Miljøgevinsten av stamlinjenett og ruteeffektivisering i fire norske byer Mads Berg Urbanet Analyse

Transkript

1 Miljøgevinsten av stamlinjenett og ruteeffektivisering i fire norske byer Mads Berg Urbanet Analyse

2 Innledning 1. Bakgrunn for prosjektet 2. Miljøvennlig satsing på kollektivtransport 3. Klimagevinst ved målrettet tilbudsutvikling

3 Bakgrunn for prosjektet Hovedmålet for prosjektet er utledet av nullvekstmålet for transport: «å finne ut av hvordan vi kan utvikle og effektivisere kollektivtilbudet slik at det er mer klimaeffektivt og samtidig bidrar til å nå målsettingen om at forventet transportvekst i norske storbyområder skal tas av kollektivtransport, sykkel og gange» For å oppnå en klimaeffektiv utvikling av kollektivtilbudet trenger vi kunnskap om hva trafikantene ønsker av kollektivtilbudet (UA-rapport 46/2014) kunnskap om hvilke tiltak som gir størst effekt (UA-rapport 72/2015) Prosjektet ble finansiert av Transnova (nå del av Enova) og byområdene Oslo, Kristiansand, Stavanger, Ålesund og Tromsø

4 Analyse av fem byer i Norge Befolkning 2015 Oslo Stavanger/Sandnes Kristiansand Tromsø Ålesund

5 Nullvekstmålet All vekst i persontransport i de ni største byområdene skal tas av kollektivtransport, sykkel og gange 46% 111% 94% 24% Befolkningsveksten fører til et økt antall reiser Antall bilreiser skal ikke vokse Kollektivtransporten prognostiseres til å vokse kraftig Oslo/Akershus Stavangerområdet (Nord-Jæren) Kristiansandsregionen Tromsø Prognose for prosentvis vekst i antall kollektivreiser

6 MILJØVENNLIG SATSING PÅ KOLLEKTIVTRANSPORT

7 Kan man nå målet ved å øke kollektivtilbudet overalt? 1. Trend Trendvekst i persontransport Bilen tar en vesentlig del av veksten 2. Nullvekstmålet kan oppnås med ulike strategier A. Restriktiv bilpolitikk Økte bilkostnader Kollektivtilbudet øker i takt med transportveksten B. Offensiv kollektivsatsing Kun positive kollektivtiltak Det generelle tilbudet øker til tilstrekkelig etterspørselseffekt oppnår nullvekstmålet C. Målrettet arealstrategi Fortetting Restriktive kollektivtiltak Økt frekvens for kollektivtransporten

8 Generell økning i tilbudet er ikke effektivt Økning i årlig CO 2 -utslipp i 2030 utover 2014-nivå (tusen tonn) -80% -58% -68% Utslipp fra buss 240 Utslipp fra bil 10 Offensiv satsing på kollektivtransport Lavest reduksjon av utslipp Økte kostnader 230 Trend 48 Restriktiv bilpolitikk 102 Offensiv kollektivsatsing 77 Målrettet arealstrategi Målrettet arealstrategi Bedre måloppnåelse for en lavere kostnad Økning i årlig tilskudd/investering i 2030 utover 2014-nivå (mrd. kroner) Økt tilskudd -52% +5% -26% Investeringer 7,3 7,7 0,6 5,4 5,3 3,5 6,7 3,3 1,7 1,8 2,4 2,1 Dersom man øker kollektivtransporten like mye over alt, vil man uunngåelig øke ruteproduksjonen på ruter med lavt belegg Derfor er det viktig å satse på kollektivtrafikken på de rette stedene Trend Restriktiv bilpolitikk Offensiv kollektivsatsing Målrettet arealstrategi

9 Miljøgevinsten av kollektivsatsingen avhenger av etterspørselseffekten av tiltakene Beregnet grenseverdi (belegg) for når en buss er mer klimavennlig enn en bil Alle Oslo Kristiansand Stavanger Ålesund Tromsø Gjennomsnittlig belegg (passasjer per buss)

10 Miljøgevinsten av kollektivsatsingen avhenger av etterspørselseffekten av tiltakene Beregnet grenseverdi (belegg) for når en buss er mer klimavennlig enn en bil 20 Generell økning reduserer belegget Alle Oslo Kristiansand Stavanger Ålesund Tromsø Gjennomsnittlig belegg (passasjer per buss)

11 Miljøgevinsten av kollektivsatsingen avhenger av etterspørselseffekten av tiltakene Beregnet grenseverdi (belegg) for når en buss er mer klimavennlig enn en bil Fokusert innsats øker belegget Alle Oslo Kristiansand Stavanger Ålesund Tromsø Gjennomsnittlig belegg (passasjer per buss)

12 KLIMAGEVINST VED MÅLRETTET TILBUDSUTVIKLING

13 Utfordring Utforme et klimaeffektivt kollektivtilbud for trafikantene uten å øke kostnadene

14 Et klimaeffektiv kollektivtilbud uten å øke kostnadene Prinsipper 1. Forenkle og effektivisere linjenettet 2. Øke hastigheten 3. Bygge opp under trafikkgrunnlaget Implementering - Prioriter de store reisestrømmene fremfor flatedekning - Økt bruk av stamlinjer og stamlinjenett - Øker potensialet for full fremkommelighet og bedre knutepunkter - Arealstrategi

15 Klimaeffektiv kollektivtransport Stegvis analyse basert på den norske transportmodellen: Ekskluderer de minst trafikkerte rutene Gangtiden til holdeplass øker Øker frekvensen på de tyngste rutene Halvert forsinkelse og trengsel fjernes I Oslo-analysen fjernes all forsinkelse i siste steg 3. Effektivisering av linjenettet Halverer trafikantenes ulemper ved å bytte

16 Analyser i byområdene Stamlinjenett Oslo: 20 til 5 busslinjer Kristiansand: 36 til 15 busslinjer Stavanger: 87 til 30 busslinjer Knutepunktsutvikling Ålesund: 10 busslinjer påføres bytte for en sentrumsreise Tromsø: Helt nytt kollektivsystem. Fra 15 til 7 busslinjer med 3 hovedknutepunkt.

17 Eksempel med stamlinjenett i Oslo «For at du skal komme frem til områder som ikke dekkes av t-bane eller trikk, har Ruter et finmasket nett av busslinjer» Stamlinjenett i analysen: - Trikk og t-bane nettet beholdes uendret - Regionbussene beholdes - Busstilbudet reduseres fra 20 til 5 busslinjer Kilde: Ruters nettsider i 2010

18 Flatedekning med nytt stamlinjenett 57 prosent bor innenfor 300 m fra en holdeplass 85 prosent bor innenfor 600 m fra holdeplass

19 Strategien gir positive klimaeffekter og et bedre tilbud for de reisende Endring i antall kollektivreiser Endring i utslipp CO2 (tonn) per år 15% % % Busslinjer fjernes Økt frekvens og - 50 % forsinkelse Økt frekvens og % forsinkelse Busslinjer fjernes Økt frekvens og - 50 % forsinkelse Økt frekvens og % forsinkelse

20 Stamlinjenettet i Stavanger Endring i antall kollektivreiser (rush) Netto endring i utslipp CO2 (tonn) per år (rush) 23% 18% % Busslinjer fjernes Økt frekvens og - 50 % forsinkelse Økt frekvens og - 50 % forsinkelse og effektive knutepunkt Busslinjer fjernes Økt frekvens og - 50 % forsinkelse Økt frekvens og -50 % forsinkelse og effektive knutepunkt

21 Samlet effekt av strategiene (konsept 3) Endring i antall kollektivreiser (rush) Endring i utslipp CO2 (tonn) per år (rush) 23% % % Kristiansand Stavanger Ålesund Kristiansand Stavanger Ålesund

22 Konklusjoner Resultatene viser at det er mulig å oppnå klimaeffektive tilbud innenfor dagens kostnadsrammer Effekten av tiltakene avhenger av hvor målrettede de er Prinsippene for tilbudet kan benyttes i alle byer Implementeringen må tilpasses de ulike byområdene

23 Takk for oppmerksomheten! UA-rapport 72/2015 Klimaeffektiv kollektivsatsing Effekter av målrettede tiltak