Behandling av offentlige planer. Mette Svanes Etat for plan og geodata

Transkript

1 Behandling av offentlige planer Mette Svanes Etat for plan og geodata

2

3

4 Plantyper Kommuneplanens arealdel (KPA), - gjelder for hele kommunen Kommunedelplaner (KDP), kan utarbeides for område eller tema Reguleringsplaner: - Områderegulering, - for større områder og/eller viktige samfunnsinteresser. Offentlig plan, men kommunen kan overlate til andre å lage forslag - Detaljregulering, - for mindre områder og gjennomføring av byggetiltak. 5-års frist på igangsetting. Alle kan fremme forslag.

5 Innhold Alle disse arealplanene skal ha kart og bestemmelser Kartet skal vise arealformål (f.eks. bolig, grønnstruktur, infrastruktur, LNF, forsvaret, etc.) Kan vise hensynssoner Bestemmelsene skal gi vilkår for utnyttelsen, supplerer arealformål og hensynssoner Reguleringsplaner skal ha en planbeskrivelse, med evt. konsekvensutredning (vurdering av planens virkning for miljø og samfunn)

6 Medvirkning og prosess Krav til medvirkning i alle planer - skjer gjennom høring/offentlig ettersyn - sikre informasjon - avklare konflikter - bidra til likebehandling - alle skal sikres medvirkning - form må tilpasses sakens innhold... Parter i plansaker: grunneier, utbygger, naboer, allmenheten (alle grupper), off. organ, ekspertene og politikerne Regionale og statlige organ kan fremme innsigelse

7 Prosess offentlige planer Oppstart - Høring - Planforslag - Høring - Vedtak - Kunngjøring Kom.dir.: vedta oppstart planarbeid Byrådet: planprogram på høring / offentlig ettersyn Komite: planforslag til 2. gangs behandling, innstiller til bystyret

8 Prosess Etat for plan og geodata forbereder plansaker til vedtak, - utarbeider planprogram (forbereder oppstart) - utarbeider plankart, bestemmelser og planbeskrivelse (evt. med KU), samt fagnotat - redegjør for innkomne merknader - ser til at loven er fulgt (dokumentasjon, utredningsplikt, ivareta særinteresser) - allmenhetens interesser - håndterer medvirkning og åpenhet (møter, brev, kunngjøring, planverksted, kontordag) - bistår byrådsavdelingen i betjening av komite og bystyresiden (spørsmål, seminar, etc.)

9 Innhold Planprogram: skal beskrive mål med planarbeidet, prosess og opplegg for medvirkning, samt hva som skal utredes Plankart: skal uttegnes etter kartforskriften, plankartet er juridisk bindende Bestemmelser: disse utdyper og supplerer plankartet, er også juridisk bindende Planbeskrivelse: utdyper kart og bestemmelser, forklarer KU (konsekvensutredning): kan være del av planbeskrivelsen, beskriver planens konsekvenser for miljø, natur, kulturminner, etc.

10 Plan- og bygningsloven Kartforskriften Naturmangfoldloven Folkehelseloven Kulturminneloven Vegloven Vegtrafikkloven Vanndirektiv KU-forskriften Forurensingsforskriften Støyforskriften Lover og forskrifter

11

12 Kommunedelplaner En kommunedelplan kan enten være en mer detaljert kommuneplan for et geografisk avgrenset område, eller en temaplan for en sektor eller virksomhetsområde. I detaljering er en kommunedelplan en mellomting mellom en kommuneplan og en reguleringsplan. Behandlingsregler som KPA. Det kreves vanligvis en reguleringsplan for å sette i gang et byggeprosjekt.

13 I Bergen kommune har vi følgende kommunedelplaner: Landås (1996) Fjellsiden syd (1999) Ny-Paradis, Hop, Nesttun, Nesttun vest (2001) Ytre Arna (2001) Sentrum (2001) Sandviken Fjellsiden nord (2001) Mildehalvøya (2004) Indre Arna (2004) Åsane sentrale deler (2005) Store Lungegårdsvann, Søndre del (2007) Puddefjorden / Damsgårdsundet (2009)

14 Kommunedelplan Åsane sentrale deler

15 Pågående kommunedelplan: Birkeland, Espeland, Liland, Ådland Eksempler på kommunedelplaner for trafikkanlegg: E 39 Svegatjønn Rådalen (2000) Ringveg Vest (2000) Bybanen (2000) opphevet E 39 Midtbygda Nordhordalandsbrua (2001) Sotrasambandet, Arnatunnelen m.fl. (Ikke vedtatt)

16 Offentlige reguleringsplaner Strategisk overordnet planlegging Bergensprogrammet Transport og samferdselsplanlegging Knutepunktsutvikling (F.eks Åsane sentrum, Nesttun, Loddefjord, Lagunen, Wergeland, Paradis) Transformasjon og områdefornyelse (Kokstad, Mindemyren, Nyborg) Boligforsyning Friområder Andre off. interesser (skole, sykehjem)

17 Aktuelt Statlig virksomhet: - Jernbaneterminal (JBV), KVU i Regionpakke Bergen (SVV), E39 nord Regionale planer (Fylkeskommunen): - Ny havn, regional transportplan, regional plan for areal og transport, klimaplan, mm Kommunale planer: - Planstrategi - KPA: vedtak okt 2011, ny rullering fra 2012/2013? - Strategi for næring og transport - Bybaneplanlegging (nord og vest) - KDP BLEÅ, Åsane Nord, Nyborg, m.fl.

18 Aktuelt fortsettelse Kommunale planer: - Mindemyren områderegulering kommer på høring ved årsskiftet - Wergeland kommer til 2. gangsbeh. tidlig Paradis kommer på høring ved årsskiftet - Lagunen kommer på høring tidlig Åsane sentrum 2. gangsbehandling tidlig Fagerheim skole kommer på høring tidlig Ulsmåg skole kommer på høring tidlig Vårheia boligområde oppstart med planprogram kommer på høring ved årsskiftet - Kokstad øst kommer på høring tidlig Arealanalyse Sædal (11-bane mm) kommer

19 Spørsmål???