Årstad, gnr. 158, bnr. 74 m.fl., Damsgårdssundet Sør, Reguleringsendring

Transkript

1 Årstad, gnr. 158, bnr. 74 m.fl., Damsgårdssundet Sør, Reguleringsendring Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: I medhold av plan og bygningslovens vedtas "Årstad, gnr. 158, bnr. 74 m.fl., Damsgårdssundet Sør, Reguleringsendring". Plannummer , vist på plankart sist datert med følgende presiseringer og endringer: A. I) Gangforbindelse mellom Felt 3 og Felt F8-3 må fremstilles entydig og på en slik måte at de ikke kan forstås som en gangbro. II) Felt 11: % - BRA justeres 427 % i samsvar med gjeldende plan III) Felt 8-3: maksimal byggehøyde mo. h. i samsvar med gjeldende plan IV) Felt 14: % - BRA til 350 % i samsvar med gjeldende plan V) Formål havnepromenaden skal være gjennomgående på plankartet og ikke brytes av andre formål (balkonger/karnapper). VI) For å sikre et båtfritt område til sjøen må skravuren for småbåthavn i S3 trekkes inn 3 m fra pirens ytterpunkt til "nedsiden av trapp med rekkverk" og på motsatt side mot vest skal det kun være tilrettelagt for gjestehavn frem til dette området. B. Tilhørende reguleringsbestemmelser datert/revidert med følgende endringer: 1. Bestemmelse 1.7: endres til: " Balkonger tillates å krage ut over byggegrenser mot gangveier og havnepromenade med inntil 1 m og en minste fri høyde på 5 m over gangvei." 2. I bestemmelse skal følgende forslag/avsnitt: "Reguleringsplan for Lotheveien/ Michael Krohns gate skal være godkjent og kryssene ferdig opparbeidet før parkeringsanlegg i F8 gis ferdigattest/ midlertidig brukstillatelse", endres til: "Krysset Lotheveien /Michael Krohns gate skal være gjennomført eller sikret gjennomført før det kan gis ferdigattest/brukstillatelse for ny bebyggelse innen reguleringsplanområdet. 3. Bestemmelse endres til: "Parkeringsdekningen skal være i henhold til dagens gjeldende parkeringsnorm". 4. I bestemmelse 5.4 foreslår fagetaten å legge til et avsnitt for å sikre et båtfritt område til sjøen ytterst på piren S3: "3 m fra pirens ytterpunkt til "nedsiden av trapp med rekkverk" og på motsatt side mot vest skal det ikke være tilrettelagt for fortøyning eller annen båtaktivitet. Dett området skal være tilrettelagt for tilkomst og nærhet til vann for fotgjengere." C. Plankart med tilhørende bestemmelser må revideres i henhold til forannevnte før vedtaket kan kunngjøres. Merknad med flertall fremsatt i Komite for miljø og byutvikling: Dag Skansen fremsatte på vegne av H, FrP og KrF følgende merknad som også fikk tilslutning fra A og V: 1

2 "Komité for miljø og byutvikling mener det bør kunne etableres småbåthavn for et større område enn det fremkommer av planen, S4 vist som flytebrygge, slik at det kan utformes som et større areal på samme måte som områdene S1-S3." Geir Steinar Dale fremsatte på vegne av A følgende merknad som også fikk tilslutning fra H, FrP og KrF: "Komité for miljø og byutvikling stiller seg positiv til at uteoppholdsareal til barnehagene blir en del av felles areal utenom åpningstid." Alf Helge Greaker fremsatte på vegne av V følgende merknad som også fikk tilslutning fra H, FrP, KrF, A, SV og Sp: "Tiltaket vil sannsynligvis utløse behov for barnehageplasser, noe som er sterkt ønskelig med tanke på å gjøre strøket mer familievennlig. Det er svært viktig at det snarest etableres barnehage i Felt 11 slik formålet er tiltenkt." Merknad med mindretall fremsatt i bystyret: Ove Sverre Bjørdal fremsatte på vegne av Sp følgende merknad som også fikk tilslutning fra SV og R: "Bergen Bystyre mener det er uheldig at Markusplassen blir redusert fra 2,2 til 1,3 dekar. Samtidig tillates det økning av byggehøyden rundt plassen slik den oppleves mer innestengt for brukerne. Ove Sverre Bjørdal fremsatte på vegne av Sp følgende merknad som også fikk tilslutning fra A, SV, V og R: Bergen bystyre vil bemerke at det i området er planlagt 1100 nye boliger fordelt på 4 planer. I den nylig fremlagte barnehageplanen er det lagt opp til bare 60 nye barnehageplasser. Dette er etter bystyret sitt syn for få." Bystyrets behandling: Knut R. Nergaard (H) er partner og daglig leder i Advokatfirmaet Harris DA, som representerer private parter med interesser i saken. Bystyret fant på denne bakgrunn Knut R. Nergaard inhabil etter forvaltningsloven 6, 2. ledd. Ingen vara møtte. Følgende representanter tok ordet: Halfdan Wiberg jr (H), Ruth Grung (A), Eiler Macody Lund (FrP), Oddny Irene Miljeteig (SV), Trygve Birkeland (KrF), Anders Skoglund (V), Mathias Hunskår Furevik (R), Ove Sverre Bjørdal (Sp), Silje Hjemdal (FrP) og Simen Johan Willgohs (SV). Ruth Grung (A) fremsatte følgende tilleggsforslag til punkt B: "Bestemmelse 2.1 Blandet sentrumsformål, endres til: I byggeområder som reguleres til blandet sentrumsformål tillates kontor, forretning, bevertning, barnehage, idrett, kultur og offentlig service med tilhørende anlegg. 2

3 Kjøpesenter/større varehus tillates ikke. Kommunen kan forby virksomhet som er til sjenanse for omgivelsene. Hjørnelokaler i 1. etasje mot Damsgårdsveien/offentlige gangveier skal tilrettelegges for publikumsrettede funksjoner. Kommunen kan etter nærmere vurdering tillate andre sentrumsfunksjoner eller bolig. For å sikre et sammensatt og variert boligmiljø og åpne området for mennesker og familier med ulike situasjoner, behov og forutsetninger skal det innenfor planområdet være variasjon i boligstørrelsene, prisnivå og leilighetstyper, og en minimumsstørrelse på 25. m2. Takoppbygg skal i størst mulig grad integreres i bebyggelsen og ikke overskride 15 % byggets takflate." Ruth Grung (A) fremsatte følgende tilleggsforslag til punkt B: "Bestemmelse endres til: Kommunen skal stille krav om tilknytning til fjernvarmeanlegg." Ruth Grung (A) fremsatte følgende tilleggsforslag til punkt B: "Ny i rekkefølgebestemmelsene: Barnehagen i felt 8 skal opparbeides og ferdigstilles før det gis ferdigattest/midlertidig brukstillatelse for feltet." Lillian Blom (SV) tok opp igjen SV og Sp's alternative forslag, fremsatt i Komite for miljø og byutvikling: "Reguleringsplan avvises. Begrunnelse: Reguleringsplan for Damsgårdssundet sør viser ikke til at plan og bygningsloven stiller sterkere krav til barn og unges interesser. Komite for miljø og byutvikling mener at barn og unges interesser og gode grønne areal ikke er ivaretatt. Planen slik den nå foreligger, har en ytterligere økt tomteutnyttelse i forhold til det de overordnede planer sier, dette går på bekostning av barn og unges rett til gode bomiljø, oppvekst og levekår." Votering: 66 stemmeberettigede til stede. SV og Sps alternative forslag, fremsatt av Lillian Blom, fikk 9 stemmer (SV+R+Sp) og var dermed falt. Innstillingen minus punkt B4 ble vedtatt med 57 stemmer (H+A+FrP+KrF+V+Pp+Jarle Veivåg (UAV)+Siv Gørbitz (UAV)). Innstillingens punkt B4 fikk 0 stemmer og var dermed falt. Ruth Grungs tilleggsforslag til punkt B (best. 2.1) fikk 25 stemmer (A+SV+R+Sp) og var dermed falt. Ruth Grungs tilleggsforslag til punkt B (best ) fikk 29 stemmer (A+SV+V+R+Sp) og var dermed falt. 3

4 Ruth Grungs tilleggsforslag B (best ) fikk 29 stemmer (A+SV+V+R+Sp) og var dermed falt. Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: I medhold av plan og bygningslovens vedtas "Årstad, gnr. 158, bnr. 74 m.fl., Damsgårdssundet Sør, Reguleringsendring". Plannummer , vist på plankart sist datert med følgende presiseringer og endringer: A. I) Gangforbindelse mellom Felt 3 og Felt F8-3 må fremstilles entydig og på en slik måte at de ikke kan forstås som en gangbro. II) Felt 11: % - BRA justeres 427 % i samsvar med gjeldende plan III) Felt 8-3: maksimal byggehøyde mo. h. i samsvar med gjeldende plan IV) Felt 14: % - BRA til 350 % i samsvar med gjeldende plan V) Formål havnepromenaden skal være gjennomgående på plankartet og ikke brytes av andre formål (balkonger/karnapper). VI) For å sikre et båtfritt område til sjøen må skravuren for småbåthavn i S3 trekkes inn 3 m fra pirens ytterpunkt til "nedsiden av trapp med rekkverk" og på motsatt side mot vest skal det kun være tilrettelagt for gjestehavn frem til dette området. B. Tilhørende reguleringsbestemmelser datert/revidert med følgende endringer: 1. Bestemmelse 1.7: endres til: " Balkonger tillates å krage ut over byggegrenser mot gangveier og havnepromenade med inntil 1 m og en minste fri høyde på 5 m over gangvei." 2. I bestemmelse skal følgende forslag/avsnitt: "Reguleringsplan for Lotheveien/ Michael Krohns gate skal være godkjent og kryssene ferdig opparbeidet før parkeringsanlegg i F8 gis ferdigattest/ midlertidig brukstillatelse", endres til: "Krysset Lotheveien /Michael Krohns gate skal være gjennomført eller sikret gjennomført før det kan gis ferdigattest/brukstillatelse for ny bebyggelse innen reguleringsplanområdet. 3. Bestemmelse endres til: "Parkeringsdekningen skal være i henhold til dagens gjeldende parkeringsnorm". 4. Bestemmelsene andre setning endres fra: "...Småbåthavnen S1 skal benyttes i samband med næringsvirksomhet i felt F4-2." Endres til "Eksisterende del av småbåthavn S1 knyttet til eiendom gnr/bnr 158/6 skal benyttes i samband med maritim næringsvirksomhet i felt F4-2, men området skal ikke brukes til ordinær utleie av båtplasser for fritidsbåter." 5. I bestemmelse 5.4 foreslår fagetaten å legge til et avsnitt for å sikre et båtfritt område til sjøen ytterst på piren S3: "3 m fra pirens ytterpunkt til "nedsiden av trapp med rekkverk" og på motsatt side mot vest skal det ikke være tilrettelagt for fortøyning eller 4

5 annen båtaktivitet. Dett området skal være tilrettelagt for tilkomst og nærhet til vann for fotgjengere." C. Plankart med tilhørende bestemmelser må revideres i henhold til forannevnte før vedtaket kan kunngjøres. Merknad med mindretall fremsatt i Komite for miljø og byutvikling: Geir Steinar Dale fremsatte på vegne av A følgende merknad som også fikk tilslutning fra V, SV og Sp: "Komité for miljø og byutvikling ber byrådet sørge for variasjon i boligstørrelsene og at det blir bygget familieleiligheter. For å sikre variert bomiljø og et tilbud til hele befolkningen bør en være bevisst på å tilby både rimelige og dyrere boenheter." Geir Steinar Dale fremsatte på vegne av A følgende merknad: "Komite for miljø og byutvikling mener det en sentral oppgave for kommunen å legge til rette for den tradisjonsrike bergensnæringen som har benyttet seg av sjøfronten i området i generasjoner. Bergen kommune må ta vare på denne typen næring, og ikke stå i veien for videre drift og vekst. Komiteen mener derfor at det bør tilrettelegges for småbåthavn S4." Haakon Lønning Aarø (Sp) fremsatte på vegne av Sp følgende merknad som også fikk tilslutning fra SV: "Bystyresak sak 6/05, barnehageplan for Bergen, vedtakspunkt 3 slår fast at i bustadområde med meir enn 250 nye bustadar. Same staden krev bystyret at I forbindelse med reguleringsog bebyggelsesplaner må det avsettes minst 20 m 2 tomteareal pr. boligenhet til barnehage. I det aktuelle planområdet er det lagt opp til om lag 600 bustader. Dette tilsvarer 12daa tomt. Komite for miljø og byutvikling meiner difor at det er teke alt for lite omsyn til barnehageføremålet i planen." Haakon Lønning Aarø (Sp) fremsatte på vegne av Sp følgende merknad som også fikk tilslutning fra SV: "Det er registrerer at 1.6 i plankrava ikkje tek med parkering i utrekninga av %BRA. Dette er i strid både med statlege retningslinjer og med kommunen sin gjeldande praksis. Argumentasjonen for å auka %BRA i høve til plan har dessutan vore at parkering no skulle takast med i utrekninga." Haakon Lønning Aarø (Sp) fremsatte på vegne av Sp følgende merknad: "Viser til i plankrava, der det står at felt 3-6 skal ha tilgang til parkeringsfasilitetar i felt Komite for miljø og byutvikling gjer merksam på at felt 3, 4-1, 4-3 og 5 har fått ein kraftig auke i %BRA nettopp for å rekna parkering inn i tomteutnyttinga. Komite for miljø og byutvikling gjer også merksam på at felt 8 skal nyttast til barnehage og at det difor er uheldig å bruka areala innanfor dette feltet til ekstern parkering." Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Saken utsettes etter ønske om deputasjon. 5

6 Komite for miljø og byutvikling ber om at det også vurderes om område S4 kan tilrettelegges med større areal for småbåtplasser på samme måte som områdene S1-S3. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: I medhold av plan og bygningslovens vedtas "Årstad, gnr. 158, bnr. 74 m.fl., Damsgårdssundet Sør, Reguleringsendring". Plannummer , vist på plankart sist datert med følgende presiseringer og endringer: I) Gangforbindelse mellom Felt 3 og Felt F8-3 må fremstilles entydig og på en slik måte at de ikke kan forstås som en gangbro. II) Felt 11: % - BRA justeres 427 % i samsvar med gjeldende plan III) Felt 8-3: maksimal byggehøyde mo. h. i samsvar med gjeldende plan IV) Felt 14: % - BRA til 350 % i samsvar med gjeldende plan V) Småbåthavn S4 utgår VI) Formål havnepromenaden skal være gjennomgående på plankartet og ikke brytes av andre formål (balkonger/karnapper). VII) For å sikre et båtfritt område til sjøen må skravuren for småbåthavn i S3 trekkes inn 3 m fra pirens ytterpunkt til "nedsiden av trapp med rekkverk" og på motsatt side mot vest skal det kun være tilrettelagt for gjestehavn frem til dette området. B. Tilhørende reguleringsbestemmelser datert/revidert med følgende endringer: 1. Bestemmelse 1.7: endres til: " Balkonger tillates å krage ut over byggegrenser mot gangveier og havnepromenade med inntil 1 m og en minste fri høyde på 5 m over gangvei." 2. I bestemmelse skal følgende forslag/avsnitt: "Reguleringsplan for Lotheveien/ Michael Krohns gate skal være godkjent og kryssene ferdig opparbeidet før parkeringsanlegg i F8 gis ferdigattest/ midlertidig brukstillatelse", endres til: "Krysset Lotheveien /Michael Krohns gate skal være gjennomført eller sikret gjennomført før det kan gis ferdigattest/brukstillatelse for ny bebyggelse innen reguleringsplanområdet. 3. Bestemmelse endres til: "Parkeringsdekningen skal være i henhold til dagens gjeldende parkeringsnorm". 4. Bestemmelse tilpasses det antall småbåthavner som følger at S4 utgår jf punkt V vedrørende endringer i plankartet. 5. Bestemmelsene andre setning endres fra: "...Småbåthavnen S1 skal benyttes i samband med næringsvirksomhet i felt F4-2." Endres til "Eksisterende del av småbåthavn S1 knyttet til eiendom gnr/bnr 158/6 skal benyttes i samband med maritim næringsvirksomhet i felt F4-2, men området skal ikke brukes til ordinær utleie av båtplasser for fritidsbåter." 6

7 6. I bestemmelse 5.4 foreslår fagetaten å legge til et avsnitt for å sikre et båtfritt område til sjøen ytterst på piren S3: "3 m fra pirens ytterpunkt til "nedsiden av trapp med rekkverk" og på motsatt side mot vest skal det ikke være tilrettelagt for fortøyning eller annen båtaktivitet. Dett området skal være tilrettelagt for tilkomst og nærhet til vann for fotgjengere." C. Plankart med tilhørende bestemmelser må revideres i henhold til forannevnte før vedtaket kan kunngjøres. 7