Tilrettelegging for økt boligbygging Utfordringer for regionene

Transkript

1 Tilrettelegging for økt boligbygging Utfordringer for regionene Seniorrådgiver Hilde Moe Gardermoen 16. september

2 Tilrettelegging for økt boligbygging i areal og transportplanlegging Bakgrunn for fokus på boligbygging Regjeringens dokument om bypolitikk Forventninger til regionene; fylkesmenn og regional planmyndighet

3 Bakgrunn for fokus på boligbygging Boligmeldingen offentlig debatt Regjeringens rolle i boligforsyning Økt tilflytting til byer og tettsteder Uten tilstrekkelig boligbygging (høye priser) Statens rolle m kvalitetskrav Kommunenes planer og tilrettelegging for boligbygging for å møte etterspørsel Fokus på manglende bypolitikk Kopling boligpolitikk og bypolitikk Kopling bolig, areal og transportplanlegging 3

4 Den moderne bærekraftige byen Foto: Magne Sandnes 4

5 Helhetlig byplanlegging hvorfor? Folketallet forventes å øke til rundt 7 millioner i Mange av disse vil bo i byer. Samtidig må vi håndtere klimautfordringene. Foto: Marianne Gjørv Foto: St.Olavs hospital 5

6 Hovedgrepene i bypolitikk på norsk - Samordnet areal- og transportplanlegging, der man ser lokalisering av boliger som en sentral del - Veksten i persontransporten i storbyområdene skal tas med kollektiv, sykkel og gange - Alle skal bo trygt og godt - Lokalsamfunnsutviklingen må ta hensyn til al ulike grupper i befolkningen ut fra alder og livsfaser, etnisk bakgrunn og fysisk funksjon har ulike behov knyttet til bo- og nærmiljø - Når veksten i byer og tettsteder i stor grad skjer gjennom omforming og konsentrert utbygging er det viktig å sikre de grønne lungene, kvaliteten på utearealene og naturmangfoldet. 6 Foto: Marianne Gjørv

7 Byer og tettsteder for framtiden Tett og urban, med levende sentrumsområder. Vi må dyrke det som er genuint for byen, nemlig å samle mange folk på et lite område i stedet for å spre dem utover. Mangfoldige. Det er jo byens natur å ha rom for ulike kulturuttrykk og livsstiler. Grønne i vid forstand. Det må være parker og andre grønne områder, plass til å sykle og gå, og ikke minst må vi ta vare på naturen rundt byene. Foto: Tom Riis 7

8 Hovedbudskap Hvordan vi jobber, bor, transporterer oss og handler henger sammen.. En god samordnet bolig, areal- og transportplanlegging er nødvendig En konsentrert byutvikling er en forutsetning for et effektivt kollektivtilbud og for at flere skal kunne sykle og gå. Boligene må bygges nær kollektivtransportsystemet Den tette og nære byen er et mål: med mulighet for å kunne sykle, med gode uterom og grønne lunger, bedre muligheter for å bedre folkehelsa, mangfold, inneha kulturminneverdier og levende handel 8 Foto: Marianne Gjørv

9 Fylkesmennenes rolle Forventninger til fylkesmennene: Økt oppmerksomhet om boligbygging sikre tilstrekkelig boligbygging i et bærekraftig og fremtidsrettet utbyggingsmønster, som også støtter opp om at fremtidig transportvekst skal tas ved gange og sykkel 9

10 En utfordrende planoppgave Gjennom veiledning og medvirkning i planarbeid klargjøre de nasjonale føringer og interesser så tidlig som mulig i planprosessen Stimulere til at kommunene tilrettelegger for utbyggingsarealer i tråd med de overordnede målene Ta disse nasjonale forventinger og føringer inn i regional planlegging sammen med fylkeskommunene Sammen med fylkeskommune følge med om kommunene følger regionale planer for arealbruk Følge med om at kommunene i samfunnsdelen av kommuneplanen lager arealregnskap som avklarer arealreserver og arealbehov til blant annet boliger, og setter opp mål for utbyggingsvolum og utbyggingsmønster 10

11 Interesseavklaringer Klare grenser mellom bebygde områder og landbruks-, natur-, og friluftsområder Innenfor gangavstand fra stasjoner/knutepunkter på hovedårene for kollektivtrafikknettet, kan utbyggingshensyn tillegges større vekt enn vern Utbyggingen bør ta hensyn til å bevare og utvikle grønnstruktur, biologisk mangfold, og de estetiske kvalitetene i bebygde områder Innsigelser Fylkemannen kan fremme innsigelser til kommunale planer der lav arealutnyttelse innebærer for få boliger eller et utbyggingsmønster som ikke er i tråd med de beskrevne nasjonale retningslinjer 11

12 Regional planmyndighet styrket rolle En ny satsing fra 2013 til 2017 rettet mot de største byområdene med den sterkeste veksten skal medvirke til framtidsrettet byplanlegging, bedre bymiljø og tilrettelegging for økt boligbygging. Viktige grep i satsinga er styrket kompetanse og kapasitet, og mer samarbeid på tvers av sektor- og kommunegrensene. Tilskudd til 4 regioner: Målet er at veksten i byene skal møtet med betre regional planlegging for byområdene, betre kollektivtransport på tvers av kommunegrensene, utvikling av gode bysentrum og økt boligbygging. Bedre bruk av areal vil gi høyere livskvalitet i form av lettere tilgjengelige boliger, mindre nedbygging av natur og landsbruksareal, og mindre reisetid og forurensning Stimulere til at offentlige og private, publikumsrettede virksomheter blir lokalisert på en måte som medvirker til å bygge opp under en bærekraftig bystruktur 12

13 Til diskusjon Det har gått litt tid, noen erfaringer gjort 1. Hva er erfaringer så langt? - Synspunkter - innspill 2. Behov for/ønske om nettverksmøter - Temaer å drøfte med andre Ordet er fritt 13