Hyttebygging i Norge hvilke føringer legger planmyndighetene?

Transkript

1 Kommunal- og moderniseringsdepartementet Hyttebygging i Norge hvilke føringer legger planmyndighetene? Lise Solbakken, seniorrådgiver, planavdelingen i Gardermoen 12. september 2017

2 Antall fritidsbygg i Norge Kilde: SSB (Bygningsmassestatistikk) >

3 Østfold Akershus Oslo Hedmark Oppland Buskerud Vestfold Telemark Aust-Agder Vest-Agder Rogaland Hordaland Sogn og Fjordane Møre og Romsdal Sør-Trøndelag Nord-Trøndelag Nordland Troms - Romsa Finnmark - Finnmárku Antall fritidsbygg 2015 etter type og fylke Kilde: SSB (Fritidsbyggområder) Fritidsbygning (hytter, sommerhus o.l.) Våningshus benyttet som fritidsbolig Helårsbolig benyttet som fritidsbolig 3

4 8000 Fullførte fritidsboliger hele landet kilde: SSB

5 1800 Fullførte fritidsboliger fordelt på fylker Kilde: SSB

6 Konsentrert fritidsbebyggelse på fjellet

7 Konsentrert fritidsbebyggelse ved sjøen

8 Spredtbygde hytter i fjellet og i bynære skogområder

9 Byggeaktiviteten er stor

10 Plansystemet i Norge Nivå Retningslinjer - programmer Midlertidig båndlegging Bindende arealplaner Nasjonalt Nasjonale forventninger Statlige planretningslinjer Statlige planbestemmelser Statlig arealplan Regionalt Regional planstrategi Regionale planer Regionale planbestemmelser Kommunal planstrategi Lokalt Kommuneplanens samfunnsdel og kommunedelplan (inngår i bindende planer) Kommuneplanens arealdel Reguleringsplan

11 Det kommunale plansystemet Kommuneplan Kommunal planstrategi Reguleringsplan Kommuneplanens samfunnsdel Arealdelen Grovmasket Kommunedelplaner Detaljert Områderegulering Detaljregulering Gjennomføring

12 Planlegging er samordning og interesseavveiing Hensyn i planleggingen Universell utforming Barn og unges oppvekstvilkår Estetikk Sikre jordressurser Sikre kvaliteter i landskapet Vern av verdifulle landskap og kulturmiljøer Sikre naturgrunnlaget for samisk kultur, næringsutøvelse og samfunnsliv Legge til rette for verdiskaping og næringsutvikling Legge til rette for gode bomiljøer og gode oppvekst- og levekår Fremme befolkningens helse og motvirke sosiale helseforskjeller Forebygge kriminalitet Ta klimahensyn Fremme samfunnssikkerhet

13 Nasjonale forventninger Gode og effektive planprosesser Bærekraftig areal- og samfunnsplanlegging Attraktive og klimavennlige by- og tettstedsområder

14 Føringer i nye Stortingsmeldinger

15 God tilpasning til landskap og terreng viktig

16 Gjennomgående grønnstruktur

17 Plansaker og innsigelser Avgjort av departementet saker pr år Avgjort ved mekling Fremmet innsigelse til ca. 20% av reg.pl. og 67% av Komm.pl- (2014) Uten innsigelse Egengodkjent av kommunen, ca 2500 pr år

18 Hyttebygging i konflikt med reindrift

19 Hyttebygging i strandsonen

20 Hyttebygging i strandsonen

21 Hyttebygging og villrein

22 Hyttebygging skaper debatt

23 Forventninger til kommunene Oppdatere plangrunnlaget Fastsette strategi for utvikling av hytteområder og reiselivsdestinasjoner i kommuneplanens samfunnsdel Avklare nye byggeområder i arealdelen. Utarbeide områdereguleringer for områder som må sees i sammenheng Stille krav om felles planlegging i områder som bør sees i sammenheng Effektiv behandling av plan- og byggesaker

24 Forventninger til hytteprodusenter og utbyggere Fremme utbyggingsønsker ved revisjon av kommuneplanens arealdel. Utarbeide private reguleringsforslag i tråd med kommuneplanens arealdel. Ta ansvar for helhet. Legge til rette for gode områdeløsninger. Legge til rette for medvirkning i planleggingen Utvikle hyttetyper tilpasset landskap, terreng og omkringliggende bebyggelse Grunneiersamarbeid

25 Hva gjør planavdelingen i KMD? Forenkling av plan- og bygningsloven Utvikle digitale løsninger Dialog med statlige myndigheter gjennom innsigelsesprosjektet Revidere hytteveilederen Vurdere behovet for statlige planretningslinjer for bynære fjellområder

26 Kommunal- og moderniseringsdepartementet Takk for oppmerksomheten! Bilder: planavdelingen i KMD