Planlegging for livskraftige samfunn

Transkript

1 Planlegging for livskraftige samfunn Britt Kjensli, Regional plankonferanse, Bodø,

2 Formål i ny pbl fra , 1-1 Bærekraftig utvikling Samordning Åpenhet, forutsigbarhet og medvirkning Langsiktige løsninger og konsekvensutredninger Universell utforming Barn og unges oppvekstvilkår Estetisk utforming av omgivelsene

3 Ansvar og bistand i planlegginga Ansvar for planlegging etter loven ligger hos kommunene, regionale planmyndigheter og Kongen - Regional planmyndighet skal veilede og bistå kommunene i deres planleggingsoppgaver Regional planmyndighet skal sørge for å ha tilgang til nødvendig planfaglig kompetanse for utarbeiding og behandling av planer og planfaglig veiledningsvirksomhet - Fylkestinget er regional planmyndighet

4 Nytt på regionalt nivå i ny pbl - Fylkeskommunen har det overordna ansvaret for regional planlegging. Etter ny pbl skal fylkeskommunen nå utarbeide: Regional planstrategi Regionale planprogram der vi gjør rede for formålet med planarbeidet, planprosessen og medvirkning Regional plan - utarbeides for spørsmål fastsatt i planstrategien - med handlingsdel for gjennomføringa, vedtas av regional planmyndighet og rulleres årlig. Regional plan kan gjelde for en hel region, delområder eller tema Regionale planbestemmelser - I tillegg kan fylkeskommunen anmode kommuner om å inngå samarbeid for å utarbeide interkommunale planer

5 Regional planstrategi Beskrivelse av viktige regionale utviklingstrekk og utfordringer Vurdere langsiktige utviklingsmuligheter Ta stilling til hvilke spørsmål som skal tas opp gjennom videre regional planlegging Angi hvordan de prioriterte planoppgavene skal følges opp Beskrive opplegget for medvirkning i planarbeidet

6 Regional planstrategi for Nordland Sak skal fremmes for Fylkestinget innen oktober 2012 Dette er gjort vår/sommer 2010: - Etablert plansekretariat og plankontaktgruppe - FT-sak i juni Begynt arbeidet med å kartlegge eksisterende planer/strategier, analysebehov og planbehov - Sendt ut en quest-back-undersøkelse til alle kommunene - Fått innspill fra regionrådene på samling for regionale partnerskap - Kjørt prosess i Ungdommens fylkesting

7 Regional planstrategi for Nordland Dette må gjøres høsten 2010 og våren 2011: - Analyser og utredninger - Få innspill fra og kjøre prosesser med berørte parter - Ta stilling til hvilke planer som skal utformes i planperioden (sektorer, geografisk nedslagsfelt) og av hvem? - Samspill mellom de kommunale, interkommunale og regionale planbehov

8 Kommunal planlegging i ny pbl KOMMUNAL PLANSTRATEGI utviklingstrekk - utfordringer BEHOV FOR PLANER KOMMUNEPLANENS AREALDEL KOMMUNEPLANENS SAMFUNNSDEL REGULERINGSPLAN HANDLINGSPROGRAM/ KOMMUNEDELPLANER IVERKSETTING IVERKSETTING

9 Kommuneplanlegging etter ny pbl Alle kommuner skal ha en kommuneplan I dag har bare vel halvparten av Nordlands 44 kommuner en vedtatt samfunnsdel og ca 4 av 5 kommuner en vedtatt arealdel, mange av disse er veldig gamle Kommuneplanen er kommunenes overordna styringsdokument som gir rammer for utvikling av kommunesamfunnet og forvaltninga av arealressursene Kommunal planlegging skal ivareta både kommunale, regionale og nasjonale mål, interesser og oppgaver

10 Nytt: Kommunal planstrategi Kommunen har plikt til å utarbeide kommunal planstrategi minst én gang i hver valgperiode og vedta den seinest innen ett år etter kommunestyrets konstitusjon - Kommunal planstrategi skal omfatte kommunens strategiske valg knyttet til utviklinga av kommunesamfunnet (langsiktig arealbruk, miljøutfordringer, sektorenes virksomhet og en vurdering av kommunenes planbehov i valgperioden) - Utarbeiding og behandling av kommunal planstrategi kan slås sammen med og være del av oppstart av kommuneplanen

11 Interkommunalt plansamarbeid 9-1 Gjelder for alle kommunale plantyper kan pålegges Et styre med representanter fra kommunene leder planarbeidet Saksbehandlingsreglene for plantypene gjelder Arbeidet kan overføres til regional plan når: Et flertall av kommunene ønsker det Etter anmodning fra regional planmyndighet eller staten Etter vedtak av departementet Mekling ved uenighet mellom kommunene Departementet kan pålegge at en kommune fortsatt skal delta i plansamarbeidet Det bør inngås avtale om gjennomføringen av planene. Ved endringer skal de andre partene i samarbeidet varsles Reglene gjelder også ved plansamarbeid mellom regioner

12 Lokal vekstkraft og framtidstru St.meld. 25 ( ) Om distrikts- og regionalpolitikken: - Utviklingskrafta må komme nedenfra - Unge må inn i lokalt samfunnsutviklingsarbeid - Kommunene er viktige for lokal samfunnsutvikling - Fylkeskommunene og Distriktssenteret gode støttespillere - Samfunnsplanlegging og mobilisering som verktøy - Flere nye program fra KRD, bl.a. Bolyst og LUK

13 Bolyst Mottatt 53 søknader fra Nordland 5 søkere fikk tilskudd fra KRD: Træna, Gildeskål, Hamarøy, Tjeldsund og Flakstad NFK har et oppfølgingsansvar

14 LUK (lokal samfunnsutvikling i kommunene) 5-årig program i regi av KRD Satsinga LUK skal styrke fylkeskommunene sin rolle som veileder, koordinator og støttespiller i kommunene sitt arbeid med å bygge attraktive lokalsamfunn. LUK skal sette kommunene i enda bedre stand til å planlegge, mobilisere, samarbeide og gjennomføre utviklingstiltak

15 Kommunen som lokal samfunnsutvikler

16 Hvilke aktører involverer kommunen for å løse utfordringene sine? 1 Frivillig sektor 2 Priv. nær.liv 3 Andre komm. 4 NFK 5 Regionråd/ regionale partnerskap 6 Ildsjeler 7 Annet

17 Lokal samfunnsutvikling satsingsområder 1 Tilflytting 2 Kommuneplanlegging 3 Attraktiv og aktiv

18 Kommunenes forventninger til fylkeskommunen 1 Veiledning 2 Kurs i prosessledelse 3 Kompetanse 4 Faglige møteplasser 5 Stillingsressurser 6 Samlinger og nettverk 7 Annet

19 LUK i Nordland Kan handle om næringsutvikling, attraktive og gode sentra, etablering av møteplasser, bomiljø, inkludering av innflyttere m.v. Tre tema i Nordland: - Tilflytting, kommuneplanlegging, attraktiv og aktiv 21 kommuner svart ja på invitasjonen 27 kommuner svart på quest-back Søknad sendt til KRD i går, 20. september oktober erfaringssamling nasjonalt Nettverkssamlinger, work-shops, prosesslederkurs Nordlandskonferansen 2011 LUK to Nordland Vi ser fram til et godt samarbeid for å skape livskraftige samfunn i Nordland!

20 Takk for oppmerksomheten