunnskap.» Denne reguleringsplanen medfører ikke inngrep som utløser behov for innhenting av ny kunnskap, spesielt ikke sluttfasen av saksbehandlingen. Kravet til kunnskapsgrunnlaget anses som oppfylt. 9 Føre-var-prinsippet: Det vurderes som lite sannsynlig at tiltaket vil medføre alvorlig eller irreversibel skade på naturmangfoldet. 10 Økosystemtilnærming og samlet belastning: Veileder T-1514: «Formålet med 10 er å hindre gradvis forvitring eller nedbygging av landskap, økosystemer, naturtyper og arter ved å se summen av tidligere, nåværende og framtidig påvirkning på dette naturmangfoldet i sammenheng. I dette inngår også å se på effekten av tiltaket på landskap, økosystemer, naturtyper og arter på kommunenivå, fylkesnivå og på landsbasis.» Belastningen ved gjennomføring reguleringsplan for Gravarhovda sør vurderes å være svært liten i en større kontekst. Rådmannen viser også til at konsekvensen av de nye hyttefeltene på Dagaliåsen er vurdert i konsekvensutredningen for kommuneplanens arealdel. 11 Kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver: 3

4 Problemstillingen er lite aktuell i denne saken. 12 Miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder: Avløpsanlegg skal anlegges i samsvar med avløpsplanen og vurderes i detalj ved søknad om utslippstillatelse etter forurensningsloven. Det legges til grunn at de mest miljøforsvarlige teknikker vil bli benyttet ved utbyggingen av hyttefeltet, for øvrig er problemstillingen lite aktuell i denne saken. Helse-/miljø og beredskapsforhold: Ingen vesentlige konsekvenser. Økonomiske konsekvenser: Ingen kjente økonomiske konsekvenser for Hol kommune Vurdering: Planforslaget kan egengodkjennes av kommunestyret da det ikke lenger foreligger innsigelser. Rådmannens innstilling: Saksordfører: Innstilling til kommunestyret: Utvalg for plan og utvikling har behandlet saken i møte sak 49/14 Votering Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak Innstilling til kommunestyret: Kommunestyret har behandlet saken i møte sak 85/14 Behandling Votering Innstillingen fra utvalg for plan og utvikling ble enstemmig vedtatt. 4

5 Vedtak RETT UTSKRIFT DATO 27.november