Klimameldingen/NTP Problemstillinger gjennom forpliktende avtaler

Transkript

1 Bakgrunn: Klimameldingen/NTP 1. Kollektivtransport og gang/sykkel skal ta transportveksten 2. Gi kollektivtransporten en viktig plass i NTP 3. Øke statens bidrag til fylkeskommunal kollektivtransport gjennom forpliktende avtaler Problemstillinger 1. Beregning av finansieringsbehovet ved alternative avtalemodeller. 2. Kartlegging av lokalpolitikernes syn på forpliktende avtaler 3. Vurdering av mulige insentiver i avtalene

2 Befolkningsvekst og transportbehov 9 største byene flere innbyggere (29 % vekst) 2 mill flere reiser hver dag Behov for økte investeringer 290 mrd i veginvesteringer hvis biltrafikken tar veksten 140 mrd hvis kollektivtransport og sykkel tar veksten Hvordan nå målsettingen i miljøscenariet? Årlig vekst i kollektivtransporten Fem mindre byområder Fire største byområder Sum alle ni byområder Trend 2030 Miljø % 5.6 % 1.1 % 4.4 % 1.1 % 4.5 %

3 Forpliktende avtaler Behov og utfordringer? Hvordan finansiere trafikkveksten? Behov for mer kostnadseffektive tiltak Behov for mer langsiktige tiltak Behov for bedre samordning av virkemiddelbruken Behov for mer restriksjoner på bilbruk Utfordringer med forpliktende avtaler? Langsiktige bindinger Budsjettmessige barrierer Behov for omprioriteringer Politisk mot

4 Flere kollektivtrafikanter gir økt tilskuddsbehov (mrd kr/år)

5 Bedre rammebetingelser kan dempe biltrafikkveksten 10 % fortetting av byområdet 10 % redusert parkeringsdekning 10 % økning kostnader for biltrafikk Biltrafikken Kollektiv-trafikken -2.0 % 4.0 % -0.9 % 2.3 % -1.8 % 2.2 % Sum -4.7 % 8.5 %

6 Politikerne positive til forpliktende avtaler.

7 Men staten skal betale mest..

8 Av private aktører bør bilistene bidra mest

9 Kollektivtransport og sykkel prioriteres 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 45% 31% 23% Kollektivtiltak Veitiltak Gang/sykkeltiltak

10 Avvik mellom politiske 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% prioriteringer og faktisk bruk 45% 39% 31% 50% 23% 11% Kollektivtiltak Veitiltak Gang/sykkeltiltak Politiske prioriteringer Fordeling i byene (eks andre tiltak)

11 Prioriterer fortetting og ikke restriksjoner.

12 BELØNNINGSORDNINGEN + BYPAKKENE = SANT

13 Belønningsordningen utgjør en liten andel av ordinære satsingsmidler Ordinære midler Belønningsordningens andel av rammen (mill kr/år) Dagens ramme Utvidet ramme 1 mrd Bypakkene % 14 % Tilskudd lokalt % 22 % Sum % 9 %

14 Målstyring og virkemiddelstyring Målstyring/resultatfinansiering Endret reisemiddelvalg Redusert bilbruk Økt antall kollektivreiser Virkemiddelbruk/konkurransekraft Bedre konkurransekraften for miljøvennlig transport Fortetting Framkommelighet kollektivt Parkeringsdekning Kostnader ved bilbruk/bompenger Sykkelveiutbygging Hovedprinsipp: Ikke finansiere kostnader men det samfunnet sparer i form av redusert biltrafikk

15 Estimerte belønningsmidler fordelt på byområde 30 kr per biltur og 7,5 kr per kollektivtur Estimert belønningsmidler fordelt på byområde Belønning -5% bil i rush Belønning 10% koll Oslo Be rgen T rond heim N ord-jæren K ris tiansand Tromsø Nedre Glomma Drammen

16 Hvordan finansiere det økte tilskuddsbehovet? Finansieringskilder Statlig støtte ved endret reisemiddelvalg +10 kr per reduserte biltur +7,5 kr per økte kollektivreise Bedre rammebetingelser for kollektivtransporten Fortetting Parkeringsdekning Framkommelighet Bilkostnader 4 3,5 3 2,5 2 1,5 1 0,5 Økt tilskuddsbehov Fire største byområder Fem mindre byområder 0 Trend 2030 Miljø 2030

17 Bedre rammebetingelser reduserer kostnadene til samferdsel (mrd kr/år) Årlig tilskuddsbehobehov Årlig investerings- Sum 10 % mer fortetting % færre parkeringsplasser 10 % økning i bensinprisen 10 % økt kjørehastighet Summen av enkelttiltak

18 Kostnader og innsparinger med en slik avtale Kollektivtrafikk Rammebetingelser/- investeringer Finansiering Innsparinger

19 Oppsummering Befolkningsveksten legger stort press på offentlige budsjetter Kan bremse en effektiv kollektivsatsing Forpliktende avtaler kan redusere investeringsbehovet og sparer samfunnet for store beløp Avhenger av samarbeid mellom lokale og statlige myndigheter Lokale myndigheter må være villige til å ta i bruk restriktive tiltak Staten må unngå overstyring av virkemiddelbruken og premiere måloppnåelse