Kommunereformen i Nordland. Plankonferansen Seniorrådgiver Robert Isaksen

Transkript

1 Kommunereformen i Nordland Plankonferansen Seniorrådgiver Robert Isaksen

2 Kommunereformen - mål Gode og likeverdig tjenester Helhetlig og samordnet samfunnsutvikling Bærekraftige og økonomisk robuste kommuner Styrket lokaldemokrati

3

4 Økonomiske virkemidler i reformperioden Virkemidler: Dekning av engangskostnader Reformstøtte Inndelingstilskudd I tillegg: helhetlig gjennomgang av inntektssystemet ses i sammenheng med reformen

5 Dekning av engangskostnader Standardisert modell uten søknad Differensiert på antall kommuner og antall innbyggere: Antall kommuner og innbyggere i sammenslåingen innbyggere innbyggere innbyggere Over innbyggere 2 kommuner 20 mill. 25 mill. 30 mill. 35 mill. 3 kommuner 30 mill. 35 mill. 40 mill. 45 mill. 4 kommuner 40 mill. 45 mill. 50 mill. 55 mill. 5 eller flere komm. 50 mill. 55 mill. 60 mill. 65 mill.

6 Reformstøtte «Bryllupsgaven» Kravet om innbyggere fjernet Antall innbyggere i sammenslåingen Reformstøtte innbyggere innbyggere innbyggere Over innbyggere

7 Inndelingstilskuddet Dekker bortfall av basistilskuddet og distriktstilskuddene over 20 år - Nedtrapping siste 5 år - KS simuleringsmodell:

8 Ny kommune

9 Organisering Stortingsvedtak KMD - Fylkesmannen i samarbeid med KS Kommunene

10 Fylkesmannens oppdrag Utredningsansvar alle kommuner FM tilrettelegger og koordinator i samarbeid med KS Prosessveileder tiltrer Fylkesmannens oppsummering og vurdering av prosessene

11 Organisering Arbeidsgruppe FMNO og KS Ressursgruppe FMNO, KS, ordførere/ rådmenn, NFK, UIN, KDU, Sametinget

12 Kommunene i sentrum Viktig at: Kommunene svarer på utfordringen og starter konstruktive prosesser Kommunene identifiserer handlingsrommet Rådmennene er seg bevisst sitt utredningsansvar i reformperioden De vanskelige spørsmålene tas opp

13 Storkommunene Har et særskilt regionalt ansvar Viktig at de store kommunene tar initiativ aktiv rolle Invitere til naboprat

14 Status Nordland 7 regionråd 6 utreder 2 regionale utredninger foreligger 3 felles kommunestyremøter -der reformen er tema (21 kommuner)

15 Ferdigstillelse utredninger Vesterålen ferdig feb.2015 Ofoten ferdigstilt Lofoten ferdig juni 2015? Salten ferdig sep Indre Helgeland- Ytre Helgeland ferdigstilt Sør Helgeland ferdig sep. 2015

16 Utredning Regionvise utredninger i Nordland Må tas ned til den enkelte kommune Ta stilling til ekspertutvalgets kriterier Hvordan ser det ut om 20 år? Klarer vi å løse dagens oppgaver? Nye oppgaver?

17 Utredning foreligger hva nå? Kommunestyrets ansvar å følge opp! - Behov for supplerende kartlegginger? Involver - Innbyggerne! - Arbeidstakere - Ungdom

18 Utredning foreligger hva nå? Hvem er aktuelle partnere? Koordiner framdrift med fusjonspartnere Rådmenn oppsummerer og gi tilrådning til kommunestyrene Lag en framdriftsplan! Formuler konkrete mål!

19 Fylkesmannens bidrag Støttespiller Tilrettelegge møtepunkter Kontaktpunkt mot departement Samtalepartner/ rådgiver Veiledning ift økonomi og kommunalrett

20 Problemstillinger i Nordland Fylkesgrenseproblematikk - Nord og sør Infrastruktur - Problemstilling mange kommuner løfter frem Øykommuneproblematikk - Lange avstander - «sentralt midt i havet»

21 Problemstillinger i Nordland Mange ROBEK kommuner - Ca 1/4 av nordlandskommunene på lista - Ca 1/5 av landets Robek-kommuner fra Nordland Omfattende interkommunale eierskapsstrukturer

22 Ekspertutvalget del 2 Ikke foreslått nye konkrete oppgaver til kommunene Drøfteteksempler på oppgaver større kommuner kan overta Regjeringen fremmer sak til Stortinget våren 2015 om nye oppgaver

23 Ekspertutvalget del 2 nye oppg. Tjenesteprodusent/myndighetsutøver: - Psykisk helsevern - Tverrfaglig spesialisert rusbehandling - Habilitering og rehabilitering - Hjelpemidler - Barnevern - Arbeidsmarkedstiltak - Videregående opplæring Samfunnsutvikler: - Kollektivtransport - Fylkesveger - Virkemidler for lokal nærings- og samfunnsutvikling

24 Tidslinja Tog 1: - vedtak om sammenslåing mai des Tog 2: - vedtak om sammenslåing innen juni 2016

25 Når forandringens vind blåser kraftig Bygger man vindskjermer eller vindmøller?

26 Takk for oppmerksomheten!