Det kommunale plansystemet

Transkript

1 Det kommunale plansystemet Kommuneplan Kommunal planstrategi Reguleringsplan Kommuneplanens samfunnsdel Arealdelen Grovmasket Områderegulering Kommunedelplaner Detaljert Detaljregulering Gjennomføring

2 Formål 1-1 Ny formålsparagraf framhever: Bærekraftig utvikling Samordning Åpenhet, forutsigbarhet og medvirkning Langsiktige løsninger og konsekvensvurderinger Universell utforming Barn og unges oppvekstvilkår Estetisk utforming av omgivelsene

3 Medvirkning 5-1 Enhver som fremmer planforslag skal legge til rette for medvirkning. Kommunen skal påse at dette er oppfylt i planprosesser som utføres av andre offentlige organer eller private. Kommunen har et særlig ansvar for å sikre aktiv medvirkning fra grupper som krever spesiell tilrettelegging, herunder barn og unge. Grupper og interesser som ikke er i stand til å delta direkte, skal sikres gode muligheter for medvirkning på annen måte.

4 Hovedgrep i plandelen Plikt til å utarbeide planstrategi det første året etter kommune- og regiontingsvalg......men derfra er det stor grad av valgfrihet. Større innsats tidlig i planprosessene planprogram Planer skal ha handlingsdeler - så vidt mulig forpliktende for partene

5 Planredskapene Nivå Retningslinjer - programmer Midlertidig båndlegging Bindende arealplaner Nasjonalt Nasjonale forventninger Statlige planretningslinjer Statlige planbestemmelse Statlig arealplan Regionalt Regional planstrategi Regional planer Regional planbestemmelse Lokalt Kommunal planstrategi Kommuneplanens samfunnsdel og kommunedelplan (inngår i bindende planer) Kommuneplanens arealdel Reguleringsplan

6 Kommunal planstrategi 10-1, 1.ledd Er ikke en plantype, men et hjelpemiddel for kommunen til å fastlegge det videre planarbeidet. Strategien bør inneholde : redegjørelse for utviklingstrekk og utfordringer knyttet til samfunnsutvikling og miljø drøfting av hovedtrekkene i en langsiktig arealstrategi (prinsipper for romlig utvikling) vurdering av sektorenes planbehov, og vurdering av prioriterte planoppgaver og behovet for revisjon av kommuneplanens samfunnsdel og arealdel.

7 Nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging 6-1 For å fremme en bærekraftig utvikling skal Kongen hvert fjerde år utarbeide et dokument med nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging. Dette dokumentet skal følges opp i planleggingen etter lov en og legges til grunn for statens deltaking i planarbeidet.

8 Ulike former for planlegging Institusjonell planlegging av planleggingen Strategisk planlegging redskap for mobilisering og bred deltakelse, erkjenning, ønsker og satsing Taktisk planlegging redskap for å utarbeide handlingsprogram og budsjett, definering, organisering og prioritering Operativ planlegging redskap for planlegging, gjennomføring og kvalitetssikring av konkrete tiltak og endringer Lærende prosesser i org. Og samfunn ved å knyte prosessog resultatvurdering til disse planformene

9 Nye moment av god betydning for folkehelse Planstrategi inst.planl. drøfte kommunens strategiske valg om samfunnsutvikling, langsiktig arealbruk og miljøutfordringer Samfunnsdelen skal ha en langt mer sentral og viktig plass og være et redskap for å fremme en mer sektorovergripende og helhetlig samfunnsutvikling. Egen virksomhet og samfunnet. Alle offentlige organer har rett og plikt til å delta i planleggingen. Dersom partnerskap er en del av planleggingen, må de være med hvis det berører deres virksomhet

10 Helse i plan? Kontinuerlig prosess for å påvirke planleggingen både institusjonelt, strategisk, taktisk og operativt Intervenere i organisasjonen Påvirke planavdelingen, selge seg inn. Hva er barrierene? Årsak virkning vs. kommunikativ kultur? Horisontal kommunikasjon Belønningssystemer -

11 Planstrategiåret Planstrategi - vedtak kv 2016 Kommuneplan starte når? Begynne på samfunnsdelen før eller parallelt med planstrategiarbeidet? Kommunereformen vedtak 2. kv Samtidig med planstrategien hva betyr det for: Planstrategien? Kommuneplanens samfunnsdel?

12

13

14

15 Spørsmål Hvordan gjøre noe med det dere fant i analysene? Har dere eksempler på noe som er forsøkt eller gjennomført? På hvilket nivå? Er det en utfordring i forhold til planprosesser eller organisering? Er du riktig plassert? I hvilken plan vil dere ta opp barn- og unge? På hvilken måte kan dere nyttiggjøre det datamaterialet dere nå har? Planer, tiltak, organisering eller andre ting?

16 Oppgave til neste samling Plag en kommuneplanegger Få han med på neste samling 16. des. Få han/hun til å redegjøre for hvordan forholdene for barn og unge ivaretas i planstrategi og samfunnsdel av kommuneplanen Du og hun/han refererer fra en samtale dere har hatt om egenanalysen og hvilke tiltak det har ført, eller bør føre til i kommunen