God kommuneplanlegging Tim Christian Moseng Dato 03.10.2013 Foto: Ernst Furuhatt
Plansituasjon for Vesterålen VESTERÅLEN Kommuneplanstatus for kommuner i Nordland 2013 Pr. 15.08.13 Planstrategi Planprogram Samfunnsdel Planprogram Arealdel Komm.nr Under arb. Vedtatt høring Vedtatt Oppstart Vedtatt høring Vedtatt Oppstart Vedtatt Andøy 1871 2012 2012 2013 2011 Bø 1867 2011 2011 2012 2013 2013 2007 Hadsel 1866 2013 2015 2007 2015 2010 Lødingen 1851 2013 2008 2009 1994 Sortland 1870 2012 2008 2005 Øksnes 1868 2013 2011 2013 1996
Kort om kommuneplanlegging Enkel Tilpasset behov Realistisk Et rullerende plansystem som arbeider sammen med valgperiodene ikke en «enkelt plan» Kommunestyret har ansvaret Ny plan- og bygningslov tydeliggjør samfunnsdelen som kommunens viktigste overordna plan.
KP tilpasset utfordringene i Nordland Kommunale Styrke befolkningsutviklingen og tilrettelegge for næringsutvikling Vekstutfordringer Boligpolitikk Kommunale tjenester med god kvalitet til innbyggerne Regionale / interkommunale Samferdsel Kystsoneforvaltning Felles bo- og arbeidsmarkedsregioner Næringsutvikling og omdømmebygging
Foto: Sindre Kinnerød
Overordna føringer Nasjonale forventinger Regional planstrategi Rikspolitiske retningslinjer T-2/08 styrke barn og unges interesser i planleggingen Kjøpesenter Verna vassdrag osv. Fylkesplan for Nordland Regionale planer
Nasjonale forventninger Klima og energi By- og tettstedsutvikling Samferdsel og infrastruktur Verdiskaping og næringsutvikling Natur, kulturmiljø og landskap Helse, livskvalitet og oppvekst Nygårdsfjellet vindpark
Regional føringer Fylkesplan for Nordland 2013-2025 Regionale planbestemmelse for etablering av kjøpesenter 8-5 Arealpolitiske retningslinjer. Livskvalitet Livskraftige lokalsamfunn og regioner. Verdiskaping og kompetanse.
Noen veiledere
Kommuneplanleggingen MÅ være rullerende Kommuneplanleggingen må være rullerende for å fange opp nye eller endrede behov og forutsetninger. Planstrategi gjennomgås hver kommunestyreperiode. Handlingsdelen har både 4- årsperspektiv og 1- årspespektiv og inngår i kommunens årsbudsjett.
Årshjulet og 4-årshjulet
Planprosess A-Å
Planprogram fastsetter hvordan kommuneplanprosessen gjennomføres Alle kommuneplanprosesser skal ha et planprogram Planprogrammet skal redegjøre for hvordan planarbeidet skal gjennomføres Planprosess i henhold til fastsatt planprogram Inneholder vanligvis: Bakgrunn og formål Forutsetninger for planarbeid Hovedtema planen skal ta opp både i samfunnsog arealdel Organisering av planarbeid Behov for utredninger (KU)
Kommuneplanens samfunnsdel skal peke ut kommunens viktigste satsingsområder To hovedretninger: Kommunen som organisasjon Kommunesamfunnet som helhet Mål og strategier Realistisk og ikke mer omfattende enn nødvendig. Skal behandle langsiktige utfordringer Beskrivelse og vurdering av alternative strategier for samfunnsutvikling, sektorenes virksomhet og langsiktig arealbehov (arealregnskap).
Fra samfunnsdel til handlingsdel med økonomiplan Handlingsdelen er et av kommunens viktigste styrings- og rapporteringsverktøy, både i 4-års- og 1- års-perspektivet. God økonomistyring gir økt politisk handlingsrom på både kort og lang sikt. Klare politiske føringer hva satsningsområdene og strategiene er. Allerede når arbeidet med samfunnsdelen begynner bør det tenkes gjennom hvordan den skal kobles til handlingsarbeidet med økonomiplanen
Samfunnsdel relevans i forhold til arealdel Samfunnsdelen må inneholde vurderinger av forventet utvikling Sammenheng mellom befolkningsvekst og arealbehov Behov for utbyggingsareal bør dokumenteres og begrunnes Samfunnsdelen gir grunnlag for prioriteringer i arealdelen Eksempel: Arealbehov knyttet til ulike funksjoner Valg av utbyggingsmønster Infrastruktur Bolig- og næringspolitikk Kommunal service Ikke krav om konsekvensutredning for selve samfunnsdelen
Medvirkning
Medvirkning i planprosessen
Kommuneplanprosessen
Krav til planlegging de fire F-er Faglig fundert temakartlegging Folkelig beskrivelse og vurdering Forutsigbar plantro og få dispensasjoner Fleksibel jevnlige revisjoner
Takk for meg! tcm@nfk.no 75650310