SITUASJONSBESKRIVELSE

Transkript

1

2

3 Partnerskapet

4

5 SITUASJONSBESKRIVELSE Sammenvevd bo- og arbeidsmarked Høy andel av samlet vekst i landsdelen Spredt bosetting Sterk vekst i biltrafikken -rushtidsproblematikk For lav kollektiv- og sykkelandel Handelslekkasje fra bysentra til eksterne handelssentre Utfordringer i næringsutvikling Felles utfordringer på levekår, folkehelse, oppvekst, likestilling og utdanning

6

7

8 Overordnet mål ATP skal legge til rette for bærekraftig vekst ved å stimulere til en utvikling som er: Klimavennlig Fremme folkehelse Bedrer trafikksikkerheten Utvikling av regionens byer og tettsteder Nullvekst i personbiltrafikken fra 2025

9 Delmål Attraktive byer og steder Fortetting med kvalitet Grønne og blå naturområder Næring og arbeidsplasser Fremtidsrettet transportsystem ATP-planens føringer for bymiljøpakken

10 Nullvekst i personbiltrafikken fra 2025 Resultatmål for 2025: Andelen av reiser som foregår med kollektiv, sykkel eller gange må øke fra 25 % i dag til 32 %, dvs. en økning på ca daglige turer

11 Nullvekst i personbiltrafikken fra 2025 Resultatmål for 2040: Andelen av reiser som foregår med kollektiv, sykkel eller gange må øke til 40 %, dvs. en økning på ca daglige turer i forhold til 2025 og totalt rundt fra i dag.

12 Beregnet boligpotensial Kommune Behov Fortetting Regulert Totalt Arendal Grimstad Tvedestrand Froland Restpotensial i vedtatte reguleringsplaner: Fortetting i henhold til strategi: = Samlet potensiale: ~15 900

13 Mulighetsstudier

14

15

16

17

18 Strategi og muligheter 1. Arealstrategi med en klar dreining mot mindre byspredning 2. 80% innenfor by og kommunesentra og prioriterte steder 3. Fortettingsanalyser viser at prioriterte områder kan dekke bolig- og utbyggingsbehov i et 2040 perspektiv 4. Studiene av ei bymiljøpakke med bompengefinansiering viser at tiltak kan dempe trafikkveksten 5. Men nullvekst utfordrende på kort sikt fordi det: Krever positive tiltak (gulrøtter) som det ikke er tilstrekkelige ressurser til Og negative tiltak (pisk) som er svært utfordrende politisk 18

19

20 Bymiljøpakke og mulighetsstudie Arendalregionen Prosjektleder Harald Tobiassen

21 Mål for bymiljøpakke Arendals-regionen Målet for bypakka er å utvikle Arendals-regionen til en attraktiv og konkurransedyktig region, med sterke bysentra. Veksten i persontrafikken skal tas med kollektiv, sykkel og gange. Biltrafikken skal reduseres

22 Hvorfor bypakke Arendals-regionen Tilførselsveiene i Arendal og Grimstad har allerede rushtidsutfordringer Dersom det ikke gjøres noe utvikles problemene pga. stor vekst i befolkningen og økt transportbehov. Utvikle byene og gjøre de mer attraktive. Kjøpesentrene utenfor byene vil vinne dersom en ikke gjør tiltak for sentrum. Viktig for omdømmet til regionen Bedre trafikksikkerhet. Uten tiltak vil trafikken velge uønskede alternativer for å ta seg frem

23 Hva oppnås med bypakke Arendals-regionen Innfri arealplaner fra ATP. Frigjøres kapasitet til næringstransport og fremkommelighet for kollektivtrafikken. Mer levende og attraktive sentrum. Stor kollektivsatsning - noen strekninger må prioriteres. Sykkel og gange - satsning inn mot bysentrum/tettsteder. Vegtiltakene skal være med å gjøre byene mer bilfrie, og bidra til en bedre trafikkfordeling på vegene. Når tiltakene bygges blir det samtidig en miljøopprustning som gjør byene og innfartene til byene mer attraktive. Bedre trafikksikkerhet. Alle tiltak støtter opp under at veksten i persontrafikken skal tas med kollektiv, sykkel og gange. I bypakka oppnår man muligheter som ikke ville vært aktuelt uten bompengefinansiering

24 Trafikkutvikling og tiltakspakke «Bypakke» Hva skjer uten tiltak i 2022 og 2040? Mulig tiltakspakke/bypakke i de 4 kommunene for å nå ett «0-vekstmål» Hva skjer med ulike tiltak i 2022 og 2040? Nytt kollektivtilbud Brukerbetaling Tiltakspakke/bypakke Arealstrategi «80 % i Kommunesenter og Lokalsenter»

25 Ferdig E18 Tvedestrand-Arendal med tilførselsveier og bommer E18

26 Ferdig E18 110km til Grimstad uten bommer

27 Mulige tiltak for å nå ett «0-vekstmål» Gatebruksplan i Arendal og Grimstad: -Skape mere attraktive sentrum med færre biler slik at prioritet og det blir plass til «grønne» plasser gående og syklende får Gode separerte gang og sykkelløsninger inn mot sentrumsområdene der potensiale for økt bruk er størst Innfartsparkeringer for bil og sykkel for overgang til buss Nye veier i sentrumsområdene for å gi kapasitet til buss og næringstrafikk

28 Mulig tiltakspakke/bypakke Arendal

29 Mulig tiltakspakke/bypakke Grimstad

30 Mulig tiltakspakke/bypakke Froland

31 Mulig tiltakspakke/bypakke Tvedestrand

32 Effekten av noen tiltak»bypakke», økt kollektivtilbud og brukerbetaling

33 Effekten av full tiltakspakke»bypakke», nytt kollektivtilbud, «Bydelssenter» og brukerfinansiering

34 Mulighetsstudiet bypakke Arendalsregionen

35 Ambisjon Hvor mye skal vi bygge? Porteføljens størrelse? Kollektivsatsning, hvor stor skal den være? Hvor raskt skal vi bygge? Når skal tiltakene være klare? Rask fremdrift eller bygging «etter evne»?

36 Bompengepotensiale - forutsetninger Envegs innkreving av bompenger Rabatt: 20 % rabatt for takstgruppe 1 (lette) Ingen rabatt for takstgruppe 2 (tunge) Timesregel (begge takstgrupper) Passeringstak 60 pr måned (begge takstgrupper) Nullutslippsbiler passerer gratis 15 års innkrevingstid

37 Bompengepotensiale - forutsetninger Envegs innkreving av bompenger Rabatt: 20 % rabatt for takstgruppe 1 (lette) Ingen rabatt for takstgruppe 2 (tunge) Timesregel (begge takstgrupper) Passeringstak 60 pr måned (begge takstgrupper) Nullutslippsbiler passerer gratis 15 års innkrevingstid

38 Investeringsplaner 3 alternativer 1. Full utbygging i alle fire kommunene 2. Utbygging og bompengeinnkreving kun i Arendal kommune Hva skjer da i Grimstad, Tvedestrand og Froland? 3. Arendal kommune og Grimstad kommune etablerer hver sin uavhengige bypakke Hva skjer da i Tvedestrand og Froland?

39 Finansieringspotensial De alternative takstene gir et finansieringspotensial på: Alternativ 1 Alternativ 2 Alternativ 3 Alternativ 4 Finansieringspotensial Ca. 2 mrd. kr Ca. 3 mrd. kr Ca. 4 mrd. kr Ca. 5,5 mrd kr I beregningene er det lagt til grunn at fylkeskommunen og kommunene bevilger kompensasjon for merverdiavgift for investering på fylkesveger henholdsvis kommunale veger til bypakka

40 Bompengebelastning i bypakka Månedlige utgifter Årlige utgifter Bypakke Arendalsregionen De som passerer en gang daglig De som når passeringstaket De som passerer en gang daglig De som når passeringstaket kr 10 kr 160 kr 480 kr kr kr 15 kr 240 kr 720 kr kr kr 20 kr 320 kr 960 kr kr Beregningene er basert på: - Envegs innkreving av bompenger - 20 % rabatt på takstene - Gjennomsnittstakst (ikke rushtidsavgift) - 20 passeringer pr. måned for en pendler - Passeringstak på 60 pr måned

41 Bompengebelastning for pendlere fra øst-regionen Månedlige utgifter Inkl utgifter til E18 Tvedestrand- Arendal Bypakka E18 Tvedestrand- Arendal TOTALT Andel fra bypakka kr 10 kr 160 kr kr % kr 15 kr 240 kr kr % kr 20 kr 320 kr kr % Beregningene er basert på: - Envegs innkreving av bompenger - 20 % rabatt på takstene - Gjennomsnittstakst (ikke rushtidsavgift) - 20 passeringer pr. måned for en pendler - Passeringstak på 60 pr måned - 44 kroner i takst på E18 Tvedestrand-Arendal Pris med buss Tvedestrand-Arendal: Enkeltbillett med 30 % rabatt: 63,70 kr 30-dagers kort: kr (38,25 kr pr reise med 20 dager t/r)

42 Tidsdifferensierte takster/rushtidsavgift Reduserer bilbruk i perioder med tettest trafikk Bidrar til å redusere investeringsbehovet for ny veg Gir mindre utslipp og dermed forbedret luftkvalitet SVV anbefaler at tidsdifferensierte takster benyttes i den fremtidige bypakken Mulige takster med utgangspunkt i takst 20 kroner for lette: Ikke rush-tid Rush-tid Takstgruppe 1 15 kr 25 kr Takstgruppe 2 30 kr 50 kr

43 Mulighetsstudien - vedtaket Vedtaket gir kun en tilslutning til å jobbe videre med en bompengeordning for Arendals-regionen IKKE takster IKKE bomplassering MEN Ønsker man å være med på dette?

44 Mulig fremdriftsplan Prinsippvedtak må gjøres høsten 2017 Utarbeidelse av detaljert forslag til bomplassering og takster som grunnlag for videre lokalpolitisk behandling Endelig lokalpolitisk behandling sommeren 2018 Reguleringsplaner må utarbeides for om lag 1/3 av prosjektene (gjerne ett stort prosjekt) Stortingsbehandling våren 2019? Utbygging og bompengeinnkreving

45

46 Parallellsesjon 2-Møterom