Våle Samfunnshus 7.10 Revetal ungdomsskole 9.10 Utredningens fase 1 temaer problemstillinger 3K Sande Tønsberg - Horten

Transkript

1 Våle Samfunnshus 7.10 Revetal ungdomsskole 9.10 Utredningens fase 1 temaer problemstillinger 3K Sande Tønsberg - Horten

2 «Flersenterkommunen» Utredning i to faser Første fase var ferdig i juni 2014 Fra 5K til «flersenterkommunen» Sjekket mot «ekspertutvalgets kriterier» Rapporten og kortversjonen ligger på hjemmesida. - Kommunesammenslåing

3 Hva er en «kommune»? Kommunen har flere roller Hva har vi utredet? Myndighetsutøver Samfunnsutvikler Leverandør av tjenester Lokaldemokratisk arena «Tilstrekkelig kapasitet og relevant kompetanse» Demografi, kommunikasjoner, avstander Og så så vi litt på økonomi

4 Potetbyråkratens dager er talte Hva betyr «robust» fagmiljø? Landskapsarkitekt (Ås) Ingeniør GIS/arealplan (Grimstad, Stavanger) Karttegner Informatikk Sivilingeniør landmåler Ingeniør (Gjøvik) Arkeolog (Univ.Tromsø) Ingeniør planlegging (Grimstad) Arkitekt (København) Jordskiftekandidater (Ås) 2 stk Jurist Bygg- og anleggsingeniør Siviløkonom (HiVe) Branningeniør (HiVe) Statsvitenskap/Historie års erfaring Fler enn 20 kommuner

5 Kommunen = myndighet Rettssikkerhet for brukere og for ansatte Forsvarlig og effektiv saksbehandling Juridisk kompetanse Krevende regelverk Habilitet for administrasjon og politikere Hva er riktig «avstand»?

6 Samfunnsutvikler Interkommunalt samarbeid på mange utviklingsområder i dag noe i 3K, noe i hele Vestfold Planlegging overordnet og regulering Landbrukskontor Næringsutvikling RPBA RPVI KIV Verdiskaping i Vestfold START Plattform Vestfold KS og FMs «fredagsmøter»

7 Lokaldemokratisk arena Valgdeltakelse - engasjement Valgdeltakelse ser ut til å variere etter andre/flere ting enn størrelse Antall partier flere i de største kommunene i vår region Antall innbyggere pr. folkevalgt vil øke færre folkevalgte Avstand til kommunestyremøter vil fortsatt være «kort» Åpen post ordførers hjørne overføring av møter på nettet Hvordan få folk til å være aktive i lokalpolitikken?

8 Tilhørighet og «interkommunal identitet» Er en kommune ikke et sted også? Hvilke kommuner har en samarbeid med? Hvem er vi i «samme båt som» allerede nå? Hvordan måler vi det?

9 Interkommunalt samarbeid Re kommune interkommunalt samarbeid Type virksomhet: Deltakere: Vertskommune: Sensitiv driftssentral Andebu, Hof, Stokke, Re Re PP-tjeneste Andebu, Hof, Holmestrand, Re Re Miljørettet helsevern Andebu, Hof, Holmestrand, Horten, Lardal, Nøtterøy, Re, Sande, Stokke, Svelvik, Tjøme, Tønsberg Re Veterinærvakt for stordyr i nordre Vestfold Andebu, Hof, Holmestrand, Horten, Lardal, Nøtterøy, Re, Sande, Stokke, Svelvik, Tjøme, Tønsberg Skatteinnkrevingskontor Hof, Holmestrand, Re Re Kulturskole Hof, Holmestrand, Re Hof Kommuneplanleggerfunksjon Hof, Holmestrand, Re Holmestrand Landbruk Hof, Holmestrand, Re Re Plan, byggesak og geodata Hof, Holmestrand, Re Holmestrand Legevakt Andebu, Nøtterøy, Re, Stokke, Tjøme, Tønsberg Tønsberg Voldtektsmottak Krisesenter Andebu, Hof, Holmestrand, Horten, Lardal, Larvik, Nøtterøy, Re, Sandefjord, Stokke, Tjøme, Tønsberg Andebu, Hof, Holmestrand, Horten, Lardal, Larvik, Nøtterøy, Re, Sandefjord, Stokke, Tjøme, Tønsberg Re Sandefjord Tønsberg Type virksomhet: Deltakere: Form: Den kulturelle Andebu, Hof, Samarbeidsprosjekt spaserstokken Holmestrand og Re Ungdommens kulturmønstring Andebu, Stokke, Re Samarbeidsprosjekt om arrangement Oslofjordens friluftsråd, bl.a. skjærgårdstjeneste Frivillig samarbeidsorgan med Alkoholkontroll Voksenopplæring Kartportalløsning KIV Andebu, Hof, Re, Nøtterøy og Tjøme Alle Vestfoldkommunene unntatt Sandefjord og Larvik Alle Vestfoldkommunene medlemskontingent Kjøp av tjenester, adm av Re Kjøp av tjenester, adm av Tønsberg Felles løsning, adm av Tønsberg Samarbeid via KS Incestsenter Andebu, Hof, Holmestrand, Horten, Lardal, Larvik, Nøtterøy, Re, Sandefjord, Stokke, Tjøme, Tønsberg Tønsberg 3K Hof, Holmestrand og Re Samarbeid basert på vertskommuneløsnin ger Barnevernvakt Andebu, Hof, Holmestrand, Horten, Lardal, Larvik, Nøtterøy, Re, Sandefjord, Stokke, Tjøme, Tønsberg Tønsberg Diverse forum, nettverk, plattformer mm Skoleutvikling Kommunene i Vestfold Re VOIS, innkjøpssamarbeid Vestfoldkommunene, Høgskolen, Vestfold Fylkeskommune Sandefjord VESAR, ViV, ViB Vestfoldmuseene, Festspillene, IKA (Arkiv) Revisjon

10 Hvem samhandler vi med? «Funksjonell samfunnsutviklingsregion»

11 Vil fortsatt bli påvirket av andre «Strategiske allianser»?

12 Økonomi Full gjennomgang av inntektssystemet for kommuner og fylkeskommuner i 2016 Innført et nytt tilskudd til vekstkommuner i 2014 Inndelingstilskudd i år Reformtilskudd etter hvor stor den nye kommunen vil bli Tilskudd til dekning av engangskostnader ifbm sammenslåing etter hvor stor den nye kommunen vil bli.

13 Ny kommune Velkommen til Ny kommune, et utredningsverktøy for sammenslåing av kommuner. Variablene er valgt ut på bakgrunn av tidligere utredninger av kommunesammenslåinger. Mer informasjon på Re 3K 3K + Sande Re + Horten Re + TNT Befolkning 1/ Befolkning 2020 (4M) Befolkning 2040 (4M) Vekst ,23% 28,16% 33,24% 19,84% 23,6

14 Ny kommune Velkommen til Ny kommune, et utredningsverktøy for sammenslåing av kommuner. Variablene er valgt ut på bakgrunn av tidligere utredninger av kommunesammenslåinger. Mer informasjon på Re 3K 3K + Sande Re + Horten Re + TNT Innbyggere år pr. innb ,0 17,3 7,5 15,1 14,9 7,0 15,0 15,1 7,5 13,8 13,2 6,8 12,5-12,7 7,0 Årsverk barnehager (Pr. 1000) 24,8 22,0 22,9 22,8 21,2 21,5 22,8 21,0 21,0 23,2 20,9 21,7 23,0 22,8 22,6 Årsverk grunnskole (pr. 1000) 22,9 22,9 22,0 19,5 19,1 19,0 20,3 20,2 19,7 20,5 20,4 20,4 18,7 18,9 19,2 Årsverk pl & oms 41,0 42,5 65,1 40,8 42,4 63,2 41,7 43,0 62,8 42,3 45,0 65,2 43,9 45,1 63,8

15 Ny kommune Velkommen til Ny kommune, et utredningsverktøy for sammenslåing av kommuner. Variablene er valgt ut på bakgrunn av tidligere utredninger av kommunesammenslåinger. Mer informasjon på Re 3K 3K + Sande Re + Horten Re + TNT Off. priv sysselsetting (prim sek tertiær) Næringssammensetning Driftsresultat Drifts-innt i 1000 kr. pr.innb 7,5% 6,8% 5,1% 4,2% 4,9% 70 kr 68 kr 67 kr 65 kr 67 kr

16 Ny kommune Velkommen til Ny kommune, et utredningsverktøy for sammenslåing av kommuner. Variablene er valgt ut på bakgrunn av tidligere utredninger av kommunesammenslåinger. Mer informasjon på Re 3K 3K + Sande Re + Horten Re + TNT Akkumulert underskudd Fondsbeholdning 1000 kr. pr. innb Fondsbeholdning totalt Netto lånegjeld , 7 mill 139, 8 mill 152,9 mill 88, 2 mill 234,7 mill 96,7% 85,7% 78,2% 79 % 77,2%

17 Innhold i fase 2 Kommunen som tjenesteleverandør Hvordan løses de ulike oppgavene i kommunene i dag? Hvordan i kommuner som vil ligne på den «nye» Økonomi Hva har vi? Gå bak tallene. Eiendomsskatt?? Framtidige forpliktelser vedlikehold pensjoner «Mulighetsbilde» hva kan vi få til nå? Blir det bedre? Nye oppgaver hvordan slår det ut hos oss? Hva gjør staten? Reformen gjelder «alle».. Hva velger Sande?

18 Hva skal skje videre? Des Ekspertutvalget leverer sin sluttrapport Stortingsmelding om oppgavefordeling i juni 2015 Hvis ny kommune fra må gjøre vedtak i løpet av 2015 Kan ha kommunevalg sammen med stortingsvalg-17 Felles 3K-møte tema innhold i fase 2 Des-14 : politisk behandling av fase 2 Vår 2015: Utredningens fase 2 Arbeidsgrupper Underveisrapporter Endelig rapport fase 2 til K-styrene i sept-15