Nasjonale forventninger til kommunal

Transkript

1 Nasjonale forventninger til kommunal planlegging Samfunnsplanlegging etter plan- og bygningsloven Gardermoen september 2011 Nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging. Nytt krav ( 6-1) erstatter tidligere praksis med rundskriv Bakgrunn: Bidra til et sammenhengende plansystem på sentralt, regionalt og lokalt nivå; bidra til økt forutsigbarhet Frekvens: Hvert fjerde år skal pr def fases inn mot kravene om å utarbeide regionale og kommunale planstrategier Formål: Skal bidra til å fremme en bærekraftig utvikling Forventet oppfølging: Nasjonale forventninger skal følges opp i planleggingen og legges til grunn for statens deltaking Forankring: Regjeringen står fritt. Første utgave er fremmet som kgl res, men Ot prp 32 påpeker fordeler med Stortingsbehandling Prosess: Ingen prosess utenfor regjeringskontorene (2011-utgaven) 1

2 Nasjonale forventninger: Inspirasjon fra Danmark (Fra Landsplanredegørelse 2010) Nasjonale forventninger et enkelt dokument 2

3 Nasjonale forventninger i lys av utviklingstrekk Kort gjennomgang av status og utviklingstrekk pr tema Nasjonale forventninger - hva er de (i år)? Seks oppgaver og interesser som regjeringen mener at fylkeskommunene og kommunene må fokusere på for å bidra til å gjennomføre gjeldende nasjonal politikk: Klima og energi By- og tettstedsutvikling Samferdsel og infrastruktur Verdiskaping og næringsutvikling Natur, kulturmiljø og landskap Helse, livskvalitet og oppvekstmiljø «Overlapp og krysskoplinger» Forventninger om å utarbeide planer for angitte tema (vesentlig fylkeskommunene) Forventninger om hvilke hensyn som skal ivaretas og legges til grunn i planleggingen 3

4 Klima og energi Kommunen skal legge til rette for: Energieffektivisering og redusert energibruk; mer robust energiforsyning Utbygging av fornybar energi Reduserte klimagassutslipp Tilpasning til klimaendringer SPR for klima- og energiplanlegging legges til grunn; revisjon av klima- og energiplaner skal vurderes Regionale planer for vindkraft og for små vannkraftverk ses i lys av regionale vannforvaltningsplaner Regionale planer for samordnet areal- og transportplanlegging Klimakutt skal inngå i evt avfalls- og landbruksplaner Klimaendringer tema i ROS-analyse; kartlegge områder som er sårbare for klimaendringer By- og tettstedsutvikling Aktiv rolle i bypakker for areal- og transportutvikling Vektlegge fortetting og transformasjon Hensyn til kulturmiljø, estetikk, tilgjengelighet og klimaendringer Ivareta sammenhengende grønnstruktur (og bruken av den) Fylkeskommunen utarbeider regionale planer for senterstruktur og etablering av handel, jf RPB om kjøpesentre Regionale planer bør angi verdifulle landbruksarealer og trekke klare grenser mot jordbruksarealer og overordna grønnstruktur 4

5 Samferdsel og infrastruktur Aktiv rolle i statlig transportplanlegging Samordna areal- og transportplanlegging: redusere transportbehov, styrke kollektivtransporten og planlegging av g/s-veger «Rett virksomhet på rett plass» - tilpasset transportbehovet Unngå nedbygging av viktige naturtyper, dyrka mark, friluftsområder mm Redusere støy, luftforurensning og klimautslipp Sikre trygt drikkevann Framføring av bredbånd/digital infrastruktur Verdiskaping og næringsutvikling Legge til rette for næringsutvikling Gi grunnlag for sysselsetting av personer med særlige behov for tilrettelegging og inkludering Bidra til samspill mellom ulike aktører f.eks. i reiselivet planlegging på tvers av kommuner Vektlegge verdiskaping basert på lokale natur- og kulturressurser Bidra til å opprettholde og videreutvikle landbruket Bidra til å oppretholde et bærekraftig skogbruk 5

6 Natur, kulturmiljø og landskap Sikre oppdatert kunnskap om naturverdier, kulturminner, kulturmiljø Ta hensyn til landbruksarealer og kulturlandskap Ta hensyn til inngrepsfrie områder Vurdere byggeforbud langs vassdrag Legge til rette for mer miljøbasert utbygging av fritidshus Fylkeskommunene utarbeider regionale villreinplaner innen 2013 (ikke alle!) Fylkeskommunene utarbeider regionale vannforvaltningsplaner innen 2015 Helse, livskvalitet og oppvekstmiljø Aktivt folkehelsearbeid Vurdere utfordringer mht endringer i alderssammensetning og helsetilstand Legge til rette for fysisk aktivitet Ta hensyn til barns oppvekstmiljø Bidra til universell utforming Forebygge miljø- og helseulemper i form av forurensning, støy, radon 6

7 Oppfølging av nasjonale forventninger Forventninger om avveiinger og hensyn som skal ivaretas i planleggingen Mange føringer og forventninger! Hva gjør vi med dette? Noen overraskelser? Noen urimelige begrensninger? Noen muligheter? Hva er viktig i vår region? «Regionalisering» av forventningene? En anledning til samarbeid, med nabokommunen, med regional stat, med næringslivet? Andre ideer? 7