Nasjonale forventninger grunnlag for regional planlegging

Transkript

1 Nasjonale forventninger grunnlag for regional planlegging Knut Grønntun, Miljøverndepartementet Regional planstrategi-samling, Trondheim 16. desember 2011

2 2

3 Vi er ikke de første som gjør dette. Danmark: Landsplanredegjørelse 2010 fokus på 6-8 politisk prioriterte områder forventninger til kommunenes planlegging hva vil Regjeringen gjøre? Landsplanredegjørelse Oversikt over statlige interesser i kommuneplanleggingen Finland: heldekkende katalog over eksisterende statlige interesser og krav Statlige interesser Reviderade riksomfattande mål för områdesanvändningen Riksomfattende mål 3

4 Føringer for arbeidet - Ot.prp. 32 Dokumentet skal gi bedre samhandling mellom nivåene, og bedre relevans, måloppnåelse og myndighetssamordning i planleggingen. Dokumentet skal rette seg inn mot hvilke samfunnsmessige oppgaver det er viktig å fokusere på den neste perioden for å bidra til gjennomføringen av nasjonal politikk. Slike nasjonale føringer skal legges til grunn for, eller innpasses i planleggingen i regionene og kommunene og gi et sammenhengende plansystem. Planmyndigheter på sentralt, regionalt og lokalt nivå skal foreta en gjennomgang av planpolitiske mål og planstrategier hvert fjerde år. Formen på de nasjonale forventningene kan utvikles over tid. 4

5 5

6 6

7 Viktige utviklingstrekk og utfordringer Vi blir stadig flere, flere er eldre og flere er innvandrere. Befolkningen blir stadig mindre fysisk aktive. Sentraliseringen fortsetter, både på nasjonalt og regionalt nivå Sysselsettingen øker mest i kunnskapsbaserte næringer Klimagassutslippene øker Trafikkveksten fortsetter, og mest med bil og fly Urørt natur forsvinner, arter og naturtyper trues av utbygging og strandsonen bygges ned Omdisponering av dyrka mark er fortsatt høy* 7

8 Klima og energi Forventninger til regional planlegging er knyttet til bl.a.: oppfølging av regionale klima- og energiplaner samordnet areal- og transportplanlegging hensyn til klimautfordringer og klimatilpasning klimatiltak i sektorplanlegging tilrettelegging for fornybar energi 8

9 By- og tettstedsutvikling Forventninger til regional planlegging er knyttet til bl.a: fokus på bypakker og helhetlige transportløsninger overordnet senterstruktur og kjøpesenterlokalisering langsiktige utbyggingsstrategier og grenser mot jordbruksarealer og grønnstruktur fokus på regional grønnstruktur 9

10 Samferdsel og infrastruktur Forventninger til regional planlegging er knyttet til bl.a.: samordning mot statlige og kommunale planprosesser som omhandler transport aktiv medvirkning i statlige samferdselsutredninger (KVU/KS1) styrke grunnlaget for kollektivtrafikk, sykkel og gange som vegeier bidra til å følge opp miljømålene i samferdselspolitikken ta hensyn natur, landskap, jordvern, klima, forurensning og støy i samferdselsplanlegging 10

11 Verdiskaping og næringsutvikling Forventninger til regional planlegging er knyttet til bl.a.: Planlegging på tvers av kommune- og sektorgrenser for å styrke grunnlaget for verdiskaping og næringsutvikling Fokus på arealkrevende næringer som må vurderes i et regionalt perspektiv (reindrift, reiseliv, akvakultur mv) en bærekraftig utnyttelse av naturressursene og fokus på naturen som leverandør av økosystemtjenester 11

12 Natur, kulturmiljø og landskap Forventninger til regional planlegging er knyttet til bl.a.; planleggingen skal være basert på oppdatert kunnskap og naturmangfoldloven følges opp økt bevissthet om landskapsverdier i planleggingen tilrettelegge for friluftsliv og ivareta og videreutvikle regional grønnstruktur utarbeidelse av regionale vannforvaltningsplaner og villreinplaner vurdere behov for regionale kystsoneplaner 12

13 Helse, livskvalitet og oppvekstmiljø Forventninger til regional planlegging er knyttet til bl.a.: økt fokus på folkehelseutfordringer, særlig ifht flere eldre og innvandrere styrke faktorer som bidrar positivt til folkehelsen, fokus både på fysisk og psykisk helse hindre ulemper i form av støy, forurensning mv tilrettelegging for fysisk aktivitet og friluftsliv barn og unges oppvekstvilkår universell utforming/tilgjengelighet for alle 13

14 Forventningene er ulike og krever ulik form for oppfølging Noen forventninger er rettet mot regional planlegging, noen mot kommunal, og noen mot begge nivåer Noen forventninger er rettet mot planstrategiarbeidet, andre mot den løpende planleggingen Viktig å ta seg tid til å drøfte hvilke forventninger som er relevante for den konkrete planoppgaven og hvordan de kan og bør følges opp 14

15 Regional planstrategi - hovedelementer Beskrive viktige regionale utviklingstrekk og utfordringer Vurdere langsiktige utviklingsmuligheter Ta stilling til hvilke spørsmål som skal tas opp gjennom videre regional planlegging Angi hvordan de prioriterte planoppgavene skal følges opp Beskrive opplegget for medvirkning i planarbeidet 15

16 Betydning for regionalt planstrategiarbeid Forventningene vil være det viktigste overordnede dokumentet i arbeidet med planstrategiene. Utviklingstrekk og utfordringer som beskrives i dokumentet gir grunnlag for drøfting av regionale utfordringer og muligheter. Hovedtemaene som omfattes av forventningene bør drøftes i planstrategiarbeidet, og implikasjonene for planutfordringene og planbehovet i perioden må avklares. For temaer hvor det er knyttet konkrete forventninger om utarbeidelse av regionale planer, må dette avklares i planstrategien. 16

17 17 Takk for oppmerksomheten!