Merknad med flertall i bystyret Merknad fremsatt av Dag Skansen i komite for miljø og byutvikling på vegne av H, FrP og KrF.

Transkript

1 2. Tertialrapport 2011 Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Bystyret tar statusrapport for drift og investeringer inkludert målrapportering pr.2. tertial 2011 til orientering. 2. Bystyret tar til orientering redegjørelse om status pr. 2. tertial vedrørende merknader med flertall fra bystyrets behandling av budsjett for side 68 i dokumentet. Merknad med flertall i bystyret Merknad fremsatt av Dag Skansen i komite for miljø og byutvikling på vegne av H, FrP og KrF. "Rapporten viser at det kan komme til å bli utfordrende å klare å overholde tidsfrister. Bystyret ber byrådet om vurdere behovet for å fremlegge en plan med tiltak for å imøtekomme denne utfordringen." Merknad fremsatt av Dag Skansen i komite for miljø og byutvikling på vegne av H, FrP og KrF. "Strandsoneprosjektet omtales i saken med målformulering. Bystyret ber byråden om å vurdere status for prosjektet, hvilke tiltak som kan iverksettes og hvorvidt det i det videre skal håndteres som enkeltsaker med ulovlighetsoppfølging eller kan videreføres gjennom etablering av en definert amnestiperiode. Prosjektet må ha som mål og rydde opp i ulovlighetene og usikkerhetene på en effektiv måte." Merknader med mindretall fremsatt i bystyret "Merknad 1: Bystyret viser til at Bergen kun møter minimumskravet i barnehagelovens 12a i forhold til rett på plass, og at byrådet definerer dette som full barnehagedekning og at barnehageretten dermed er oppfylt. Det finnes et klart behov for barnehageplasser utover dette. Bystyret ber byrådet møte det reelle behovet for barnehageplasser, også kalt full behovsdekning." oppvekst. Merknaden fikk tilslutning fra SV, R, Sp, MDG og BY: "Merknad 2: Midlertidige tiltak for å sikre barnehageplasser nok, er i tertialrapporten beskrevet med to nye tiltak pr august 2011; Indre Arna barnehage og Kniksenplass barnehage. Bystyret påpeker at på kort sikt er dette løsninger som kommunen kommer greit ut av økonomisk i budsjettåret 2011, men i det lange løp er midlertidige tiltak ikke en god løsning for kommunen." 1

2 "Merknad 3: Bystyret ber byrådet sikre at byrådsavdeling barnehage og skole ved fagavdelingen og seksjon barnehage sikres personell nok til å sikre gjennomføring av allerede ressurstildelte og planlagte prosjekter og oppgaver." "Merknad 4: Bystyret påpeker at byrådet har tallfestet at 100 % av skolebyggene i Bergen skal være inneklimagodkjente. I følge tertialrapporten er resultatet at 23 skoler mangler godkjenning, altså et godt stykke i fra målsettingen." oppvekst. Merknaden fikk tilslutning fra SV, R, Sp, MDG og BY: "Merknad 5: I tertialrapporten vises det til prosjekter under planlegging/prosjektering/utførelse. Bystyret ber om å få fremlagt en økonomisk vurdering fra byrådet om det planlagte prosjektet med nye Leikvang skole bør realisere i kommunal regi eller som OPS (offentlig-privat samarbeid). Erfaringene fra OPS-prosjektet nye Søreide skole, viser at Bergen kommune kan realisere slike prosjekter billigere i egen regi. Det er å anta at dette også gjelder for nye Leikvang skole. Dette underbygges av merknad fra byrådsavdeling for finans, konkurranse og eierskap (BFIN): Usikkerhet i finansmarkedet innebærer at kommunen selv kan finansiere Søreide skole billigere enn via en løsning med offentlig-privat samarbeid (OPS). OPS betyr at en privat aktør bygger, vedlikeholder og finansierer skolebygget. Årsaken til at det likevel gjøres oppmerksom på dette, er at differansen mellom private- og kommunal finansiering er større nå enn på det tidspunktet bystyret vedtok Søreide skole som en OPS-løsning. Det er å anta at dette også gjelder for nye Leikvang skole." Roger Valhammer tok på vegne av A opp igjen sin merknad fra komite for miljø og "Merknad 6: Kostra-tallene viser at det i 2010 stod 395 nye husstander på venteliste for kommunale boliger. I tertialrapporten lister byrådet opp planer for å skaffe 112 nye boliger. Bystyret mener at arbeidet med å skaffe nok kommunale boliger ikke går fort nok. I denne utbyggingstakten vil det ta lang tid før ventelistene er borte. Bystyret ber byrådet om å prioriterer arbeidet med å skaffe nok kommunale boliger. En konsekvens av dette bør være at det ikke tas utbytte fra BBB, men at pengene brukes til nybygg og nødvendig vedlikehold av kommunale boliger." 2

3 Lillian Vangberg tok på vegne av A opp igjen sin merknad fra komite for miljø og "Merknad 7: Bergen kommunes målsetning for nye saker er at ingen 2. gangs saker skal overskride 48 uker, eller avtalt tid. Status etter 2. tertial er «71 uker for alle saker». Bystyret er ikke fornøyd med denne måloppnåelsen, og ber byrådet fremme en egen sak for komite for miljø og byutvikling om hvordan byrådet skal forbedre saksbehandlingstiden Lillian Vangberg tok på vegne av A opp igjen sin merknad fra komite for miljø og "Merknad 8: Bergen kommunes målsetning for saksbehandlingstid for klager på byggesaker er at «Administrativ saksbehandling skal ikke overstige 8 uker». Måltallene ved 2. tertial 2011 er at «Av totalt 195 saker i kø er 152 saker eldre enn 8 uker og 118 saker eldre enn 12 uker». Bystyret retter kritikk til byrådet og er ikke fornøyd med denne måloppnåelsen. Bystyret ber byrådet fremme en egen sak for komite for miljø og byutvikling om hvordan byrådet skal forbedre saksbehandlingstiden. Ruth Sølvi Brudvik på vegne av A opp igjen sin merknad fra komite for miljø og byutvikling. Merknaden fikk tilslutning fra SV, R, Sp, MDG og BY: "Merknad 9: Bystyret merker seg at Mathallen på torget nå ligger an til å bli ennå dyrere, og at det gjentatte ganger ved kommunale utbyggingsprosjekter kommer meldinger om forsinkelser og kostnadsoverskridelser. Dette tyder på at man ikke har gjort godt nok forarbeid før man utlyser prosjektene og inngår kontrakt. Bystyret konstaterer at det har vært store problemer med å få gjennomført prosjektene ved blant annet Sædalen skole og hovedanlegget for svømming og stuping i tillegg til Mathallen som nå omtales i tertialrapporten. Det er påfallende og bekymringsfullt at Bergen kommune som så sentral aktør og byggherre ikke har sikret nok kompetanse til å gjennomføre pålitelige anbudsprosesser. Bystyret ber byrådet om å gjennomføre en evaluering og forbedring av kvalitetssikringen ved offentlige anbud og mottatte tilbud for å sikre kommunen mot uønskede overraskelser i forhold til prisanslag, grunnforhold og fremdrift." Kristin Akselberg tok på vegne av A opp igjen Harald Schjelderups merknad fra komite for finans. Merknaden fikk tilslutning fra V, SV, R, Sp, MDG og BY: Merknad 10: Bystyret viser til den betydelige underbudsjetteringen for resultatenheter innen helse og inkludering som fremkommer i 2. tertialrapport Det gjelder særlig Forvaltning - brukerrettet (Hjemmesykepleie) Barnevernsstjenester Aldersinstitusjoner Psykisk helsetjeneste. Bystyret forutsetter at underbudsjetteringen ikke fører til reduserte tjenester for bergenserne. 3

4 Kristin Akselberg fremsatte på vegne av A følgende merknad som også fikk tilslutning fra V, SV, R, Sp, MDG og BY: "Merknad 11: Bystyret registrerer at det til tross for det er satt opp tavler for skilting til byfjellene vest ennå ikke er satt opp informasjon. God skilting og informasjon er viktig for at nye brukere kan få en bedre opplevelse av byfjellene, og ber byrådet prioritere dette arbeidet, slik at skiltingen raskt kan komme på plass." Torstein Dahle tok på vegne av R opp igjen sin merknad fra komite for finans. Merknaden fikk tilslutning fra SV og MDG: "Bystyret konstaterer at etterlønnsordningen for politiske rådgivere ytterligere blåser opp kostnadene til politisk byråkrati på byrådsiden. Det er dessuten grunn til å tro at den slik etterlønnsordning i en del tilfeller gjør det direkte lønnsomt for slike politiske rådgivere å vente med å gå over i ny jobb i den perioden der det gis adgang til etterlønn." Endre M. Tvinnereim tok på vegne av BY opp igjen sin merknad fra komite for finans. Merknaden fikk tilslutning fra A, V, SV, R, Sp, MDG: Siden den statlige bostøtteordningen øker utbetalingene til søkere i Bergen, og kommunen øker sine leieinntekter, bør deler av denne økningen brukes til utbedring av kommunale boliger, særlig på områdene etterisolering og effektive oppvarmingsformer. Slike tiltak vil redusere bokostnadene for søkerne og redusere lokal luftforurensning. Merknaden fikk tilslutning fra A, V, SV, R, MDG og BY: "Komité for finans finn det urovekkande at implementeringa av nytt lønnssystem har teke så lang tid og medført så mange problem. Komiteen vil derfor be om at haustar lærdom av dette og førebur ei slik omlegging betre ved seinare omleggingar av tilsvarande art." Merknaden fikk tilslutning fra SV og R: "Komité for finans finn det lite tilfredstillande at ein ikkje har fått kvalifiserte søkjarar til vakante stillingar hjå Kemneren og ber om tilbakemelding på årsakene til dette." Merknaden fikk tilslutning fra A, V, SV, R, MDG og BY: "Komité for finans er glad for at byrådet no har gått i dialog for å etablere eit kulturhus i tilknyting til Oasen slik Sp, A, SV, V og R gjekk inn for i bystyret 30. mai 2011." 4

5 Bystyrets behandling: Bystyret hadde en samlet diskusjon på sakene 232 og 233. Følgende representanter tok ordet: Kristin Akselberg (A), Helge Stormoen (FrP), Trygve Birkeland (KrF), Kuberan Thurairajah (SV), Ove Sverre Bjørdal (Sp), Endre M. Tvinnereim (BY), Roger Valhammer (A), Tor A. Woldseth (FrP), Lillian Vangberg (A), Ruth Sølvi Brudvik (A), Heidi R. Lindebotten (A) og Kine Bratli Dale (A). Votering: Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Komite for finans behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Komite for kultur, idrett og næring hadde saken til orientering i møtet sak 72-11: Saken ble tatt til orientering. Komite for helse og sosial hadde saken til orientering i møtet sak 96-11: Komite for helse og sosial tok saken til orientering. Komite for miljø og byutvikling hadde saken til orientering i møtet sak : Saken ble tatt til orientering. Komite for oppvekst hadde saken til orientering i møtet sak 78-11: Komite for oppvekst tok saken til orientering. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komite for finans sin innstilling er likelydende. 5