Bompengefinansiering ny E6 Ranheim Åsen (- Steinkjer)

Transkript

1 Bompengefinansiering ny E6 Ranheim Åsen (- Steinkjer) Orientering for Levanger kommunestyre Arild Nygård - fagansvarlig bompengeprosesser Levanger 10. mai 2017

2 Hva sier Meld. St. 25 ( ) om hvordan Nye Veier skal jobbe med bompenger? Nye Veier kan initiere nye bompengeopplegg Nye Veier utarbeider grunnlagsmateriale og sikrer lokale vedtak Samferdselsdepartementet kvalitetssikrer grunnlagsmaterialet og fremmer bompengeproposisjon Nye Veier AS rekvirerer fra bompengeselskapet som nedbetaler så nedbetaler lånet ved etterskuddsinnkreving Nye Veier inngår Finansieringsavtale med aktuelle bompengeselskap etter vedtatt proposisjon

3 Brukerfinansiering av Nye Veier sin portefølje Kostnadsoverslag på portefølje på 148 mrd. kr. 100 mrd. kr i statlige midler bompengeandel på 32 % (gjeldende NTP ca. 35 %). Ingen prosjekter i porteføljen er fullfinansiert uten bompenger Forholde seg til prinsippene vedtatt i NTP og retningslinjer fra Staten Nytteprinsippet: sammenheng mellom nytte og betaling Lokal tilslutning til bompengeopplegget er nødvendig Takst- og rabattstruktur (Prop. 1S Tillegg )

4 Føringer fra Stortinget 15 års etterskuddsvis innkrevingstid er hovedregel Takst- og rabattstruktur (Prop. 1S Tillegg ) 20 pst. rabatt for lettbil Ingen rabatt for tungbil Dobbel takst for tungbil er hovedregel men finnes lokalpolitisk handlingsrom for et økt takstforhold Sidevegsbom etableres kun unntaksvis Fylkeskommunen stiller garanti Forbud mot kryssubsidiering

5 Nøkkeltall i Nye Veier sine 3 vedtatte bompengeprosjekter + ett vedtatt lokalt Vedtatte Nye Veier prosjekt Kr/km* Stat pst. Bom pst. Lett/Tung E18 Tvedestrand - Arendal 1, ,5 E18 Rugtvedt - Dørdal 2, ,0 E6 Kolomoen - Moelv 2, ,0 Gjennomsnitt 2, Lokale vedtak Kr/km Stat pst. Bom pst. Lett/Tung E39 Kristiansand vest - Lyngdal vest *Lettbiltakst uten rabatt

6 Planlagt tidsplan Nye Veier oversendte saksgrunnlag 24. april Vedtak i kommunene i forkant av vedtak i Fellesnemda 15. juni Vedtatt stortingsproposisjon i høstsesjon 2017

7 Bomopplegg på ny E6 Ranheim - Åsen Samlet opplegg for Ranheim til Åsen - sikrer et robust bompengeopplegg trafikalt og finansielt - sikrer optimale utbyggingsmuligheter For Ranheim Værnes videreføres dagens bompengeopplegg med noen justeringer Totalt to bommer på ny E6 ved Leistad (øst for Væretunnelen) ved Hell (øst for Helltunnelen) Bom på rampe ved Leistad foreslås fjernet Takstnivå videreføres på omtrent dagens nivå Videreføring av dagens bompengeordning vil gi god sammenheng mellom nytte og betaling, og bedre sammenheng enn i dagens prosjekt

8 Bomopplegg E6 Ranheim - Åsen #2 Strekningen Kvithammar Åsen: 2 bommer på strekningen Én bom sør for Forbordfjellstunnelen i Stjørdal kommune Én bom mellom kryss nord- og sør for Åsen i Levanger kommune Dersom reguleringsplanen endrer på kryssløsningene som vedtatt i KDP så legger saksgrunnlaget til grunn at bommen ved Åsen plasseres nord for eventuelt nytt kryss. Takst basert på distanse mellom hvert kryss lik km-takst på hele strekningen Ranheim Åsen

9 Ranheim Åsen foreslått bomplassering

10 Trafikkberegninger dagens takst Total E6 Leistad (Væretunnel) Gml E6 Være (nåv. bom) Hommelvik Gml E6 Muruvik øst 3117 Forbordsfjelltunnelen Nåv. E6 Tillerhøgda 434 Åsen vest (Vuddudalen N) 9529 Nåværende E6 Åsen V 940 Total ÅDT bom Foreslått takst Total uten bom Total

11 Trafikkberegninger #2 avvisning/lekkasje 2022 Foreslått takst Avvisning (pst.) Avvisning (ÅDT) Tunge Lette Total dagens uten bom dagens uten bom % -41 % % 102 % % -30 % % 201 % % -20 % % 28 % % -19 % % 7 % % -32 %

12 Finansieringsforutsetninger Kostnadsanslag hele strekningen Ranheim - Åsen på ca. 12,3 mrd kr (basert på anslag fra Statens vegvesen) Nye Veier mener det er mulig å bygge til en lavere kostnad Nye Veier legger til grunn 10 pst. kostnadsbesparelse i saksgrunnlaget; 11,1 mrd kr Utbygging over 7 år antatt fra Bompengeinnkreving fra 2026 i alle bommene i praksis kan det bli strekningsvise åpninger og dermed trinnvis opp- og nedtrapping på bompengebelastningen på hele strekningen 15 års etterskuddsvis innkreving i hver bom

13 Finansieringsforutsetninger #2 Rabattordning: 20 pst. rabatt for lettbiler med brikke og gyldig abonnement Ingen rabatt for tungbil Dobbel takst for tungbil Beregningsteknisk rente på 5,5 pst. første ti år, deretter 6,5 pst. 80 pst. av lettbilene har brikke og dermed rabatt 15 pst. svinn på lettbilpasseringene

14 Takster i saksgrunnlaget 2017-kr Bom Gjennomsnittstakst Grunntakst takstgruppe 1 Grunntakst takstgruppe 2 1. E6 Leistad E6 Hell E6 Forbordsfjelltunnelen E6 Åsen pst. rabatt dersom brikke og abonnement Total bompengebelastning: med rabatt uten rabatt - Lettbil 85 kr 106 kr - Tungbil (2 x lett) 212 kr

15 Oppsummering finansieringsberegninger Forutsetninger: Takstnivå: 106 kr for hele strekningen (urabattert) 2 gangen for tungbil 11,1 mrd kr som investeringsnivå (10 pst. reduksjon) Beregnet brutto bompengeinntekter på 8,4 mrd. kr Gir en bompengeandel på 50 pst.

16 Håndtering av elbil Tall fra Vegamot AS: elbil-andel 2015: 5,3 pst. elbil-andel 2016: 7,5 pst. I dagens takstregime har elbiler fritak for bompengebetaling Fremtidig innkreving vil trolig forutsette betaling også fra nullutslipps- og lavutslippsbiler Nasjonalbudsjettet 2017 sier at det skal være opp til lokale styresmakter hvorvidt elbiler skal betale Nasjonal regel at utslippsfrie biler skal betale maks. 50 pst. av taksten til biler som ikke er nullutslippsbiler. Forslag til lokalpolitiske vedtak legger opp til betaling for nullutslipp- og lavutslippsbiler når nasjonale takstretningslinjer for dette er gjeldende. Det forutsettes videre at takstene blir justert av Statens vegvesen i takstvedtak så snart nye takstretningslinjer er gjeldende. Saksgrunnlaget legger til grunn relativ høy svinn i beregningene hovedsakelig pga. høy elbil-andel

17 E6 nordøst: til Steinkjer E6 Åsen - Steinkjer Saksgrunnlaget inneholder noen overordnede vurderinger på strekningen E6 Åsen Steinkjer Mulig bompengeopplegg på strekningen Mulig totalbelastning hele strekningen Trondheim - Steinkjer Vurderinger gjennomført i samarbeid med Statens vegvesen

18 Mulig bompengeopplegg E6 Åsen - Steinkjer Lagt til grunn føringer i NTP om plassering av bommer: én bom mellom hvert kryss totalt ni bommer Sterk sammenheng mellom nytte og betaling Grad av rettferdighet ved at en betaler for kjørt distanse Samme rabattstruktur som for E6 Ranheim Åsen 20 pst. rabatt for lettbiler med brikke og abonnement 2-gangen for tungbil Lagt til grunn standard 4-felt med 110 km/t og 20 meter bredde Kostnad på 14,5 mrd kr. Utbygging over 6 år med påfølgende bompengeinnkreving 15 års innkreving i hver bom

19 Trafikkmengder og antatt trafikkbortfall Basert på RTM-kjøringer fra Statens vegvesen Trafikkavvisning basert på antagelse om teoretisk elastisitet og skjønn Antatt trafikkmengder som er lagt til grunn (kjt/døgn) Bom ÅDT 2014 Antatt avvisning pst. Antatt avvisning pst Total ÅDT

20 Bompengetakster E6 Åsen Steinkjer (Mære) Takster vektet på lengde mellom kryss Takst per km på samme nivå som foreslått på E6 Ranheim Åsen Km Takstgruppe 1 Takstgruppe 2 Bom Bom Bom Bom Bom Bom Bom Bom Bom Totalt 44, m/rabatt u/rabatt Bompengebelastning Åsen - Steinkjer - Lettbil 90 kr 112 kr - Tungbil 223 kr Bompengebelastning Trondheim Steinkjer - Lettbil 174 kr 218 kr - Tungbil 435 kr

21 Bompengeberegninger E6 Åsen - Steinkjer Forutsetninger: Takstnivå: 112 kr for hele strekningen (urabattert) 2 gangen for tungbil 14,5 mrd kr basert på standard 4-felt Trafikkavvisning 6. pst Trafikkavvisning 15. pst Brutto bompengeinntekter 6,6 mrd. kr 6 mrd. kr Bompengeandel 29 pst. 26 pst. Lån nedbetalt i løpet av 15 år i begge scenarioer.