Kommunereform Troms - organisering

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Kommunereform Troms - organisering"

Inga Gabrielsen
8 år siden
Visninger:

Kommunereform Troms - organisering Prosjekteier Fylkesmannen i Troms Styringsgruppe fylkesmannen Prosjektkoordinator Fylkesleder KS Troms Regiondirektør KS Nord-Norge Leder av Rådmannsutvalget

1 Kommunereform Troms - organisering Prosjekteier Fylkesmannen i Troms Styringsgruppe fylkesmannen Prosjektkoordinator Fylkesleder KS Troms Regiondirektør KS Nord-Norge Leder av Rådmannsutvalget Fylkesmannens Økonomirådgiver (sekretær) Prosjektgruppe Fylkesmannens prosjektkoordinator Fylkesmannens økonomirådgivere (ivaretar også sekretærfunksjonen) KS Rådgiver Ressursgruppe Fylkesmannens ledergruppe Kompetansesenteret for distriktsutvikling Troms fylkeskommune Sametinget Kirkelig fellesråd (fylkesrepresentant) Leder av ungdommens fylkesråd Regionrådslederne

2 Status for kommunereformen i Troms Kort om reformprosessen Gjennomgang av prosjektplan Hvor står den enkelte kommune i prosessen?

3 Løp 2: Lengre utredning/kommunesammenslåing hvor 2 eller flere kommuner kan skifte fylke vedtak i Stortinget På sentralt nivå Storting/regjering/departement Kommuneprop Politisk behandling kommunereform (innstilling kommunalkomiteen og vedtak i Stortinget) Sluttrapport om nytt regionalt nivå leveres 17. nov Ekspertutvalgets sluttrapport (Kriterier for å ivareta mulige nye oppgaver) Stortingsmelding om nye oppgaver Kommuneprop. 2016: Modell for tilbakeføring av deler av selskapsskatten til kommunene Kommuneprop. 2017: Helhetlig gjennomgang av inntektssystemet (regionalpolitiske tilskudd, kostnadsnøklene og skatteelementene) Proposisjon om helhetlig ny kommunestruktur og nye oppgaver for kommunene Stortingsbehandling av prop. Mai 2014 Juni 2014 (12. og 18.) Høst 2014 Des Våren 2015 Vår/sommer 2016 Høst 2016 Vår/sommer På lokalt nivå Kommunene og Fylkesmannen Oppstart kommunale prosesser Kommunestyret tar stilling til hvordan sammenslåing skal utredes nærmere Slutt utredningsperiode løp 2 Vedtak i kommunestyrene om sammenslåing formidling til FM Oppsummering og vurdering av FM formidling til KMD Felles k-styremøte i regi av FM (avklaring av kommunenavn, antall k- styrerepresentanter mv.) Opprettelse av fellesnemnd (oppgaver og ansvar) (Inndelingslova 25 og 26) Ikrafttredelse ny kommune (dersom lokalt ønske, kan sammenslåinger iverksettes fra )

4 Fylkesmannens oppgaver i reformen Fylkesmannen har ansvaret for å igangsette de regionale prosessene Være tilrettelegger og koordinator i de lokale/regionale prosessene Tidlig ta initiativ mot de lokale KS styrene drøfte og avklare hvordan samarbeidet skal være i reformperioden form og innhold Invitere til seminarer eller fellesmøter Få på plass fundamentet for gode lokale prosesser på et tidlig tidspunkt i reformperioden

5 Fylkesmannens oppgaver forts. Legge til rette for innledende samtaler mellom ulike kommunegrupper i fylket også på tvers av fylkesgrenser Få på plass en hensiktsmessig prosjektorganisering Dialog og rapportering til departementet

6 Fylkesmannens oppgaver forts. Etablere kontakt med Kompetansesenteret for distriktsutvikling Etablere kontakt med Sametinget Ivareta fylkesmannens oppgaver etter inndelingslova (ved sammenslåing) Støtte og rettledningsfunksjon Kalle sammen til fellesmøte med kommunestyrene Gi tilrådning til departementet

7 Fylkesmannens virkemidler Midler til prosessveileder fra høsten 2014 ut 2016 dekket av KMD (fra september 2014) Tilrettelegge, veilede og koordinere sammen med KS Skjønnsmidler Fylkesmannen skal på selvstendig grunnlag gjøre en vurdering av de samlede kommunestyrevedtakene der det legges vekt på helheten i regionene og fylket (høsten 2016)

8 Hva har vi gjort så langt? Informasjonsmøte om reformen for alle ordførere og rådmenn 18. juni Regionvise samlinger for alle folkevalgte gjennomført sammen med KS i september Informasjon i kommunestyremøter Innlegg på konferanser Utredningsmidler er gitt til alle kommuner Bykommuner kr Andre kommuner kr

9 Løpende oppgaver Fortløpende svar på spørsmål fra kommunene Bistå kommunene i arbeidet med å utarbeide utfordringsbilde/mulighetsbilde Ajourholde statusoversikt over de kommunale prosessene Delta på aktuelle møter i kommunene og mellom kommunene Møter i arbeidsgruppa

10 De kommunale prosessene - milepæler 1. Kommunereformen behandlet i kommunestyret 2. Vedtak truffet i kommunestyret om hvem det skal utredes sammenslåing med 3. Statusbilde/utfordringsbilde/mulighetsbilde er utarbeidet 4. Dialog med aktuelle kommuner er gjennomført 5. Folkehøring er gjennomført 6. Vedtak i kommunestyret om sammenslåing eller ikke

11 Særskilte problemstillinger som må finne sin løsning i prosessen Forvaltningsområdet for samisk språk Tiltakssonen (Nord-Troms) Kommunal planstrategi

12 Status i kommunereformen kommunene i Troms Kommune Siste behandling av kommunereformen i kommunestyret (dato) Aktuelle kommuner for utredning om sammenslåing Tromsø Karlsøy, Lyngen, Storfjord, Balsfjord Harstad Ibestad, Kvæfjord, Skånland, Evenes, Tjeldsund, Lødingen Kvæfjord Harstad, Ibestad, Skånland, Evenes, Tjeldsund, Lødingen Skånland Harstad, Ibestad, Kvæfjord, Evenes, Tjeldsund, Lødingen Ibestad Harstad, Skånland, Kvæfjord, Evenes, Tjeldsund, Lødingen Gratangen Ikke avklart 1. Lavangen som egen kommune 2. Gratangen, Narvik samt en del andre Ofoten kommuner Lavangen Gratangen, Lavangen, Salangen, Bardu, Målselv, Ibestad og Dyrøy Bardu Bardu, Målselv, Salangen og Lavangen 2. Bardu og Målselv 3. Bardu som fortsatt egen kommune Salangen Bardu, Målselv, Lavangen, Gratangen, Ibestad, Dyrøy, Sørreisa

13 Kommune Siste behandling av kommunereformen i kommunestyret (dato) Målselv Bardu-Salangen-Lavangen-Målselv Aktuelle kommuner for utredning om sammenslåing (Arbeidsgruppens innstilling til kommunestyret) 1. Målselv som egen kommune 2. Midt-Troms alternativet 3. Bardu-Målselv a. Sørreisa egen kommune b. Alle åtte Midt-Troms kommunene c. Berg, Torsken, Tranøy, Lenvik, Sørreisa og Dyrøy d. Regionsenterområdet, Lenvik og Sørreisa Sørreisa e. Målselv, Bardu og Dyrøy. 1. Dyrøy som egen kommune Dyrøy Dyrøy, Salangen, Sørreisa og Lavangen som en kommune 1. Midt-Troms 2. Tranøy som egen kommune 3. Tranøy, Berg, Torsken, Lenvik, Sørreisa og Dyrøy Tranøy Alternativ 3 + Målselv (1) Senja som egen kommune, (2) Torsken, Berg, Tranøy og Lenvik, (3) Torsken, Berg, Tranøy, Lenvik, Sørreisa og Dyrøy Torsken (4) Midt-Troms som egen kommune 1. Region Midt-Troms som 1 kommune (enstemmig) 2. Ytre Midt-Troms (Berg, Torsken, Tranøy, Lenvik, Sørreisa og Dyrøy)(mot 1 stemme) 3. Senja som egen kommune (mot 5 stemmer) Berg Berg som egen kommune (mot 4 stemmer)

14 Kommune Siste behandling av kommunereformen i kommunestyret (dato) Aktuelle kommuner for utredning om sammenslåing 1. Alle kommunene i Midt-Troms 2. Berg, Torsken, Tranøy og Lenvik 3. Alt. 2 + Sørreisa og Dyrøy Lenvik Lenvik som fortsatt egen kommune Balsfjord Målselv, Storfjord, Lyngen, Tromsø, Karlsøy Karlsøy (1) Søndre del av Rebbenesøy og Ringvassøya som del av Karlsøy kommune (2) Balsfjord, Lyngen, Tromsø og Storfjord 1. Alle kommunen i Nord-Troms 2. Kvænangen, Nordreisa, Skjervøy, Kåfjord og Lyngen 3. Nordreisa, Skjervøy og Kåfjord 4. Lyngen, Storfjord og Kåfjord Lyngen Lyngen, Storfjord, Tromsø, Karlsøy og Balsfjord Omasvuotna Storfjord Omasvuonon 1. Storfjord, Lyngen og Kåfjord Storfjord, Lyngen, Balsfjord og Tromsø Gáivuotna Kåfjord Avventer avklaringer mht samisk forvaltningsområde. Neste kommunestyremøte berammet til (samme innstilling fra rådmannen som tidligere) 1. Kvænangen, Nordreisa, Skjervøy, Kåfjord, Lyngen og Storfjord 2. Kvænangen, Nordreisa, Skjervøy, Kåfjord 3. Nordreisa, Skjervøy, Kåfjord 4. Kvænangen, Nordreisa, Skjervøy Skjervøy Nordreisa og Skjervøy 1. Kvænangen, Nordreisa, Skjervøy, Kåfjord, Lyngen og Storfjord 2. Kvænangen, Nordreisa, Skjervøy, Kåfjord 3. Nordreisa, Skjervøy, Kåfjord 4. Kvænangen, Nordreisa, Skjervøy 5. Nordreisa og Skjervøy Nordreisa Nordreisa og Kvænangen Kvænangen Andre kommuner i Nord-Troms samt Loppa, Hasvik og Alta/deler av Alta.

15 Risikofaktorer Rolleforståelse at Fylkesmannens rolle og KS sin rolle oppfattes likt av kommunene, KS og Fylkesmannen Samarbeid med embetene i Finnmark og Nordland Riktig prosjektorganisering for Troms Kommunestyrevalget høsten 2015 Håndtering av media Svikt i det kommunale utredningsansvaret Ivaretakelse av Fylkesmannens oppgaver etter inndelingsloven

Like dokumenter

Viktige nasjonale milepæler

Viktige nasjonale milepæler Kommunereformen Kort om reformprosessen Forventninger til kommunene Fylkesmannens rolle i reformen Prosjektorganisering og milepæler Hvor er kommunene i Troms i prosessen? Økonomiske virkemidler Viktige