Hva er god planlegging?

Transkript

1 Hva er god planlegging? Tim Moseng Mo i Rana 22. april 2013 Foto: Bjørn Erik Olsen

2 Temaer Kommuneplanlegging Planstatus for Indre Helgeland Planstrategi og kommuneplan Kommuneplanens samfunnsdel Lokal og regional planlegging Overordnede føringer Kommuneplanprosessen og planprogram

3 Kommuneplanlegging tilpasset utfordringene i Nordland

4 Kommuneplanleggingen MÅ være rullerende Kommuneplanleggingen må være rullerende for å ha en funksjon. Det gjelder spesielt kommunenes planstrategi som gjennomgås hver kommunestyreperiode.

5 Krav til planlegging de fire F-er Faglig fundert temakartlegging Folkelig beskrivelse og vurdering Forutsigbar plantro og få dispensasjoner Fleksibel jevnlige revisjoner

6 Planstatus for kommuner indre Helgeland Kommuneplanstatus for kommuner i Nordland 2013 INDRE HELGELAND Pr Planstrategi Planprogram Samfunnsdel Arealdel Komm.nr Under arb. Vedtatt høring Vedtatt Oppstart Vedtatt Oppstart Vedtatt Grane Hattfjelldal Hemnes ? ?. Lurøy Nesna Rana ?

7 Planstrategi Kommunestyret skal vedta planstrategi Tas stilling til om kommuneplanens samfunnsdel og/eller arealdel skal revideres helt eller delvis Kan også vurdere om andre planer skal prioriteres i valgperioden..får først en god funksjon når et nytt kommunestyre har en gjeldende kommuneplan med samfunnsdel å forholde seg til.

8 Sammenfallende kommunale utfordringer i reg. Arbeidskraft Arbeidsplasser Befolkning Bosetting Boligdekning Næringsutvikling Utflytting av ungdom Infrastruktur Skole/utd. tilbud Eldrebølgen Pendling

9 Kommuneplan Kommuneplanen omfatter samfunnsdel og arealdel Strategisk dokument for kommunens utvikling Skal ivareta både kommunale, regionale og nasjonale mål, interesser og oppgaver

10 Kort om samfunnsdelen Kommunens verktøy for helhetlig planlegging Kommuneplanens samfunnsdel bør være kort og med utpeking av tydelige satsingsområder. For de fleste kommunene i Nordland bør den neppe være lenger enn 5-15 sider.

11 Kommuneplanens samfunnsdel skal peke ut kommunens viktigste satsingsområder To hovedretninger: Kommunene som organisasjon Kommunesamfunnet som helhet ikke mer omfattende enn nødvendig MEN er det overordnede plandokumentet som legger føringer for arealdelen og virksomhetsplanene Skal behandle langsiktige utfordringer Mål og strategier for kommunesamfunnet og som organisasjon Beskrivelse og vurdering av alternative strategier for samfunnsutvikling, sektorenes virksomhet og langsiktig arealbehov

12 Samfunnsdel til handlingsdel med økonomiplan God økonomistyring gir økt politisk handlingsrom på både kort og lang sikt. Klare politiske føringer hva satsningsområdene er og strategiene

13 Årshjulet og fireårshjulet

14 Overordnede føringer Nasjonale forventinger Regional planstrategi Rikspolitiske retningslinjer Fylkesplan for Nordland Regionale planer Med mer...

15

16 Fylkesplan for Nordland MÅLOMRÅDE 1: LIVSKVALITET MÅLOMRÅDE 2: LIVSKRAFTIGE LOKALSAMFUNN OG REGIONER MÅLOMRÅDE 3: VERDISKAPING OG KOMPETANSE Visjon: Et aktivt liv og et inkluderende samfunn Visjon: Et attraktivt Nordland Visjon: Et nyskapende Nordland Mål 1: Alle i Nordland skal ha mulighet til å kunne utvikle sine evner, ferdigheter og interesser Mål 1: Regionsentrene skal være lokomotiver i livskraftige regioner Mål 1: Økt kompetanse og FoU-aktivitet Stimulere barn og unges samfunnsengasjement og aktive fritid Styrke regionsentrene som funksjonelle sentra Stimulere til økt samarbeid mellom forskningsmiljø, utdannings-institusjoner og næringsliv, offentlig sektor og innovasjonsaktører Inkludere tilflyttere og innvandrere slik at de blir aktive samfunnsdeltakere Tilrettelegge for utdannings-, opplæringstilbud og læringsmiljø av høy kvalitet Stimulere til aktiv bruk og formidling av natur, kulturarv, kunst og kultur Styrke Bodøs rolle som fylkessenter, universitetsby og motor i nordområdesatsinga Offentlige aktører i Nordland skal utvikle og videreformidle ny kunnskap Bidra til å videreutvikle kompetansemiljøene i fylket Stimulere til økt bruk av nasjonale og europeiske FoU-midler Mål 2: Innbyggerne i Nordland skal ha gode levekår Mål 2: Nordland skal ha attraktive og funksjonelle lokalsamfunn og regioner Mål 2: Nordland skal ha tilstrekkelig og kompetent arbeidskraft Utvikle en boligpolitikk som ivaretar befolkningen, næringslivet og spesielle gruppers behov Styrke barnehager, skoler og arbeidsplasser som helsefremmende arenaer Videreutvikle kommunalt og regionalt samarbeid Satse på utvikling av byer og tettsteder med grunnlag i stedenes egenart Styrke og målrette rekrutteringa av arbeidskraft Stimulere til kompetanseheving i arbeidslivet Utvikle robuste samfunn med velfungerende infrastruktur og god omstillingsevne Øke gjennomføringen av utdanning Skape gode og funksjonelle arenaer for kunst, kultur, fysisk aktivitet og idrett i alle regioner Legge til rette for gående og syklende og gode kollektivløsninger Mål 3: Nordlands befolkning skal ha tilgang til fleksible og robuste utdanningstilbud Samordne innsatsen og utvikle et forpliktende samarbeid mellom regionale kompetanseaktører Tilrettelegge for desentraliserte og fleksible utdanningstilbud i regionene Utvikle rådgivertjenesten i skolen og en livslang tjeneste for karriereveiledning Mål 3: Nordland skal ha et konkurransedyktig og innovativt arbeids- og næringsliv Stimulere til nyetableringer, omstillinger og vekst i eksisterende bedrifter Ta i bruk Nordlands mangfoldige kultur, kulturmiljø og naturressurser som potensial for verdiskaping Jobbe for å skape en bærekraftig samfunns- og næringsutvikling med god balanse mellom bruk og vern Foredle mest mulig av råvarene nærmest mulig der ressursene finnes Styrke kunnskapsbasert næringsutvikling innen sektorer hvor Nordland har spesielle fortrinn Legge til rette for effektive og miljøvennlige godstransporter

17 Samfunnsdel relevans i forhold til arealdel Samfunnsdelen må inneholde vurderinger av forventet utvikling Sammenheng mellom befolkningsvekst og arealbehov Behov for utbyggingsareal bør dokumenteres og begrunnes Samfunnsdelen gir grunnlag for prioritieringer i arealdelen Eksempel: Arealbehov knyttet til ulike funksjoner Valg av utbyggingsmønster Infrastruktur Bolig- og næringspolitikk Kommunal service Ikke krav om konsekvensutredning for selve samfunnsdelen

18 Veilederne finnes på planlegging.no

19