Lise Wergeland Strømmen (H) fremsatte på vegne av H, FrP og KrF følgende merknad:

Transkript

1 Bergensprogrammet - plan- og byggeprogram for 2011 Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak 7-11 og fattet følgende vedtak: 1. Bystyret gir sin tilslutning til det framlagte plan- og byggeprogram for 2011 for Bergensprogrammet, med de merknader som framgår av byrådssaken. 2. Bystyret kan ikke slutte seg til forslaget om å overføre 7 mill kroner fra Bergensprogrammet til riksvegprosjektet gang- og sykkelveg langs rv 580 Flyplassvegen. 3. Bystyrets vedtak meddeles Hordaland fylkeskommune. Merknader med flertall fremsatt i Komite for miljø og byutvikling Lise Wergeland Strømmen (H) fremsatte på vegne av H, FrP og KrF følgende merknad som også fikk tilslutning fra A, SV, V og Sp: "Komite for miljø og byutvikling mener det er nødvendig med en plan for innfartsparkering i tråd med utbygging og økt bruk av kollektivløsninger som er etablert og under utvikling tilknyttet de kollektive knutepunkt. For å sikre en optimal utvikling av innfartsparkering bes byråden gå i dialog med aktuelle handelssentre for å oppnå effektiv og god utnyttelse av p- arealer som disse besitter og utvikler. Spesielt tenkes det på et mulig samarbeid med Åsane Senter og arbeidet med den pågående reguleringsplanen. En mulig løsning vil kunne være å frigi dagens areal som benyttes til overflateparkering ved bussterminalen mot å etablere større kapasitet i tilknytning til senterfunksjonen. Det må vektlegges at samarbeidet må være tilrettelagt slik at både offentlige og private utbyggere i samarbeid kan utvikle et tjenelig og lønnsomt samarbeid." Lise Wergeland Strømmen (H) fremsatte på vegne av H, FrP og KrF følgende merknad: "Komite for miljø og byutvikling ber byrådet sikre at det etableres gang/sykkelvei langs den trafikkfarlige Mildeveien, fra Mildevågen til Geithusveien. Komite for miljø og byutvikling ber videre at det etableres fortau langs Geithusveien, fra Mildeveien forbi Hjellestadskole til Hjellestadveien." Merknad med mindretall fremsatt i bystyret Geir Steinar Dale fremsatte på vegne av A følgende merknad som også fikk støtte fra SV, V og Sp: "Trafikkmålingene for 2010 viser at biltrafikken fortsetter å øke i Bergen. Det er også en økning fra sør med 755 flere biler per døgn registrert ved bomstasjonen i Fjøsanger. Skal Bergen lykkes med å øke kollektivandelen så må vi få økt tempo i utbygging av bybanen, slik at flere får et godt alternativ til bruk av bil." Bystyrets behandling: Følgende representanter tok ordet: Lise Wergeland Strømmen (H), Geir Steinar Dale (A), Eiler Macody Lund (FrP), Åge Chr. Jacobsen (SV), Trygve Birkeland (KrF), Sara Henriksen (V), 1

2 Mathias Hunskår Furevik (R), Haakon Lønning Aarø (Sp), Dag Skansen (H), Ruth Grung (A) og Lillian Blom (SV). Geir Steinar Dale (A) fremsatte følgende alternative forslag i seks pkt.: 1. "Det er nå avgjørende å få bygget ut kollektivtilbudet og ikke minst sikre økt fremdrift for bybanen. Hovedparten av de årlige sekkepostmidlene bør derfor prioriteres til å bygge neste trinn av bybanen mot Flesland. En slik offensiv satsing vil også sikre at Bergen får en langt større andel av de statlige insentivmidlene (belønningsmidlene) og øke trykket på å få regjering og storting til å prioritere kollektivsatsingen i Bergen. Resten av sekkepostmidlene prioriteres inn mot gang- og sykkelstier i sentrum og trygge skoleveier. Planlegging av bane mot Åsane må starte parallelt med planlegging mot Flesland. 2. Komite for miljø og byutvikling registrerer at den delen av byrådets forslag til plan-, bygge- og handlingsprogram, som omhandler prioritering av de årlige sekkepostmidlene på inntil 150 millioner, ikke er i tråd med bystyrevedtakene om Bergensprogrammet 96/09 pkt 8 og 217/09. Det fremlagte forslag viser ingen klar prioritering av målrettede tiltak som vil gi den beste fremkommelighetseffekt i forhold til -gang, -sykkel og kollektivtransport. 3. Komiteen tar til orientering den del av byggeprogrammet som omhandler del to av bybane og Ringvei Vest. 4. Bergensprogrammet er et viktig prosjekt for hele byen og det er avgjørende at alle bydelene blir ivaretatt. Dette er helt avgjørende for en helhetlig byutvikling og for å sikre oppslutning om bompengefinansiering. 5. Komiteen mener det ikke er forsvarlig at så store prosjekter som Hjellestadvegen (200 mill), Totlandsvegen (50 mill) og ny Busstasjon (200 mill) skal finansieres over de årlige sekkepostmidlene og ber om at det legges frem alternative finansieringsmodeller for disse. 6. Komite for miljø og byutvikling beklager at bystyret for andre år på rad får denne saken til behandling etter at virkeperioden er startet. Det kreves langt bedre prosesser med faglig godt dokumenterte begrunnelser for prioriteringene. Det legges fram forslag til årlig planog byggeprogram for Bystyret senest i september året før. Sammen med oversikt over gjennomførte tiltak med budsjett og regnskap." Åge Chr Jacobsen (SV) tok opp igjen Tom Skauges alternativ forslag til pkt. 1 fremmet i Komite for miljø og byutvikling: 1. "Bevilgningen til Ringvei vest II for 2011 blir redusert med NOK 20 mill. Disse blir omdisponert slik: A) 15 mill. til gjennomføringsprogram for kollektivfelt på innfartsårene til Bergen. Dette skal sikre redusert biltrafikk i Bergensdalen og skal inngå som viktig element i søknad om økte belønningsbevilgninger til kollektivtrafikken i Bergen. B) 5 mill. til utstyr for overvåkning av lokal luftkvalitet i alle relevante bydeler." 2

3 Åge Chr Jacobsen (SV) tok opp igjen Tom Skauges tilleggsforslag fremmet i Komite for miljø og byutvikling: "Dersom det ikke i løpet av 2011 er innført kollektivfelt på de 4-felts innfartsårene til Bergen ønsker Bergen bystyre at pengene i Plan og bygge programmet for 2012 blir omdisponert slik at bybanen kan bygges raskere ut. Bergen bystyre ber om at neste år byggeprogram blir planlagt med denne opsjonen." Åge Chr. Jacobsen (SV) fremmet følgende tilleggsforslag: "Bystyrets ber byrådet utrede mulighetene for å få finasiert investeringene til et helhetlig banesystem gjennom Nasjonal Transportplan. Dersom Bergen skal få ned klimautslippene med 30 % til år 2020 må det en raskere utbygging av bybanen enn det er mulig å få til med dagens finansieringsordning." Mathias Hunskår Furevik (R) fremsatte følgende alternative forslag i ni pkt.: 1. "Bystyret slutter seg ikke til det foreslåtte plan- og byggeprogram for 2011 for Bergensprogrammet. 2. Bystyret godkjenner heller ikke den foreslåtte disponeringen av bompengemidler. Eventuell innkreving av veibetaling må skje som trafikkregulerende tiltak med sikte på å få ned biltrafikken (rushtidsavgift). En slik avgift kan ikke innkreves før kollektivtilbudet i Bergen er på et tilfredsstillende nivå. 3. Ettersom bompengeinnkrevingen i Bergen ikke har et slikt formål nedlegges bompengeringen med virkning fra 15. februar Eventuelle kausjoner eller sikkerheter som er stilt for lån opptatt i Bergen bompengeselskap bortfaller tilsvarende. 4. Bystyret konstaterer at den fylkeskommunale overtakelsen av kollektivtrafikken har medført store merutgifter uten noen merkbar forbedring av kollektivtilbudet. Bergen kommune tar til etterretning av Hordaland fylkeskommune ikke er i stand til å organisere kollektivtilbudet i Bergen på en hensiktsmessig måte og ber om at byrådet på nytt søker om å få overta dette ansvaret med henvisning til den sterkt kritikkverdige håndteringen Hordaland fylkeskommune har stått for. Bystyret finner at fylkeskommunens politikk ved anbudsutsetting har vært sterkt medvirkende til den katastrofale situasjonen for kollektivtrafikken i Bergensregionen. Bystyret viser til at anbudspolitikken er en villet politikk fra flertallet i fylkeskommunen og ikke en juridisk nødvendighet. 5. Byggeprogrammet omfatter i det vesentligste prosjekter som bidrar til ferdigstillelse av riksveier eller kollektivprosjekter av nasjonal betydning. Bystyret legger til grunn at slike tiltak inngår i statens ansvar for å sikre tjenlige kommunikasjoner i Norge. Prosjektene skulle således vært finansiert av staten i sin helhet. 6. Bystyret viser til byggeprogrammets omtale av såkalte «kollektivtiltak» der det er foreslått å disponere midler fra Bergensprogrammet til opprustning av Bystasjonen. Bystyret slår fast at bygningsmessig opprustning av bystasjonen faller utenfor rammen av Bergensprogrammet. Den foreslåtte disponeringen godkjennes derfor ikke. 7. Bystyret viser til omtalen av planprogrammet for Bystyret godkjenner ikke den foreslåtte bevilgningen til utarbeidelse av reguleringsplaner og generelle plantiltak. 3

4 Planoppgavene må finne budsjettmessig dekning utenfor Bergensprogrammet. 8. Innenfor rammen av de direktefinansierte prosjektene i Bergensprogrammet gjøres følgende endringer: 1. Bystasjonen utgår ,- 2. Olav Kyrres gate ,- 9. Midlene til Olav Kyrres gate skal i sin helhet gå til opparbeidelse av gaten som gågate. Holdeplasser legges i tunnel i gategrunnen der stasjon for bybane mot nord inngår." Haakon Lønning Aarø (Sp) fremsatte følgende tilleggsforslag i tre pkt. (tidl fremsatt i KMBY sak 480/10): 1. "Eit av hovudpunkta i Bergensprogrammet er gang- og sykkeltiltak. I store prosjekt av denne typen, utbetrar ein vegen, samstundes som ein bygger nye gang- og sykkelvegar. For at den reelle innsatsen for bygging av gang- og sykkelvegar skal koma tydeleg fram, ynskjer Bergen bystyre at: Byrådet jobbar for å splitta budsjettposten for gang- og sykkelvegar i plan- og byggeprogrammet for 2011 i to underrekneskap. Desse viser kva som går til veg og kva som går til gang- og sykkelvegar. 2. Bystyret ynskjer at bygging av innfartsparkeringsplassar skal inngå som ein fast budsjettpost i Bergensprogrammet. Rammene i Bergensprogrammet bør aukast, slik at den oppjusterte satsinga på innfartsparkering ikkje einsidig går ut over dagens prioriterte budsjettpostar. 3. Bergen bystyre viser til vedtakspunkt 10 i bystyresak 302/10 som lyd: Bystyret forutsetter at det sikres gode skoleveier ved avviklingen av Kyrkjekrinsen, herunder gang- og sykkelvei fra Eikåslia/Vikaleitet til Haukås skole. Bystyret bed om at gang- og sykkelvegtiltak på strekninga Vågsbotn Haukås vert prioritert i Bergensprogrammet, slik at sykkelvegen står ferdig før sommaren 2014." Votering: 66 stemmeberettigede tilstede. Mathias Hunsåkar Fureviks alternative forslag pkt. 1-4 og 6-9 fikk 1 stemme (R) og var Mathias Hunsåkar Fureviks alternative forslag pkt.5 fikk 8 stemmer (SV+Sp+R) og var Åge Chr. Jacobsens alternative forslag til pkt. 1 fikk 6 stemmer (SV+R) og var Geir Steinar Dales alternative forslag, pkt 1-2 og 5-6, fikk 27 stemmer (A+SV+V+Sp) og var Geir Steinar Dales alternative forslag, pkt 3-4, fikk 22 stemmer (A+V+Sp) og var Innstillingens pkt 1 ble vedtatt med 37 stemmer (H+FrP+KrF). Innstillingens pkt 2 ble vedtatt med 41 stemmer (H+FrP+KrF+V). 4

5 Innstillingens pkt 3 ble vedtatt enstemmig. Haakon Lønning Aarøs tilleggsforslag, pkt. 1-3, fikk 24 stemmer (A+SV+Sp+R) og var Åge Chr. Jacobsens to tilleggsforslag fikk 5 stemmer (SV) og var Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet sak 9-11 og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Merknad med mindretall fremsatt i Komite for miljø og byutvikling Haakon Lønning Aarø fremsatte på vegne av Sp følgende merknad som også fikk tilslutning fra A: "Komite for miljø og byutvikling viser til bystyresak 302/10 om berekraftig skolestruktur i Bergen, vedtakspunkt 10. Komite for miljø og byutvikling kan ikkje sjå at plan- og byggeprogrammet for Bergensprogrammet gjenspeglar dette." Protokolltilførsel fremsatt i Komite for miljø og byutvikling Tom Skauge (SV) fremsatte følgende protokolltilførsel: "På grunn av sykdom og forslag med kort tid til forberedelser vil SV vurdere tilleggsforslag frem til bystyrets møte." Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende. 5