Fylkesmannen i Møre og Romsdal. Kommunereforma. IKA MR Kontaktkonferansen 2015

Transkript

1 Kommunereforma IKA MR Kontaktkonferansen 2015

2 Fylkesmannen i Møre og Romsdal Fylkesmannen er Kongen og regjeringa sin representant i fylket og har ansvar for å følgje opp vedtak, mål og retningslinjer frå Stortinget og regjeringa Fylkesmannen er eit viktig bindeledd mellom kommunane og sentrale styresmakter. Fylkesmannen kontrollerer også verksemda i kommunane og er klageinstans for mange kommunale vedtak.

3 Kva gjer Fylkesmannen? - Kontroll og tilsyn - Klagebehandling - Konsesjonsbehandling - Dialog og rettleiing - Kurs og opplæring - Tilskotsforvaltning - Forbetring og utvikling - Samordning

4 Møre og Romsdal, innb. 36 kommunar stor variasjon! frå Stordal med vel 1000 innbygg. til Ålesund med ca innb.

5 Litt historie kommunar i MR kommunar kommunar Schei komiteen reduserte antal kommunar frå 68 til 36 i perioden Etter Tallaksens innstilling i 70-åra 38 kommunar i MR To samanslåingar etter dette kommunar ? kommunar

6 Oppdrag kommunereform

7 Oppdragsbrev av fra Kommunal- og mod.dept. til fylkesmennene «Alle kommuner har fått et utredningsansvar» Det betyr i praksis at alle kommuner skal gå gjennom prosessene med å diskutere og vurdere sammenslåing, samt gjøre vedtak innen våren 2016! «Det er et mål å sørge for gode og lokalt forankrede prosesser»

8 Oppdrag kommunereform «Det eneste som er sikkert, er at alt forandrer seg» Sitat Guttorm Fløistad, idehistoriker For 50 år siden-1964 Oppstart kommunereform år fram i tid -2064

9 Lokal framdriftsplan i Møre og Romsdal Fase 1 Oppstartsfase Fase 2 Utredningsfase Fase 3 Beslutningsfase

10 Fase 1 Oppstartsfase (hausten 15) Alle kommuner i MR skulle legge fram ei sak for sitt kommunestyre der politikarane tok stilling til korleis og kva for tiltak kommunen skulle gjennomføre for å få til ein god prosess i eigen kommune Fristen for å sende inn vedtaket var Vedtak ga kr i prosess støtte i Dei tre største byene fekk kr

11 Fase 2 - Utredningsfase Del 1: Våren 2015 (før valget) Kartlegging av kommunens utfordringsbildebærekraftighet på sikt Undervegsrapportering frå kommunane Del 2: Hausten 2015 (Etter valget) Nytt K-styre konstitueres i okt/nov. Folkevalgtopplæring med ekstra fokus på kommunereformen KS i samarbeid m/fm

12 Fase 3 - Beslutningsfase I løpet av 1. tertial 2016 skal alle kommunestyrer behandle en sak om sammenslåing av kommuner Frist for innsending av vedtaket til FM: Høsten 2016: Fylkesmannen oppsummerer vedtakene fra 36 kommuner og sender over til KMD innen Tenketanken brukes fortsatt som referansegruppe

13 1964: Skole, skatt, sosialtrygdevesen, vei. Plan og bygg i byene. 2014: Tiårig grunnskole, beredskap mot forurensing, bosetting av flyktninger, avfallshåndtering og avløp, kommuneleger, helsestasjon, somatiske sykehjem, psykisk utviklingshemmede, miljøvern, undervisning barn i institusjoner, vilt- og naturforvaltning, landbrukskontorene, SFO, musikk- og kulturskoler, LAR, psykisk helse, fastlegeordning, forhandlingsansvar for lærere, klinisk veterinærvakt, lovfestet rett til barnehageplass, krisesentre, kvalifiseringsprogrammet, nasjonalparkstyrer, beredskapsansvar, samhandlingsreformen, folkehelseansvar. 13

14 Og kommunane får fleire oppgåver

15

16 Kva er din kommune sin kvardagsregion Fylkesmannen i Møre og Romsdal Ålesund Molde Kristiansund Ulstein Ørsta/Volda Surnadal Rauma Sunndal Norddal/ Stranda Aure Vanylven Smøla Sandøy

17

18

19

20

21 KOMMUNEREFORMA Oppsummering så langt for Møre og Romsdal Stor politisk aktivitet Involvering av innbyggjarane Ungdommen vert tatt med

22

23 Hva skjer ellers i landet? Ny kommune: innbyggere Ny kommune: innbyggere

24 Første kommunesammenslåing vedtatt, og godkjent av regjeringen Sandefjord (45281), Andebu (11506) og Stokke (5860), til sammen innb.

25 Om små kommuner

26 Nasjonal framdriftsplan 26

27 Forventningar til kommunane Deltek i lokale prosessar Ikkje bruker for mykje tid til å utgreie mange alternativ Ser framover.. i eit regionperspektiv Involverer politikarar/tilsette/innbyggjarar

28 Undervegsrapportering Kommunane blir bede om å gje ei førebels oppramsing over dei 3 mest aktuelle alternativa p.t. Questback status så langt i arbeidet Rådmann - administrativt Ordførar - politisk Alle kommunar gjev svar Arena Sunnmøre 23. april 2015

29 Fra oppdragsbrevet, forts. «Fylkesmannens oppgave er å vurdere helheten i regionen og også se til at det legges opp til at de igangsatte prosessene avsluttes innen våren 2016»

30 eller

31 Samanslåing - arkivperspektiv Fylkesmannen i Aust Agder og Fylkesmannen i Vest Agder blei vedtatt sammenslått av Kongen i statsråd Skal vere operativ frå Arbeid med felles arkiv - Avlevering og rydding av gamle arkiv - oppretting av ny felles arkivdatabase - utarbeide ny felles arkivplan