Biorama - Torsdag 25.september Utredningens fase 1 temaer - problemstillinger Kommuneplanlegger Inger Christensen

Transkript

1 Biorama - Torsdag 25.september 2014 Utredningens fase 1 temaer - problemstillinger

2 Utredning i to faser Første fase ferdig i juni 2014 På «overordnet nivå» Fra 5K til «flersenterkommunen» Kunnskapsgrunnlag mye tall fra SSB, KOSTRA osv. Sjekket mot «ekspertutvalgets kriterier» Rapporten og kortversjonen ligger på hjemmesida. - Kommunesammenslåing

3 Hva er en «kommune»? Leverer tjenester til innbyggerne Er myndighetsutøver gir tillatelser, kontrollerer,krever inn skatt osv. Samfunnsutvikler planlegger, forvalter arealer, legger til rette, informerer, påvirker andre myndigheter Lokaldemokratisk arena kommunestyret, formannskap, utvalgene (Og så så vi litt på økonomi)

4 «Interkommunal identitet» Er en kommune ikke et sted også? Hvilke kommuner har en samarbeid med? Hvem er vi i «samme båt som» allerede nå? Hvordan måler vi det?

5 Hvem samhandler vi med?

6 «Tjenesteproduksjon» Interkommunalt samarbeid Kulturskolen Barnevern PPT Byggesak, plan, geodata Hjelpemiddellager Tilrettelagt arbeid (ASVO) Skatteoppkrever Vann Avløp Renovasjon Brannvern Revisjon Offentlige innkjøp Miljørettet helsevern Museum Legevakt

7 Utgifter per innbygger til administrasjon Sett på administrasjon i fase 1 Hele spekteret av tjenester fase Folketall (<20 000)

8 Kommunen = myndighet Rettssikkerhet for brukere og for ansatte Forsvarlig og effektiv saksbehandling Juridisk kompetanse Krevende regelverk Habilitet for administrasjon og politikere Hva er riktig «avstand»?

9 Samfunnsutvikler Interkommunalt samarbeid på mange utviklingsområder i dag noe i 3K, noe i hele Vestfold Planlegging overordnet og regulering Landbrukskontor Næringsutvikling RPBA RPVI KIV Verdiskaping i Vestfold START Plattform Vestfold KS og FMs «fredagsmøter»

10 Funksjonelt samfunnsutviklingsområde

11 Lokaldemokratisk arena Valgdeltakelse ser ut til å variere etter andre/flere ting enn størrelse Antall partier flere i de største kommunene i vår region Antall innbyggere pr. folkevalgt vil øke færre folkevalgte Avstand til kommunestyremøter vil fortsatt være «kort» Innbyggerinitativ ordførers hjørne overføring av møter på nettet Må legge bedre til rette for at flere/mange vil delta i lokalpolitikk

12 Økonomi Full gjennomgang av inntektssystemet for kommuner og fylkeskommuner i 2016 Innført et nytt tilskudd til vekstkommuner i 2014 Inndelingstilskudd i år Reformtilskudd etter hvor stor den nye kommunen vil bli Tilskudd til dekning av engangskostnader ifbm sammenslåing etter hvor stor den nye kommunen vil bli.

13 Innhold i fase 2 Kommunen som tjenesteleverandør Hvordan løses de ulike oppgavene i kommunene i dag? Hvordan i kommuner som vil ligne på den «nye» Økonomi Hva har vi (verdier, fond,bygninger) hva får vi Eiendomsskatt?? Framtidige forpliktelser vedlikehold pensjoner «Mulighetsbilde» hva kan vi få til nå? Blir det bedre? Nye oppgaver hvordan slår det ut hos oss? Hva gjør staten? Reformen gjelder «alle».. Hvilke kommuner? Retningsvalg i Sande i februar-15

14 Hva skal skje videre? Des Ekspertutvalget leverer sin sluttrapport Stortingsmelding om oppgavefordeling i juni 2015 Hvis ny kommune fra må gjøre vedtak i løpet av 2015 Kan ha kommunevalg sammen med stortingsvalg-17 Felles 3K-møte tema innhold i fase 2 Des-14 : politisk behandling av fase 2 Vår 2015: Utredningens fase 2 Arbeidsgrupper Underveisrapporter Endelig rapport fase 2 til K-styrene i sept-15