Detaljreguleringsplan for Grålum alle 2 / Tuneveien 97 - offentlig ettersyn

Transkript

1 SAKSUTSKRIFT Arkivsak-dok. 17/ Saksbehandler Eivor Bjørnarsdotter Bø Detaljreguleringsplan for Grålum alle 2 / Tuneveien 97 - offentlig ettersyn Saksgang Møtedato Saknr 1 Utvalg for plan, miljø og teknikk /18 Utvalg for plan, miljø og teknikk har behandlet saken i møte sak 39/18 Behandling i Utvalg for plan, miljø og teknikk : Votering Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak Forslag til detaljreguleringsplan for Grålum allé 2 / Tuneveien 97, utarbeidet i målestokk 1:500 og datert , legges ut til offentlig ettersyn sammen med tilhørende reguleringsbestemmelser datert Detaljreguleringsplan for Grålum allé 2 / Tuneveien 97 - offentlig ettersyn Innstillingssak. Medsaksbehandlere: Maria Skåren (Enhet plan og samfunnsutvikling) Rådmannens innstilling: Forslag til detaljreguleringsplan for Grålum allé 2 / Tuneveien 97, utarbeidet i målestokk 1:500 og datert , legges ut til offentlig ettersyn sammen med tilhørende reguleringsbestemmelser datert Vedlegg: 1. Plankart, datert Reguleringsbestemmelser, datert Planbeskrivelse, datert side 1 av 5

2 4. Sammendrag av innkomne merknader med forslagsstillers kommentarer Sammendrag: På vegne av Center Revisjon Holding AS har konsulentfirma BAS Arkitekter AS oversendt forslag til detaljreguleringsplan for Grålum allé 2 / Tuneveien 97 til behandling. Formålet med planen er å legge til rette for fortetting med boliger i kombinasjon med noe kontor/tjenesteyting/forretning, samt tilhørende infrastruktur og leke- og uteoppholdsarealer. Planområdet ligger på Grålum og er avgrenset av Tune rådhus mot øst og Tuneveien mot nord og vest. Arealet er bebygd med en enebolig som er tenkt revet, en nyoppført tomannsbolig med kombinert bolig- og kontor og et bygg kombinert med bolig, forretning og kontor. I tillegg ligger det et automatisk fredet kulturminne i form av en gravhaug på planområdet. Området er i kommuneplanens arealdel disponert til bebyggelse og anlegg. Det skal utarbeides en områderegulering for Grålum. Dette planområdet grenser til, men vil ikke være en del av områdereguleringen. Området er uregulert. De merknader og innspill som er kommet inn i forbindelse med planutarbeidelsen er i alt vesentlig imøtekommet. Rådmannen har ikke imøtekommet følgende: Østfold fylkeskommunes innspill om at nybygg ikke må bli vesentlig høyere enn bygningsmassen på tilgrensede eiendommer Statens vegvesens innspill om å foreta en trafikkberegning for tiltaket Planforslaget er utarbeidet som en detaljreguleringsplan. Utredning: Bakgrunn for saken BAS Arkitekter AS har på vegne av Center Revisjon Holding AS utarbeidet forslag til detaljreguleringsplan for Grålum allé 2 / Tuneveien 97. Formålet med detaljreguleringsplanen er å legge til rette for fortetting med boliger i kombinasjon med noe kontor/tjenesteyting/forretning, samt tilhørende infrastruktur og lekeog uteoppholdsarealer. Planen tar hensyn til kulturminnet i planområdet ved å regulere inn en hensynssone med sikring av kulturminnet. Beskrivelse av området Planområdet ligger på Grålum og er avgrenset av Tune rådhus mot øst og Tuneveien mot nord og vest. Arealet er bebygd med en enebolig, denne er tenkt revet. I tillegg er det en nyoppført tomannsbolig med kombinert bolig- og kontor, og et bygg kombinert med bolig, forretning og kontor. Videre ligger det et automatisk fredet kulturminne i form av en gravhaug på planområdet. Områdets areal er på 3,76 daa. Planen berører ikke dyrket og/eller dyrkbar mark. side 2 av 5

3 Forholdet til andre planer Området er i kommuneplanens arealdel disponert til bebyggelse og anlegg. Det skal utarbeides en områderegulering for Grålum. Dette planområdet grenser til, men vil ikke være en del av områdereguleringen. Området er uregulert. Tilstøtende arealer er regulert gjennom følgende reguleringsplaner: Tune kommune administrasjonssenter, Grålum (vedtatt ) E6, rv. 114, Kalnesveien (vedtatt ) Ny rv. 114 / Kalnesveien / Grålumveien (vedtatt ) Beskrivelse av planforslaget Området foreslås regulert til et kombinert formål med bolig, kontor, tjenesteyting og forretning, med tilhørende anlegg som lekearealer, grønnstruktur, renovasjon, vei og fortau. Antall boenheter innenfor planområdet anslås til totalt Endelig antall vil avhenge av størrelse på leiligheter og omfang av endelig utbygging. Fire av disse boenhetene er eksisterende i nyoppført tomannsbolig og i bygget med adresse Tuneveien 97. Høyder på ny bebyggelse (BKB og BBB2) er angitt med kotehøyder og tilsvarer bebyggelse på 4 og 5 etasjer (inkludert sokkel). Nyoppført tomannsbolig (BBB1) er regulert med høyder som er i tråd med eksisterende situasjon (2 etasjer + sokkel), men bestemmelsene åpner opp for å etablere en takterrasse da bygget allerede har etablert oppgang til mulig takterrasse. Formålet med å kombinere bolig med kontor og tjenesteyting er fleksibilitet med tanke på fremtidige behov i området. Det gis anledning til å etablere kontor og tjenesteyting i alle etasjer på nybygg og eksisterende bygg innenfor planområdet. Forretning er kun tillatt innenfor formål BKB (Tuneveien 97) og kun i sokkeletasje (u-etasje) med hensikt å videreføre bruken som er der i dag. Reguleringsbestemmelsene tillater ikke tjenesteyting som bidrar til uhensiktsmessig støy for omliggende boliger. Areal for lek (f_blk) er plassert slik at solforholdene er gode og skjermet for støy fra Tuneveien. Det er tilrettelagt for parkering i sokkeletasje under ny bebyggelse (BAA2). Adkomst til parkering i sokkeletasje føres via eksisterende adkomst i Tuneveien. Eksisterende adkomst i Grålum allé reguleres noe mer mot øst for å sikre anledning til manøvreringsareal uten å komme i konflikt med gravhaugen. Kulturminnet i form av en gravhaug er sikret ivaretatt gjennom en hensynssone og reguleringsbestemmelser tilknyttet denne. For en mer utførlig beskrivelse henvises det til planbeskrivelsen. Planprosess Det ble varslet oppstart av reguleringsarbeidet med annonse i Sarpsborg Arbeiderblad , og fagmyndigheter, naboer og grunneiere ble varslet med brev. Oppstart av planarbeidet ble kunngjort på Sarpsborg kommunes nettside side 3 av 5

4 Det kom inn ni innspill til oppstart av planarbeidet. Innspillene er i alt vesentlig imøtekommet. Følgende er ikke imøtekommet: Østfold fylkeskommunes innspill om at nybygg ikke må bli vesentlig høyere enn bygningsmassen på tilgrensede eiendommer Statens vegvesens innspill om å foreta en trafikkberegning for tiltaket Innspillene er nærmere kommentert av forslagsstiller i vedlegg 4. Rådmannen har ingen merknader til de kommentarene forslagsstiller har gitt til de innkomne innspillene. Grupper som krever spesiell tilrettelegging, herunder barn og unge Sarpsborg kommune har en ordning for ivaretakelse av barn og unges interesser i planleggingen. Det er saksbehandler for den enkelte reguleringssak som skal sørge for at denne medvirkningen og tilretteleggingen blir utført. Det ble utført barnetråkkregistreringer ved Grålum skole i Registreringen viser at barn og unge ikke har spesielle interesser innenfor planområdet. Ved gjennomføring av planen vil det etableres et trygt lekeareal innenfor planområdet. Arealet til lek har gode solforhold og er skjermet for støy fra Tuneveien. Rådmannen mener hensynet til barn og unge er tilfredsstillende ivaretatt gjennom planforslaget. Avklaring om konsekvensutredning Planforslaget er vurdert opp mot plan- og bygningslovens 4.2 og forskrift om konsekvensutredning (FOR ). De aktuelle bestemmelsene å vurdere etter her er 6 og 8. Konklusjonen er at verken planen eller tiltak innenfor planområdet vil kunne få vesentlige virkninger for miljø eller samfunn etter forskriftens 10, jf. 8. Rådmannen har derfor ikke funnet grunnlag for å kreve at planforslaget behandles etter forskrift om konsekvensutredninger. Forholdet til naturmangfoldloven Planbeskrivelsen inneholder et eget kapittel om forholdet til naturmangfoldloven. Etter rådmannens vurdering har kapitlet en tilfredsstillende gjennomgang av problemstillinger tilknyttet planforslaget. Oppsummering Planforslaget er utarbeidet som en detaljreguleringsplan. Planforslaget med tilhørende bestemmelser og planbeskrivelse gir en tilfredsstillende beskrivelse av tiltaket. Det tilsendte materiale var komplett Konsekvenser økonomi, miljø og folkehelse: Økonomi: Ingen direkte økonomiske konsekvenser for Sarpsborg kommune. side 4 av 5

5 Miljø: Per i dag er transport i området hovedsakelig basert på bil. Planområdet har imidlertid god kollektivdekning og ligger godt koblet til hovedruter for sykkel. Planområdet blir berørt av gul og rød støysone, men har reguleringsbestemmelser som fanger opp tiltak for å ivareta dette. Det er ikke registrert truede arter, eller viktig biologisk mangfold i planområdet. Det er vurdert om store furutrær innenfor planområdetets nordøstre hjørne skal bevares. Av hensyn til sikringssonen rundt gravhaugen er det imidlertid vanskelig å bevare disse trærne når det planlegges for en arealeffektiv utvikling av planområdet. Folkehelse: Planforslaget legger til rette for areal til lek og uteoppholdsarealer. Areal til lek er plassert slik at det skjermes mot støy fra Tuneveien, og får i tillegg gode solforhold. Det er gangavstand til skole, fotballbane og lekeplass. Reguleringsbestemmelsene sikrer at tiltak utformes etter prinsippene om universell utforming, slik at alle befolkningsgrupper sikres en best mulig tilgjengelighet. RETT UTSKRIFT DATO 1.november 2018 Gunn K. Evensen Saken oversendes saksbehandler for oppfølging side 5 av 5