Overordnet planstruktur. Rådmannen Formannskapet august 2013

Transkript

1 Overordnet planstruktur Rådmannen Formannskapet august 2013

2 Avklaring Planstrategi: Verktøy i plan og bygningsloven. Formålet er å klargjøre hvilke planoppgaver kommunen bør starte opp eller videreføre Ikke en plan Retningsgivende for kommunens planlegging Planprogram: Omfatter tidlig fase av kommuneplanprosessen og er et program for gjennomføring av konkret planprosess Innhold og prosess

3 Strategiarbeid Strategien skal helst gi mening, skape målbar forandring og oppleves som motiverende på alle nivåer i organisasjonen. God strategi krever innbygger og medarbeiderinvolvering Strategiprosessen blir noe man må igjennom Budsjett- og strategiarbeid oppfattes i en del organisasjoner som to negative sider av samme sak. Det er feil tilnærming. Strategiprosessen bør være utviklende, morsom og kreativ. Ingenting velges bort I strategiarbeid er det gjerne lettere å se nye muligheter enn det man bør velge bort. Fokus virker, strategiarbeidet skal lede fram til klare, eksplisitt uttrykte og entydig forståelige valg og fravalg. En mulgihet er at det samtidig lages en «ikkegjøreliste», slik at alle vet hva som er valgt bort. Strategiarbeidet lammes av analyser Analyser er nyttige, men pass på at det ikke blir for mange av dem og at analysearbeidet tar altfor lang tid. Sett tidsfrister som gjør at analysene gir tilstrekkelig innsikt. Søk ikke perfekt viten. Strategiarbeidet er for bakoverskuende Mange bruker fortiden til å forstå fremtiden, men ofte er fremtiden så annerledes at fortiden ikke nødvendigvis forteller så mye om fremtiden. Strategiarbeidet overlates til ledelsen Ingen ledelse vet nok til å legge en optimal strategi. For å klare det, må du ha nærhet til brukere, organisasjon og interessenter. Selv om strategi er ledelsens ansvar, og det er det er de som tar beslutningene, så bør innbyggere, medarbeidere og mellomledere involveres før, under og etter strategien utvikles.

4 Plan nivåer Kommuneplan for Sauherad Samfunnsdel og arealdel Min 12 år Handlingsplan Tema-sektor - fag 4 år Årsplan med budsjett for hele kommunen 1 år, med en 4 årig økonomidel Virksomhetplan 1 år, med en 2 årig økonomidel

5 Samfunnsplan Kommuneplan for Sauherad Samfunnsdel og arealdel Min 12 år Verktøy for kommunens helhetlige planlegging. Skal inneholde: * Langsiktige utfordringer, mål og strategier *Alternative strategier * Grunnlag for sektorenes planer * Medvirkning * Handlingsdel Kommuneplanen skal være et strategisk dokument og virkemiddel for kommunens utvikling. Arealdelen skal være en oversiktsdel for hele kommunen. Kommunestyret skal vurdere kommuneplanen samlet minst en gang i løpet av hver valgperiode for å se om det er nødvendig å foreta endringer.

6 Kommuneplan Handlingsplan Tema-sektor - fag 4 årig Handlingsdelen er både en del av kommunens 4-årshjul og 1-års hjul, dvs en del av planlegging og styring i et 4 års perspektiv og i et 1-års perspektiv Handlingsdelen blir dermed et av kommunens viktigste styrings- og rapporteringsverktøy, både i 4-års- og 1-årsperspektivet. For å fange opp nye eller endrede behov og forutsetninger, krever derfor plan- og bygningsloven en årlig rullering av handlingsdelen. I Sauherad kommune skal kommuneplansatsingen og sektorenes måloppnåelse opp gjennom tertialrapportering i løpet av året.

7 Årsplan Årsplan med budsjett for hele kommunen 1 år med fireårig økonomidel Politisk nivå beslutter mål Rådmannen utreder økonomi Rådmannen beslutter tiltak Politisk nivå beslutter økonomiske rammer

8 Vi skal bli best på å KORRIGERE 1. Iverksette 2. Oppsummere læring. 3. Standardisere Korriger Planlegg PLANLEGGE 1. Hvor er vi? 2. Hvor skal vi? 3. Hvordan skal vi komme dit? Kontroller Utfør KONTROLLERE UTFØRE 1. Registrere resultater. 1. Hva trenger vi av ressurser? 2. Vurdere overensstemmelse 2. Utføre 8