Trafikantbetaling av Buskerudbypakke Historikk 2. Mulighetsstudien 3. Videre prosess 4. Videreføring av belønningsordningen

Transkript

1 Trafikantbetaling av Buskerudbypakke 2 1. Historikk 2. Mulighetsstudien 3. Videre prosess 4. Videreføring av belønningsordningen

2 Hva sier Buskerudbyens samarbeidsavtale? ATM prosjektet skal initiere og arbeide fram forslag til en bypakke for Buskerudbyen som kan inngå i neste NTP ( ). utrede ulike former for trafikkantbetaling som virkemiddel for bla. mer effektiv næringstransport, mindre klimautslipp, mindre bilbruk og som delfinansiering av økt tilbud for kollektivtrafikk

3 Avtalen om belønningsmidler Tiltaksområder i avtalen: Felles areal og transportplan som skal legge til rette for mindre bilbruk. Planen skal legges til grunn for utforming av Buskerudbypakke 2. Prinsippvedtak om trafikantbetaling i løpet av 2012.

4 Belønningsmidler Tildelingsbrev fra Samferdselsdepartementet 2013:

5

6

7 Konseptvalgutredning (KVU) for Buskerudbypakke 2 Statens vegvesen anbefaler i KVU Sammensatt konsept Forslag til felles høringsuttalelse (Bu.bykommunene) støtter Sammensatt konsept Forutsettes rom for justeringer og forhandlinger

8 KVU: Finansieringsbehov Drift, kollektiv 22 % Sykkel, gange, knutepunkt 11 % Jernbaneutbygging 14 % Buss 11 % Veiutbygging 42 % Kostnadsestimater, Sammensatt konsept : Veiutbygging: 13,5 mrd Kollektivtiltak: 3,5 mrd Sykkel, gange, knutepunkt: 3,7 mrd Drift kollektiv: 7 mrd (290 mill/år) Jernbaneutbygging: 4,5 mrd = 32 mrd (frem til 2040)

9 NTP premisser for Buskerudbypakke 26 mrd til bymiljøavtaler og belønningsmidler De 9 største byområdene konkurrerer om midlene Fordelt med 17 mrd til bymiljøavtaler, 9 mrd til belønningsmidler Sykkeltiltak: 8,2 mrd Riksveier med stats- og brukerfinansiering: Første periode: E134 gjennom Kongsberg + RV23 Dagslett Linnes. Andre periode: RV23 Linnes E18, E134: 2-løps Strømsåstunnel

10 NTP : Kriterier for bymiljøavtale KVU og KS1 må gjennomføres Mål og virkemidler innrettet for mer kollektivtransport, gange og sykkel Regional areal- og transportplan vedtatt Med konsentrert arealbruk som bygger opp om miljøvennlige transportformer Finansiering, inkludert brukerbetaling, er avklart Styringssystem og måloppfølging er avtalt Samsvarer med arbeidet for Buskerudbypakke 2

11 Statlige midler Finansiering av bypakke/bymiljøavtale Bidrag til bymiljøavtale (kollektivinfrastruktur, knutepunkt, gang- og sykkeltiltak) + belønningsordningen Andel av veiinvesteringer Investering og drift av jernbane (100% stat) Trafikantbetaling Andel av veiinvesteringer Kollektivtiltak, inkl. ekstra drift Knutepunkt, pendlerparkering Gang-/sykkeltiltak Ordinære kommunale/fylkeskommunale bevilgninger innenfor eget ansvarsområde

12 Mulighetsstudie for trafikantbetaling Utarbeidet av Statens vegvesen (mars 2013) Alternative bomkonsepter Takstnivå og finansieringsbidrag Samordning med andre bompengeprosjekt

13 2 prinsipper samordnes: Mulighetsstudien: Vurderte bomkonsept Bomsnitt ved kommunegrenser Finansiering av større veiprosjekter 3 varianter utredet Ulike takstnivå vurdert kr/passering, toveis innkreving Innkrevingsperiode 15 år (eventuell forlengelse = Buskerudbypakke 3 )

14 Større veiprosjekter som del Egne bompengeprosesser: E134 forbi Kongsberg RV23 Dagslett Linnes av bypakka Bør unngå for høy total bom-belastning i byområdet -> behov for samordning. Kan vurdere: timesregel, månedstak etc Egen takst aktuelt, p.g.a. høye investeringskostnader.

15 , med innkreving over en 15-års periode Betalingssnitt på: - Indre og (ca) ytre kommunegrenser i Buskerudbyen store veiprosjekter

16 , med innkreving over en 15-års periode Betalingssnitt på: - Indre kommunegrenser i Buskerudbyen - 2 store veiprosjekter

17 Finansieringspotensial i mrd kr for variant C, med innkreving over en 15-års periode Betalingssnitt på: - Kommunegrenser vest og øst for Drammen - E134 forbi Kongsberg

18 Prinsippvedtak trafikantbetaling Hva skal kommunene ta stilling til nå?: Om det skal arbeides videre med en detaljert bompengeutredning? Evt. lokale ønsker for slik utredning Det skal ikke å tas stilling til bomplassering, takstsystem etc. nå Takstsystem, rabatter, tidsdiff. utredes i neste fase Endelig vedtak fattes først når en totalpakke bestående av tiltak og finansieringsløsninger foreligger

19 Dagens avtale går ut 2013 Belønningsordningen - videreføring Det er behov for tiltak frem til Buskerudbypakke 2 med bomfinansiering iverksettes, og for delfinansiering videre Buskerudbysamarbeidet søker om forlengelse fra 2014 Kritisk faktor: Prinsippvedtak om trafikantbetaling

20 Valget står mellom Prinsippvedtak om brukerbetaling - Videre utredning - Fortsatt belønningsmidler Finansiering av Buskerudbypakke 2 - Bymiljøavtale Nei til brukerbetaling - Avhengig av statlige bevilgninger - NTP : Ingen statlige midler til veier eller bymiljøavtaler uten bompenger som medfinansiering = Ingen transportpakke/ bymiljøavtale

21 Innhold: Videre arbeid: Bompengeutredning Alternative bomordninger, med plassering av bommer Takstnivå og inntektspotensiale Tidsdifferensiering?, timesregel?, månedstak?, rabattordninger?, etc Effektvurdering: trafikkreduksjon? Tar utgangspunkt i aktuelle tiltak i bypakke Gjennomføres av Statens vegvesen, i samarbeid med de 5 Buskerudbykommunene og fylkeskommunen

22 Koordinere bompengeutredning og Buskerudbypakke 2 Finansieringsevne : Inntekter: Bompenger + statlig andel + annet = Kostnader for Buskerudbypakke 2 Måloppnåelse Buskerudbyen Oppfylle kriteriene for bymiljøavtale Oppfylle nytteprinsippet

23 Prosess Trafikantbet. Prinsippvedtak Bompengeutredning Innhold i BBP2: Lokale forhandlinger mellom 5 komm. + BFK KVU/KS1 Omforent forslag Regjeringsbehandling. SD gir forhandlings-mandat til SVV+JBV Forhandlinger mellom Bu.byen og staten om innhold i bypakke Lokale vedtak 5 komm. + BFK (samlet pakke: tiltak+ finansierng) Bompengeprop. v/samf. dep. Stortingsvedtak I verksetting