FINANSIERING AV KOLLEKTIVTRANSPORTEN Oslo 3. desember Bård Norheim

Transkript

1 FINANSIERING AV KOLLEKTIVTRANSPORTEN Oslo 3. desember 2014 Bård Norheim

2 FINANSIERINGSKILDER

3 Finansiering av kollektivtransporten Bypakker Ordinære tilskudd Belønningsordningen Bymiljøavtaler 7 % 11 % 49 % 33 %

4 NORD-TRØNDELAG OPPLAND HEDMARK SOGN OG FJORDANE NORDLAND BUSKERUD SØR-TRØNDELAG MØRE OG ROMSDAL ROGALAND TELEMARK TROMS HORDALAND AKERSHUS OG OSLO HELE LANDET Tilskuddsandel 60% 58% 51% 45% 40% 59% 95% 89% 84% 82% 76% 72% 71% 66% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

5 Offentlig kjøp per innbygger SOGN OG FJORDANE SØR TRØNDELAG OPPLAND HEDMARK HORDALAND NORDLAND MØRE OG ROMSDAL NORD TRØNDELAG TROMS BUSKERUD TELEMARK ROGALAND OSLO-AKERSHUS HELE LANDET

6 Billettinntekt per reise (kr) NORDLAND MØRE OG ROMSDAL ROGALAND HORDALAND TROMS TELEMARK BUSKERUD SOGN OG FJORDANE OSLO-AKERSHUS SØR TRØNDELAG HEDMARK OPPLAND NORD TRØNDELAG HELE LANDET 3,7 15,4 14,8 14,6 13,3 12,3 12,2 11,4 10,7 10,1 9,9 9,0 11,8 20,0 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0

7 Billettinntekt per passasjerkm (kr per km) TROMS NORDLAND OSLO-AKERSHUS ROGALAND MØRE OG ROMSDAL HORDALAND SØR TRØNDELAG BUSKERUD HEDMARK SOGN OG FJORDANE TELEMARK OPPLAND NORD TRØNDELAG HELE LANDET 0,22 0,48 0,98 0,93 0,84 0,69 0,65 1,36 1,27 1,16 1,25 1,7 1,65 1,8 0 0,5 1 1,5 2

8 Utviklingen i tilskudd og takster 1,40 1,30 1,20 1,10 1,00 0,90 0,80 Billettinntekt per reise (kr) 0,70 Offentlig kjøp per passasjer (kr per passasjer) 0,

9 HVA ER NYTTEN AV DAGENS TILSKUDD?

10 Modellresultater: Optimalisering av kollektivtilbudet i Ruterområdet uten offentlige tilskudd

11 Kollektivtrafikken uten driftstilskudd kan gi samfunnsøkonomisk tap på ca. 3 mrd kr per år Mill kr per år Endret trafikantnytte Økte køkostnader -700 Skattekostnad 300 Sum endret nytte Endret tilskudd Samfunnstappet per reduserte tilskuddskrone (kr) 1.8 Alternativt: Dagens tilskudd gir ca. 3 mrd kr i nytte per år! Hver tilskuddskrone gir 80 øre i ekstra avkastning Redusert trafikantnytte per passasjer (kr) -14

12 Økt fremkommelighet gir høyere nytte og høyere tilskuddsbehov

13 BALANSERTE INSENTIVER

14 16 % flere passasjerer uten økte tilskudd Samfunnsøkonomisk optimalt busstilbud 53 % 40 % 16 % -36 % Takster Frekvens Vognstørrelse Passasjerer

15 Operatørers tilpasning til insentiver Passasjerøkning Nettokontrakter (10 kr) passasjerinsentiver 24 % 4 kr 16 % 8 % produksjonsinsentiv 1 % 34 % -6 Rutekm % rush/øvrig -34 % 0 5/0 7/1 9,2 11/3 12/4 13/5

16 Anslått tilskuddsbehov per pass Tilskudd per pass MODALEN 211 HARDANGER VOSS 101 AUSTEVOLL SUNNHORDLAND NORDHORDLAND OSTERØY VEST TOTALT BERGEN SØR 26 BERGEN NORD BERGEN SENTRUM

17 KOMBINERTE TILTAKSPAKKER REDUSERER KOSTNADENE

18 Befolkningsvekst og transportbehov 9 største byområder Kilde: UA-rapport 23/ flere innbyggere (29 % vekst) 2 mill flere reiser hver dag Behov for økte investeringer 290 mrd i veginvesteringer hvis biltrafikken tar veksten 140 mrd hvis kollektivtransport og sykkel tar veksten

19 Bedre rammebetingelser reduserer kostnadene til samferdsel (mrd kr/år) Årlig tilskuddsbehobehov Årlig investerings- Sum 10 % mer fortetting % færre parkeringsplasser 10 % økning i bensinprisen 10 % økt kjørehastighet Summen av enkelttiltak

20 Oppdatert beregning av finansieringsbehovet Trafikkvekst Finansieringsbehov Etterslep/«tette hull» Trafikkvekst/kapasitet Standardheving/bane Avhenger av rolledeling Kollektivtransport Gange Sykkel Kostnadsbehov Investeringer Drift Nøkkeltall infrastruktur Kapasitetsøkning og arealbehov Tilskuddsbehov kollektivt Drift av NY infrastruktur

21 Kostnader ved trafikkveksten med alternative tiltakspakker

22 Hvordan premiere resultater Eksempel Oslo Samfunnet sparer ca 30 kr for hver biltur som reduseres i rush Utvikling i reiser over bomsnittet Det koster ca 10 kr per ny kollektivreise i økte tilskudd Registrerte kollektivreiser Trafikkutviklingen må korrigeres for befolkningsvekst Hvis biltrafikken stabiliseres når befolkningen øker er det en relativ nedgang i biltrafikken og må premieres Enkle og objektive måltall

23 Utvikling av resultatavhengig bonus Oslo/Akershus Mill kr/år Biltrafikk Kollektivtrafikk Sum

24 Behov for skreddersydde løsninger Staten må ikke bestemme hvordan byene skal løse transportproblemene Men de skal legge til rette Og skaffe finansiering Men ikke for enhver pris Rettighetsbasert resultatstyring, eksempel Bybane og trafikkgrunnlag Knutepunkter og framkommelighet Jernbane og samordning med lokal kollektivtransport