Hvordan skal vi nå de nasjonale klimamålsettingene?

Transkript

1 Hvordan skal vi nå de nasjonale klimamålsettingene? Om bidrag til det fra areal- og transportplanlegging i byområdene våre; Framtidens byer av Dr.ing Tor Medalen, Asplan Viak

2 Målene for reduksjon av klimagassutslipp Kilde: Lavutslippsutvalget

3 . Norge

4

5 Utfordringen er Fare for et varmere klima, med store konsekvenser Konsekvenser vi ikke ønsker å ta inn over oss fordi da må vi endre livsstil Å endre livsstil betyr å gi avkall på goder vi har vent oss til de siste år Goder som billig energi, bilbruk og enebolig/enebolig og bilbruk og en god del annet (sydenturer, to bad per dag, osv.)

6 Skal vi ta inn over oss konsekvensene av utviklingen? Foto: Jan M. Lillebø, Bergens Tidende

7 Skal vi akseptere utviklingen andre steder også? Ålesund,

8 Hva når det rammer oss selv? Trondheim,

9 Mange byer legger om stilen

10 I Freiburg har de tenk seg om og lagt om politikken det tar en generasjon å få skikk på areal- og transportpolitikken. Det er like lenge som vi har utviklet oss i feil retning.

11 Strategi: gjensidig forsterkende Økte ressurser tiltak Tett arealbruk Blandet arealbruk Kollektivtransportorientert arealbruk og parkeringspolitikk Vegnett som gir korte kjøreavstander Økte ressurser Bedre gang- sykkelvegtilbud Bedre kollektivtransporttilbud Reduserte avstander Lettere å gå og sykle Færre konflikter med biltrafikken Vegprising Økt bensinpris m.m Lettere å reise kollektivt Bedre framkommelighet for kollektivtransporten Mindre behov for bil og bruk Kortere bilturer Mer gange, sykkelbruk og flere kollektivreiser Bedre framkommelighet for næringstransportene Bearbeidet etter Nielsen, 1986

12 Avbøtende fysiske tiltak Forbedre omgivelsenes miljø Avbøtende økonomiske/teknologiske tiltak Forbedre atferd Regulering av fysisk miljøkapasitet Støyskjerming Overvåking av luftforhold Under- og overgang er Trafikksanering Færre parkering s-plasser Regulere bruk av bil mht tid, sted og tilstand Parkeringsavgiftene Piggdekkforbud Utslippsgrenser Soner med kjøreforbud Reduserte miljøulemper, redusert transportarbeid og klimagassutslipp Endring av transportsystemet Forbedret tilbud miljøvennlig transport Fortetting, Blandet arealbruk Riktig lokalisering Reduksjo n i antall p-plasser ved nybyggin g Regulering av bruk av bil mht tid, sted og tilstand Økte drivstoffkostnade r Vegprising P-avgiftene Skatte- og avgifter for mindre utslipp Forandre geografisk fordeling av tilbudet vha arealbruksendringer Forandre etterspørselen vha økonomiske virkemidler

13 Framtidens byer areal og transport Arealbruk og transport som reduserer arealinngrep og transportbehovet og legger til rette for miljøvennlig transport Styrke miljøvennlig transport, stimulere til mer effektiv varetransport og gode fellesløsninger Styrke bruken av virkemidler som begrenser bilbruken Styrke samordningen av arealbruk og transporttiltak for hele det funksjonelle, regionale byområdet

14 Framtidens byer areal og transport II Styrke samarbeid om arealbruk og transporttiltak for hele det funksjonelle, regionale byområdet eller etablere et slikt samarbeid der dette ikke finnes Integrere arbeidet med arealbruk og transporttiltak innenfor FB med pågående eller påtenkte bypakker for transport, miljø og byutvikling

15 Kollektivtiltak Forbedret frekvens med 10 % gir ca. 4,5 % flere reisende Forbedret framkommelighet - 10 % kortere reisetid gir 4-6 % flere reisende Reduserte billettpriser på 10 % gir fra 1 til 3 % i reduksjon i antall bilreiser (3 % er høyt og på lang sikt) Økte bilkostnader på 10 % gir fra -1,5 til -5 % bilturer og 1,9 % flere bussturer

16 Økte investeringer Arealbruk som legger opp til miljøvennlig transport Økte driftsressurser Tiltak som bedrer framkommeligheten for kollektivtransport Økt frekvens for kollektivtrafikken Lettere å bruke kollektivtransport Mindre behov for bil

17 Framkommeligheten må være god Egne felt (til/fra sentrum) Egne gater (i sentrum) Prioritering i kryss Egne gater (sentralt i boligområdene)

18 Høy frekvens er viktig Du skal sørge for optimal avstand mellom avgangene Kilde: Nielsen et al. 2005

19 Høy frekvens ved koordinering av tidtabeller Når trafikkgrunnlaget ikke er tilstrekkelig til å ha høy frekvens hele veien

20 Arealbruk for miljøvennlig transport Begrense byspredning Fortette i eksisterende byområder Helst i eksisterende knutepunkt Etablere nye knutepunkt Bygge nytt i knutepunkt utenfor eksisterende byområder Bygge nye knutepunkt utenfor eksisterende

21 Boligutbygging i byenes periferi er ikke miljømessig klokt? MC/ moped Bilpassasjer Bilfører Kollektivt Sykkel Til Fots

22 Lokalisering av handel

23 Reisemiddelfordeling til de tre sentrene 100 % 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0 % Center Syd Burlöv Center Lund Centrum Til fots Sykkel Tog Buss Bil Utslipp CO2 i tonn pr kunder Center Syd Burlöv Center Lund Centrum

24 Parkeringsrestriksjoner Ved arbeidsplassene I sentrale strøk Ved store arbeidsplasser med god kollektivdekning ellers Økte priser I geografiske områder (sentrum; kjøpesentra) Til spesielle tidspunkt (arbeidstidens begynnelse 8-10) Generelt (over 2 t; progressive priser)

25 Vegprising Økonomisk: avgift som utligner forskjell mellom privat- og samfunnsøkonomisk kostnad ved bruk av veg (bilkjøring) Funksjonelt: avgift som gir sammenfall mellom individuell atferd og nettverkets tilbud Juridisk: avgift som internaliserer de køog miljøkostnadene en påfører samfunnet. Inntektene skal gå til transportformål (investeringer, drift, avbøtende tiltak)

26 Trängselsskatt i Stockholm Erfaringer Innkrevingsområde Avgiftsnivå SEK

27 Valg av (by)strategi I Bruke best kjente praksis Fast styring av arealbruk og parkering Strengere krav til maksimumsantall p-plasser Vegprising Framkommelighet for buss Sykkelvegnett Nye/bedre stamlinjer for buss

28 Valg av (by)strategi II Som over men samtidig forsøke nye løsninger som for eksempel: Premiere høy tetthet og kobling til kollektivtrafikkårer Begrense vegbygging til prosjekter som kollektivtrafikken tjener på Som over, men samtidig basere seg på bærekraftig utviklingsprinsipper Forurenseren skal betale (4 g dagens bensinpris) og en foretar årvisse prisøkninger til dette er tilfelle Kjøretøy med lavt energiforbruk premieres Ren energi til transport

29 Fortsette som før Bruke beste løsninger Beste løsninger og innovasjoner Bærekraftig Areal- og transportplanlegging

30 Dagens praksis synes like farlig som de tidligste forsøkene innen transport. Det er på tide med nye forsøk!