Nasjonale forventninger og planstrategi

Transkript

1 Nasjonale forventninger og planstrategi Plankonferanse Sortland 2011 Avdelingsdirektør Roar Arne Kvitvik I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I l l l l l l l l

2 Med lov skal land bygges Frostatingsloven 1260 Fortsatt felles lov for plandel og byggesaksdel Intensjon om: forenkling og effektivisering mer demokrati og brukervennlighet fleksibilitet og valgfrihet i bruk av planer planleggingen skal tilpasses planbehovet i den enkelte kommune I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I l l l l l l l l

3 Lovens formål Loven skal fremme bærekraftig utvikling til beste for den enkelte, samfunnet og fremtidige generasjoner

4 Verdenskommisjonen for miljø og utvikling En utvikling som imøtekommer dagens behov uten å ødelegge mulighetene for at kommende generasjoner skal få dekke sine behov

5 Planlegging Styring av samfunnsutvikling i ønsket retning Hvor vi bor, jobber, handler og bruker fritiden Hvor veier, havner og sykkelstier skal være Muligheter for næringsutvikling samtidig som vi tar vare på naturmangfold, kulturmiljø, landbruksareal og natur- og friluftsområder Samordning av interesser - helhetsløsninger

6 Nye Grep 6-1: For å fremme en bærekraftig utvikling skal Kongen hvert fjerde år utarbeide et dokument med nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging. Dette skal følges opp i planleggingen etter denne lov og legges til grunn for statens deltaking. 34-2: Kongen skal snarest mulig og innen to år etter lovens ikrafttreden presentere et dokument med nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging.

7 Planredskapene

8 Nasjonale Forventninger Regjeringen velger selv den formelle status på dokumentet Kan bestemme at det skal forelegges Stortinget i form av stortingsmelding Nasjonale forventninger er ikke forskrifter men retningslinjer som legger føringer med planstrategier på regionalt og kommunalt nivå. Skal også følges av statlige organer

9 Hva slags dokument blir dette De nasjonale forventningene vil omfatte forventninger til regional og kommunal planlegging innenfor utvalgte områder. Kortfattet tekst primært rettet mot politikere på regionalt og kommunalt nivå I tillegg til forventningene er det aktuelt å utarbeide en oversikt over departementenes samlede interesser knyttet til regional og kommunal planlegging

10 Overordnede prinsipper Føringer primært for planstrategiarbeidet, men også for konkrete planer Skal ikke etablere ny politikk, men formidle helhet i gjeldende politikk Reflektere regjeringens samlede forventninger, og samtidig fokusere på tema som forventes prioritert i planperioden Forventningene må oppfattes som relevante for fylker og kommuner i ulike deler av landet Gi økt forutsigbarhet for statlig medvirkning I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I l l l l l l l l

11 Sannsynlig fokus på Klima og energi Samferdsel og infrastruktur By- og tettstedsutvikling Verdiskaping og næringsutvikling Natur, kulturmiljø og landskap Helse, livskvalitet og oppvekstmiljø

12 Planstrategiprosessen Bør bidra til sterkere fokus på: Helhetlig samfunnsplanlegging Sammenhengen mellom samfunnsdel, arealdel og handlingsprogram Økonomiplanen som styringsredskap Spissing og avgrensing av kommunens planbehov

13 Planstrategi - Lovpålagt oppgave Kommunestyrets ansvar å lage planstrategi Kommunal planstrategi er ikke en plantype, men et hjelpemiddel til å fastsette det videre planarbeidet Planstrategien bør omfatte kommunens strategiske valg for samfunnsutviklingen i kommunen Skal: 1) Innhente synspunkter fra statlige og regionale organer og nabokommuner 2) Skal ta stilling til revisjon eller videreføring

14 Fremdrift Det arbeides med høyt trykk på departementsnivå Regjeringsbehandling før 1. juli Høsten 2011 Veiledning og informasjon mot kommunene fra Fylkeskommune og Fylkesmann

15 Fylkesmannens roller i den regionale planleggingen Fylkesmannen har to roller som sektormyndighet og samordningsinstans Som sektormyndighet ivaretar FM sine fagsektorers interesser på lik linje med andre regionale statsetater Som samordningsinstans skal FM bidra til at statlige organer medvirker og koordinerer sine innspill i prosessen