Plansystemet etter plan- og bygningsloven. Magnus Thomassen

Transkript

1 Plansystemet etter plan- og bygningsloven Magnus Thomassen

2 Plan- og bygningsloven legger til rette for godt begrunnede og demokratiske beslutninger

3 Lovens formål 1-1 Loven skal fremme bærekraftig utvikling til beste for den enkelte, samfunnet og framtidige generasjoner. Planlegging etter loven skal bidra til å samordne statlige, regionale og kommunale oppgaver og gi grunnlag for vedtak om bruk og vern av ressurser. Planlegging og vedtak skal sikre åpenhet, forutsigbarhet og medvirkning for alle berørte interesser og myndigheter. Det skal legges vekt på langsiktige løsninger, og konsekvenser for miljø og samfunn skal beskrives. Prinsippet om universell utforming skal ivaretas i planleggingen og kravene til det enkelte byggetiltak. Det samme gjelder hensynet til barn og unges oppvekstvilkår og estetisk utforming av omgivelsene.

4 3-1.Oppgaver og hensyn i planlegging etter loven 3-1.Oppgaver og hensyn i planlegging etter loven Innenfor rammen av 1-1 skal planer etter denne lov: a) sette mål for den fysiske, miljømessige, økonomiske, sosiale og kulturelle utviklingen i kommuner og regioner, avklare samfunnsmessige behov og oppgaver, og angi hvordan oppgavene kan løses b) sikre jordressursene, kvaliteter i landskapet og vern av verdifulle landskap og kulturmiljøer c) sikre naturgrunnlaget for samisk kultur, næringsutøvelse og samfunnsliv d) legge til rette for verdiskaping og næringsutvikling e) legge til rette for god forming av bygde omgivelser, gode bomiljøer og gode oppvekst- og levekår i alle deler av landet f) fremme befolkningens helse og motvirke sosiale helseforskjeller, samt bidra til å forebygge kriminalitet g) ta klimahensyn, herunder gjennom løsninger for energiforsyning og areal og transport h) fremme samfunnssikkerhet ved å forebygge risiko for tap av liv, skade på helse, miljø og viktig infrastruktur, materielle verdier mv. Planleggingen skal fremme helhet ved at sektorer, oppgaver og interesser i et område ses i sammenheng gjennom samordning og samarbeid om oppgaveløsning mellom sektormyndigheter og mellom statlige, regionale og kommunale organer, private organisasjoner og institusjoner, og allmennheten. (.) Planer skal bidra til å gjennomføre internasjonale konvensjoner og avtaler innenfor lovens virkeområde.

5

6 Kommunal planstrategi Ved behandlingen skal kommunestyret ta stilling til om gjeldende kommuneplan eller deler av denne skal revideres, eller om planen skal videreføres uten endringer. Kommunestyret kan herunder ta stilling til om det er behov for å igangsette arbeid med nye arealplaner i valgperioden, eller om gjeldende planer bør revideres eller oppheves. - Dette krever et vurderingsgrunnlag hvilke utfordringer har vi i kommunen?

7 Det kommunale plansystemet Kommunal planstrategi Kommuneplan Reguleringsplan Kommuneplanens samfunnsdel Arealdelen Kommunedelplaner Grovmasket Detaljert Områderegulering Detaljregulering Gjennomføring

8 Kommuneplan og reguleringsplaner grovt forenklet: - Grønt: Landbruk, natur, friluftsliv, e.l - Gult og andre farger: bebyggelse arealformål

9 Eksempel 1:

10 Trinn i kommuneplanprosessen KOMMU- NAL STRATEGI KUNN- GØRING PROGRAM HØRING/ OFF. ETTERSYN AV PROGRAM MIN. 6 UKER VEDTA PROGRAM UTARBEIDE UTKAST HØRING/ OFF. ETTERSYN AV UTKAST MIN. 6 UKER BEARBEIDE PLAN VEDTAK POLITISK UTVALG EV. MEKLING VEDTAK EV. GOD- KJENNING AV KMD KUNN- GJØRING

11 Trinn i reguleringsplanprosessen OPPSTART- MØTE KUNNGJØRE OPPSTART PROGRAM (EV. UTARBEIDE PLANUTKAST) HØRING/ OFF. ETTERSYN AV PROGRAM MIN. 6 UKER FASTSETTE PROGRAM UTARBEIDE PLANUTKAST MED KONSEKVENS- UTREDNING HØRING/ OFF. ETTERSYN MIN. 6 UKER BEARBEIDE PLAN VEDTAK POLITISK UTVALG EV. MEKLING VEDTAK EV. GOD- KJENNING AV KMD KUNN- GJØRING Områderegulering Detaljregulering

12

13 Eks er målene i handlingsdelen oppnådd? - Må vi gjøre noe med dette neste år? - Hva da?