2. Planprogrammet med følgende tillegg skal legges til grunn for utarbeidelse av kommuneplanens samfunnsdel og arealdel:

Transkript

1 Planprogram for ny kommuneplan Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: 1. Bergen bystyre vedtar med hjemmel i plan- og bygningslovens 4 1 Bergen kommunes planprogram for kommuneplanen Planprogrammet med følgende tillegg skal legges til grunn for utarbeidelse av kommuneplanens samfunnsdel og arealdel: 5. Kommuneplanens arealdel Behov for utredninger Forslag om nytt hovedpunkt: Kommunens tjenesteområder Utrede fremtidige behov i kommunens tjenesteområder (skole, barnehage, helse, idrett) opp mot kommuneplanens arealdel. Vurdere vekstprognosene i Bergen opp mot muligheter og behov for byarena og større satsninger innenfor ulike tjenesteområdene kultur og idrett. Forslag under «Boligforsyning og fortetting»: Nye kulepunkt 1. Utrede store urbane sentrumsområder i Bergensdalen med høy tomteutnyttelse og høyhus 2. Utrede potensialet for boligbygging og fortetting i dagens senterområder 3. Utrede muligheten for fortetting i eksisterende og fremtidige senterområder langs kollektivtraseer samt bygging av infrastruktur og boliger i nye områder 4. Vurdere utstrekning av senterområdene (som tidligere) Høyhusutredning: Nytt kulepunkt Utrede områder hvor høyhus ikke er aktuelt. Merknad 1 Bystyret legger til grunn at FN-konvensjon om rettighetene til mennesker med nedsatt funksjonsevne er en del av grunnlaget forarbeidet med kommuneplanen. Merknad 2 Bystyret ber om at innspill fra Ungdommens bystyre blir vurdert tatt med i det videre arbeidet med kommuneplanen. Komiteens behandling: Følgende representanter tok ordet: Asle Steiestøl Wingsternes (H), Geir Steinar Dale (A), Silje Hjemdal (FrP), Per E. Stiegler (A), Geir Steinar Dale (A), Harald Berge Breistein (KrF), Silje Hjemdal (FrP) og Julie Andersland (V). Forslag fremsatt i komiteen Asle Steiestøl Wingsternes (H) fremsatte på vegne av H og FrP følgende tilleggsforslag til punkt 2: 1

2 «5. Kommuneplanens arealdel Behov for utredninger Forslag om nytt hovedpunkt: Kommunens tjenesteområder Utrede fremtidige behov i kommunens tjenesteområder (skole, barnehage, helse, idrett) opp mot kommuneplanens arealdel. Vurdere vekstprognosene i Bergen opp mot muligheter og behov for byarena og større satsninger innenfor ulike tjenesteområdene kultur og idrett. Forslag under «Boligforsyning og fortetting»: Nye kulepunkt 1. Utrede store urbane sentrumsområder i Bergensdalen med høy tomteutnyttelse og høyhus 2. Utrede potensialet for boligbygging og fortetting i dagens senterområder 3. Utrede muligheten for fortetting i eksisterende og fremtidige senterområder langs kollektivtraseer samt bygging av infrastruktur og boliger i nye områder 4. Vurdere utstrekning av senterområdene (som tidligere) Høyhusutredning: Nytt kulepunkt Utrede områder hvor høyhus ikke er aktuelt.» Geir Steinar Dale (A) fremsatte på vegne av A, V og SV fremsatte følgende tilleggsforslag til punkt 2: 1) Tilleggsforslag på s.8 etter siste setning under «klima og miljø» (før «føringer for planarbeidet»): Punktum endres til komma med følgende tillegg: «og innføres restriktive tiltak for å redusere privatbilismen.» 2) Nederst på s. 9, kolonne 2, under Føringer for planarbeidet legges følgende til: Det skal identifiseres noen spesifikke områder der kommunen tar en mer aktiv rolle i arbeidet med å planlegge og utføre fortetting og transformasjon. 3) Tilleggsforslag på s.16 etter første avsnitt: Utredninger som omfatter prosjekter med potensielt stor klimaeffekt skal inkludere klimaregnskap. 4) Til overskrift Boligforsyning og fortetting på s. 16 legges: a) Det må utarbeides standardiserte kriterier for hva som regnes som bærekraftig arealutvikling som redskap for kartlegging og utforming av byggeområdene. b) Det skal beregnes hvor bærekraftig hvert område av kommunen er med hensyn til dekning av kollektivtrafikk, sykkel, gange samt balanse mellom funksjoner. c) Det skal utredes hvordan kommuneplanen skal settes i stand til å styre befolkningsveksten i Bergen slik at bærekraftige områder med god kollektivdekning vokser betydelig mer enn perifere områder. d) Alle aktuelle transformasjons- og fortettingsområder skal kartlegges i løpet av planprosessen. e) Planprosessen skal gi en indikasjon på hvor stor del av byveksten skal komme innenfor bærekraftige/sentrale områder og hvor mye av veksten som kan tillates utenfor slike områder. f) Planen skal også gi svar på hvilke områder som ikke bør utbygges grunnet lav bærekraft. 2

3 g) Det skal utredes hvordan kommuneplanen skal kunne bidra til funksjonsblanding/ balanse i alle bydeler/ områder, særlig med henblikk på å unngå stor over- eller underdekning av arbeidsplasser. h) Det skal utredes hvordan kjøpesenterområder skal kunne transformeres til bydelssentra. 5) Til overskrift Hovedvegsystem legges: a) Det skal foreslås en overordnet plan for sykkelveier i kommunen b) Det skal foreslås en overordnet plan for gangveier i kommunen c) Sykkelveikart og gangveikart skal legges inn i 6) Til overskrift Næring og transport på s. 16 legges: Strategiene må ta hensyn til at det skal være en balanse mellom bolig, næring og tjenester. 7) Tilleggsforslag på s. 16 under «Flyplass»: tillegg etter komma: «inkludert klimaregnskap» 8) Til overskrift Indikator for områdekvalitet på s. 16: Kulepunkt 2 utvides til Utvikle indikatorer som inkluderer bymiljø, lokal luftkvalitet, behov for offentlig infrastruktur, funksjonsblanding og sosiale forhold.» Merknader fremsatt i komiteen Harald Berge Breistein (KrF), fremsatte på vegne av H, A, FrP, V, KrF og SV følgende merknader: Merknad 1: «Bystyret legger til grunn at FN-konvensjon om rettighetene til mennesker med nedsatt funksjonsevne er en del av grunnlaget forarbeidet med kommuneplanen.» Merknad 2: «Bystyret ber om at innspill fra Ungdommens bystyre blir vurdert tatt med i det videre arbeidet med kommuneplanen.» Geir Steinar Dale (A), fremsatte på vegne av A, V og SV følgende merknader: Merknad 1: «Bystyret forsikrer seg om at det i kommuneplanen tas inn et perspektiv på hvordan man kan utvikle komplette bydeler - med boliger, arbeidsplasser, barnehager, aldersinstitusjoner og skoler, samt minske bergensernes transportbehov for å skape en mer miljøvennlig by med mindre luftforurensning.» Merknad 2: «Bystyret ber om at tema som frivillighet, rus, tilpassede boliger og områdesatsing blir behandlet i kommuneplanen.» Votering: Innstillingen punkt 1-2 ble tiltrådt enstemmig. Tilleggsforslag til punkt 2 fra A, V og SV, fremsatt av Geir Steinar Dale (A), fikk 7 stemmer (A+V+SV). 3

4 Tilleggsforslag fra H og FrP, fremsatt av Asle Steiestøl Wingsternes (H), ble tiltrådt med 14 stemmer (H+A+FrP+V+KrF). Merknad 1 og 2 fra A, V og SV, fremsatt av Geir Steinar Dale (A), fikk ikke tilslutning fra andre partier. Merknad 1 og 2 fra H, A, FrP, V, KrF og SV, fremsatt av Harald Berge Breistein (KrF), ble tiltrådt. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: 1. Bergen bystyre vedtar med hjemmel i plan- og bygningslovens 4 1 Bergen kommunes planprogram for kommuneplanen Planprogrammet skal legges til grunn for utarbeidelse av kommuneplanens samfunnsdel og arealdel. 4

5 5