Miljøløftet Tiltak og virkemidler

Transkript

1 Miljøløftet Tiltak og virkemidler Adelheid Nes, sekretariatsleder

2 Innhold Kort om byvekstavtalen i Bergen Målsettinger og porteføljestyring Tiltak og virkemidler Måloppnåelse

3 Kort om Byvekstavtalen i Bergen

4 Byvekstavtale 1.0 for Bergen Forslag fremforhandlet mellom partene VD, JD, HFK og BK i perioden februar-mai 2017 Avtalen er geografisk avgrenset til Bergen kommune Avtalen er vedtatt av fylkesting og bystyre, og behandlet og vedtatt i regjeringen, endelig signert 1. september i Oslo Avtaleperioden er og avtalen er basert på rammer i forrige NTP Avtalen skal senere reforhandles hvert 4. år etter fremleggelse av ny NTP, første gang senest våren Det skal da vurderes å utvide det geografiske området avtalen skal gjelde for

5 Finansiering av byvekstavtalen Tiltakene i byvekstavtalen finansieres med statlige midler, fylkeskommunale midler og brukerfinansiering (bompenger). Totalramme for avtalen er om lag 11 milliarder NOK ( ). Statlige tilskudd på totalt mill kroner: 50 prosent av kostnaden til Bybanen til Fyllingsdalen dekkes av staten slik prosjektet er avgrenset i avtalen. Statens halvdel utgjør per dags dato mill 2016-kroner. De lokale partene har finansieringsansvaret for den andre halvdelen mill. kr i avtaleperioden til kollektivtrafikk, sykling og gåing. Midler fra Belønningsordningen for bedre kollektivtransport og mindre bilbruk i byområdene inngår også i byvekstavtalen. Disse er nå ca. 200 mill. kr per år frem til og med Dersom dette beløpet videreføres i hele perioden betyr dette mill. kr. Fylkeskommunale midler på 255 mill årlig totalt mill (2017- kroner) Bompenger: ca 3000 mill kroner (avhengig av fremdrift)

6 Byvekstavtalen og ny bypakke hører sammen Byvekstavtalen og den nye bompengepakken styres av samme styringsgruppe etter de samme styringsprinsipper og målsettinger Miljøløftet Miljøløftet overtar opparbeidet låneforpliktelse fra Bergensprogrammet på ca 5,3 mrd kroner. Bergensprogrammet avsluttes formelt etter at ny bompengepakke er vedtatt i Stortinget

7 Målsettinger og porteføljestyring

8 Målsettingene i Byvekstavtalen Veksten i persontransport i Bergen skal tas med kollektiv, sykkel og gange. Byvekstavtalen fastslår at løsningene som velges må bidra til å sikre bedre mobilitet totalt sett, spesielt ved å tilrettelegge for attraktive alternativer til privatbil og bedre framkommelighet for næringstransporten. Bergen kommune har egne ambisjoner om at personbiltransporten sammenlignet med 2013 skal reduseres med 10 % innen 2020 og 20 % innen Prosjektene og tiltakene skal legge til rette for høy arealutnyttelse i sentrale områder og ved viktige knutepunkter for kollektivtrafikken. Å utvikle et transportsystem som er sikkert, fremmer verdiskaping og bidrar til omstilling til lavutslippsamfunnet

9 Porteføljestyring For at alle parter skal kunne godta langsiktige bypakker med betydelig usikkerhet mht inntekter og prosjekter langt frem i tid, er prinsippet om porteføljestyring avgjørende. Formål: sikre at samlet ressursinnsats og prioritering av tiltak er i samsvar med mål for byvekstavtalen. Porteføljestyringen baseres på: Disponible midler Bidrag til måloppnåelse Samfunnsøkonomisk nytte Planstatus Kapasitet på planlegging og gjennomføring Gjennom porteføljestyringen prioriteres hvilke prosjekter som skal utredes, planlegges og realiseres. Forslag til handlingsprogram med prioritering av prosjekter vedtas av styringsgruppen og legges fram for politisk behandling årlig.

10 Tiltak og virkemidler for å nå målene

11 Tiltak og virkemidler - oversikt Bybanen, videre utbygging Øvrig kollektivtrafikk: Framkommelighet, kvalitet, rutetilbud Vider utbygging av sammenhengende sykkelvegnett, stamsykkelveg langs hovedinnfartsårene til Bergen Bymiljø Fortetting langs kollektivtraseer og i viktige knutepunkt Innretning på bompengeordningen Kommunikasjon og mobilitetsrådgivning

12

13 Stamlinjer i kollektivtrafikken Høg frekvens og stive ruter; minimum 10- minutt på dagtid, og 20-minutt på kveld og helg Enkel linjeføring utan omvegar og variantar Bybane eller låg-golvsbussar som sikrar rask på og avstiging Høg kvalitet på haldeplassane, på store stoppestader også sanntidsinformasjon og billettautomatar

14

15

16

17 Sykkelstrategi Hovedmål I Bergen skal det være attraktivt og trygt å sykle for alle Innen 2019 skal sykkelandelen i Bergen øke til minst 10 % av alle reiser Hovedvegnettet for sykkel skal være ferdig utbygd innen 2019 Fasit hittil: Lite sammenhengende sykkelnett stykkevis utbygging Sykkelandel på rundt 3%. Høyere i enkelte bydeler, f.eks. 6% i Bergenhus. Kamp om arealene

18 Sykkelstamveg Sykkelstamvegen er ryggraden i hovedrutenettet for sykkel

19 Arealpolitikk Strategisk temakart vedtatt av Bergen bystyre 21. september 2017 Fra Byvekstavtalen: «I tråd med prinsippsak om strategisk temakart legger partene således til grunn at fremtidig byvekst i all hovedsak skal skje innenfor syv soner i form av boliger, kontorarbeidsplasser og privat og offentlig service. Resterende byvekst skal så langt det er mulig søkes lagt innenfor områdene «bebyggelse/anlegg blandet». Det skal etableres høyverdige kollektivtraseer gjennom og mellom disse områdene og til nabokommunene.»

20 Ny bompengeordning Utvide bomringen med nye snitt i ytre bydeler og et bomsnitt i sentrum (totalt 7 nye snitt, 15 nye bomstasjoner) Følger av «nytteprinsippet», og er vurdert som et mer rettferdig system enn dagens Vil bidra til nullvekstmålet regulering av trafikk i bydelene og i sentrumskjernen Vil gjennom miljødifferensiering bidra til omlegging av kjøretøyparken til mer miljøvennlig teknologi

21 Måloppnåelse

22 Virkninger av ny bompengeinnretning Beregnede trafikale endringer som følge av foreslått takstopplegg: Trafikk over indre bomsnitt -3% Trafikk over nye ytre bomsnitt -13% Kjøretøypark og utslipp: Andelen lette dieselbiler i Bergen kan få en nedgang fra 44% i 2016 til 34% i 2022 Stor nedgang i tunge dieselkjøretøy Euro V og eldre (ca 20% økt utskiftingstakt med miljødiff ) Mulig nedgang i NOx-utslipp på over 50% Dette er ca. den nedgangen som er nødvendig for at Bergen skal overholde krav til årsgjennomsnitt NO 2 -nivå (ref. NILU)

23 Virkninger av rushtidsavgift Normalavgift: 19 kr Rushtidsavgift: 45 kr

24 Økning i antall påstigende passasjerer i kollektivtrafikken Bybanesatsningen, omlegging og økning av rutetilbudet for buss og en generell forbedring av kvaliteten på hele kollektivtilbudet har gitt gode resultater. Siden 2010 har veksten i kollektivreiser innenfor Bergen kommune vært på hele 62 prosent Påstigende passasjerer i kollektivtrafikken i Bergen

25

26 Takk for meg!