PLANPROGRAM REGULERINGSPLAN FOR ÅRNES TUSSVIKA, SURNADAL KOMMUNE

Transkript

1 PLANPROGRAM REGULERINGSPLAN FOR ÅRNES TUSSVIKA, SURNADAL KOMMUNE Forslag sendt på høring

2 FORORD Plankontoret har på oppdrag for Elsa Hamnes Høvik og Lars Jacob Høvik utarbeidet forslag til planprogram for reguleringsplan for området Årnes Tussvika i Surnadal kommune. Planprogram sendes på høring samtidig med at det kunngjøres oppstart av reguleringsarbeidet. Saksbehandlere ved plankontoret er Håvard Stensønes og Sissel Enodd. Frist for å komme med innspill til planarbeidet og merknader til planprogrammet er Innspill til planarbeidet eller merknader til planprogram sendes til Plankontoret. Berkåk den INNHOLD 1.0 Formål med reguleringsarbeidet Om planprogram for reguleringsplan og rammer og premisser for planarbeidet Gjeldende planer Planområdet Framdrift og medvirkning... 7 Utarbeidet: Tiltakshaver: Plankontoret, Myrveien Berkåk Lars Jacob Høvik Tollvegen 16, 6650 Surnadal 2

3 1.0 Formål med reguleringsarbeidet Formålet med planarbeidet er å legge til rette for at det kan bygges fritidsboliger, sjøhus/rorbuer og naust med tilhørende anlegg, småbåthavn samt å kunne opparbeide deler av området for å legge til rette for friluftsliv og rekreasjon i strandsonen. Målsettingen med prosjektet er å utvikle næring i grenda og å skape aktivitet. 2.0 Om planprogram for reguleringsplan og rammer og premisser for planarbeidet Planarbeidet skal gjøres i samsvar med plan- og bygningsloven som trådte i kraft Arealet som skal reguleres er vist til landbruk-, natur- og friluftsområde i kommuneplanens arealdel, og ligger innenfor 100-metersbeltet i strandsonen. Det er derfor valgt å utarbeide planprogram for reguleringsarbeidet. Plan- og bygningsloven 12-3 om detaljregulering sier at private forslag må innholdsmessig følge opp hovedtrekk og rammer i kommuneplanens arealdel og foreliggende områdereguleringer. Ved vesentlige avvik gjelder kravene i 4-2, planbeskrivelse og konsekvensutredning, andre ledd. Her kreves det at for reguleringsplaner som kan få vesentlige virkninger for miljø og samfunn, skal planbeskrivelsen gi en særskilt vurdering og beskrivelse - konsekvensutredning - av planens virkninger for miljø og samfunn. For alle reguleringsplaner som kan ha vesentlige virkninger for miljø og samfunn, skal det som ledd i varsling av planoppstart utarbeides et planprogram som grunnlag for planarbeidet ( 4-1). Planprogrammet skal i følge loven gjøre rede for formålet med planarbeidet, planprosessen med frister og deltakere, opplegget for medvirkning, spesielt i forhold til grupper som antas å bli særlig berørt, hvilke alternativer som vil bli vurdert og behovet for utredninger. Forslag til planprogram skal sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn samtidig med varsling av planoppstart. Planprogrammet skal etter høringen oversendes til Surnadal kommune som skal ta stilling til og fastsette planprogrammet. Det er også Surnadal kommune som endelig godkjenner planarbeidet og som kan treffe bindende planvedtak. 3.0 Gjeldende planer I kommuneplanens arealdel er den delen av planområdet som ligger på land vist til LNFområde med generelt forbud mot utbygging. Sjøområdet utenfor Årnes er vist til LNFområde i sjø og vassdrag (NFFF) og vannareal for allmenn flerbruk (NFFA). Ved Tussvika er det vist havn. Noe vest og øst for planområdet er det vist to mindre områder for fritidsbebyggelse. NFFF 3

4 Vi kjenner ikke til at det er reguleringsplaner i området. 4.0 Planområdet Planområdet ligger ved grenda Årnes, på nordsida av Surnadalsfjorden omtrent 14 km vest for Skei. Området har atkomst fra fylkesveg 328 og omfatter deler av eiendommen gnr/bnr 121/1. Planområdet ligger mellom Surnadalsfjorden og fylkesveg 328. Det består av strandsone og skogbevokst mark. I den sør-vestre delen av området har det den senere tid vært en pelsdyrfarm. Fra tallet og utover var det stor aktivitet i området. Det var både utskiping av kalk og mottak for sild med ei stor sildebrygge i Blekkå. Bygningene i forbindelse med kalkdrifta og sildebrygga brant ned i 19xx. En av idèene som ligger til grunn for reguleringsarbeidet er å bygge opp igjen bebyggelse på stedet der sildebrygga sto, men med nye funksjoner. De gamle bildene ovenfor viser sildbrygga og området ved Blekkå. 4

5 Tussvika gnr/bnr 121/1 fv 328 Årnes gnr/bnr 121/1 Blekkå Kartutsnittet over viser eiendommen gnr/bnr 121/1. Området som skal reguleres omfatter stort sett den delen av eiendommen gnr/bnr 121/1 som ligger mellom Surnadalsfjorden og fv 328. Stiplet rektangel angir planområdet Tussvika: Blekkå frittliggende fritidsboliger Årnes Rorbuer og frittliggende fritidsboliger tilrettelegging for friluftsliv og rekreasjon i strandsonen: badeplass, tursti mm sjøhus/ rorbuer/ sildbrygge Bildet over viser planområdet sett fra vest mot øst, og skisserer foreløpige ideer for hvordan området skal utnyttes. 5

6 Bildet til høyre viser planområdet sett fra øst mot vest. 5.0 Aktuelle problemstillinger og utredningsbehov Det tas sikte på at det skal beskrives konsekvenser av tiltakene og eventuelle avbøtende tiltak i forhold til: Kulturminner: utredningen vil dersom kulturminnemyndighetene ikke krever nye undersøkelser basere seg på kjente registreringer som er tilgjengelige i sefrak-registeret og askeladden. Landbruk: det vil bli belyst hvordan dyrka mark vil bli berørt av en eventuell utbygging. Biologisk mangfold: Utredningen vil ta utgangspunkt i allerede kjente registreringer. Friluftsliv og folkehelse: strandsonen kan være attraktiv for friluftsliv og rekreasjon. Det vil derfor bli lagt vekt på å også legge til rette for at allmennheten skal kunne bruke strandsonen gjennom tilgjengelighet og tilrettelegging for diverse aktiviteter. Infrastruktur: det forusettes at bebyggelsen i området skal ha strøm, vann og avløp. Reguleringsplanen vil vise atkomstveger, parkeringsplasser. 6

7 6.0 Framdrift og medvirkning Det legges opp til medvirkning ved at berørte parter tilskrives og varsles om oppstart av planarbeidet. Det er satt en frist på 6 uker for å komme med merknader til planprogrammet og innspill til planarbeidet. Tiltakshaver vil ta kontakt med parter når behov melder seg. Surnadal kommune vil også sende et eventuelt forslag til reguleringsplan ut til offentlig ettersyn. Det er også her vanligvis 6 uker frist på å sende inn merknader til planforslaget. Under er det satt opp et forslag til fremdriftsplan. Oppgave fremdrift Ansvar 1 Befaring og møte med grunneier Uke 27 2 Kunngjøring av oppstart av planarbeid i 1 avis og på Uke 29 Plankontoret internett, tilskrive og sende forslag til planprogram på høring til berørte parter og sektormyndigheter. 6 uker høringsfrist. Ta i mot innspill, informere. 3 Oppstartsmøte/ forhåndskonferanse med Surnadal kommune Uke 34 Grunneier/ plankontoret 4 Frist for innspill til planarbeidet og merknader til Uke 35 planprogram 5 Skrive sammendrag av merknader til planprogram, evt Uke 36 Plankontoret endre forslag til planprogram etter merknader. Oversende planprogram til kommunen for politisk behandling. 6 Fastsetting av planprogram Okt Surnadal kommune 7 Utarbeide forslag til reguleringsplan med beskrivelse, Okt Plankontoret bestemmelser og konsekvensutredning 8 Oversende planforslag til kommunen nov/des Plankontoret 9 Surnadal kommune forbereder og legger fram saken 6 uker Surnadal kommune for planutvalget som legger planforslag ut tiloffentlig ettersyn høringsfrist 10 Det faste utvalget tar stilling til merknader til planen Surnadal kommune 11 Kommunestyret vedtar plan Surnadal kommune 7