Forslag til planprogram

Transkript

1 Meløy kmmune Frslag til planprgram Reguleringsplan fr Kilvik næringsmråde med knsekvensutredning Oppdragsnr.: Dkumentnr.: Versjn:

2 Oppdragsnr.: Dkumentnr.: Versjn: 1 Frslag til planprgram Reguleringsplan fr Kilvik næringsmråde med knsekvensutredning Oppdragsgiver: Meløy kmmune Oppdragsgivers kntaktpersn: Trnd Skglund Rådgiver: Nrcnsult AS, Knrad Klausens vei 8, NO-8003 Bdø Oppdragsleder: Sia Rahasindrainy Fagansvarlig: Sia Rahasindrainy Andre nøkkelpersner: Gøran Antnsen Planprgram SOFRA GORAN SOFRA Versjn Dat Beskrivelse Utarbeidet Fagkntrllert Gdkjent Dette dkumentet er utarbeidet av Nrcnsult AS sm del av det ppdraget sm dkumentet mhandler. Opphavsretten tilhører Nrcnsult. Dkumentet må bare benyttes til det frmål sm ppdragsavtalen beskriver, g må ikke kpieres eller gjøres tilgjengelig på annen måte eller i større utstrekning enn frmålet tilsier. Planprgram reguleringsplan fr Kilvik næringsmråde Side 2 av 10

3 Oppdragsnr.: Dkumentnr.: Versjn: 1 Frslag til planprgram Reguleringsplan fr Kilvik næringsmråde med knsekvensutredning Innhld Dagens situasjn 4 Hensikten med planarbeidet g beskrivelse av tiltak 5 Planstatus, rammer g føringer 6 Kmmuneplan 6 Gjeldende g tilstøtende reguleringsplaner 6 Andre rammer g føringer 6 Prblemstillinger g utredningsbehv 8 Planprsess g medvirkning 10 Avhldte møter 10 Planprsess 10 Medvirkning 10 Planprgram reguleringsplan fr Kilvik næringsmråde Side 3 av 10

4 Oppdragsnr.: Dkumentnr.: Versjn: 1 Frslag til planprgram Reguleringsplan fr Kilvik næringsmråde med knsekvensutredning Dagens situasjn Planmrådet sm er på ca. 435 daa ligger i Hlandsfjrden, ca. 13 km sør fr Glmfjrd i Meløy kmmune. Mesteparten av planmrådet (vestre del) utgjør en massetipp etter Svartisenutbyggingen. Øst i planmrådet ligger Svartisen kraftstasjn med tilhørende anlegg g knstruksjner. Nrdøstlig del av planmrådet består av et skgmråde. Mt vest mfatter planmrådet både strandmråder g arealer i sjø (Hlandsfjrden). Planmrådet mfatter gså elvene sm renner langs nrdsiden av planmrådet. Det er str høydefrskjell i planmrådet. På den vestre delen skrår terrenget fra ca. kte 4 ved veien i vest til kte ca. 29 på tippens høyeste punkt i sør. Terrenget i planmrådet skrår ellers pp fra vest til øst. Fra fylkesveien er det etablert avkjørsel g interne veier inn til planmrådet. Disse er etablert først g fremst i frbindelse med drift g vedlikehld av kraftstasjnen med tilhørende anlegg g knstruksjner. Atkmstveiene benyttes gså sm atkmst til et sanduttak sm ligger øst fr planmrådet g til skredvllen sm er bygd ver kraftstasjnen, sørøst fr planmrådet. Like nrdvest fr planmrådet ligger det en betngstasjn. Nrd fr planmrådet g fylkesveien, samt videre vestver er det etablert spredt bebyggelse bestående fr det meste av gårder g bliger. På sørsiden av fylkesveien, vest fr planmrådet, er det etablert et naustmråde. Figur 2: Planmrådets beliggenhet. Planavgrensning vist med blå linje. Kartgrunnlag: kmmunens kartprtal. Bearbeidet av Nrcnsult. Glmfjrd Hlandsfjrden Svartisen Figur 1: Planmrådets beliggenhet. Planavgrensning vist med blå linje. Kartgrunnlag: kmmunens kartprtal. Bearbeidet av Nrcnsult. Planprgram reguleringsplan fr Kilvik næringsmråde Side 4 av 10

5 Oppdragsnr.: Dkumentnr.: Versjn: 1 Frslag til planprgram Reguleringsplan fr Kilvik næringsmråde med knsekvensutredning Hensikten med planarbeidet g beskrivelse av tiltak Hensikten med planarbeidet er å legge til rette fr næringsvirksmhet med tilhørende infrastruktur. Planlagt arealfrmål mfatter ikke frretning/handel g tjenesteyting, heller ikke htell/vernatting. Fr tiden jbber kmmunen med t mulige etableringer i mrådet: et landbasert smltanlegg i regi av Helgeland Smlt AS g et datalagringsbygg i regi av Arctic Hst AS. Smltanlegget har behv fr et anlegg med BRA på ca. inntil m 2. Datalagringsbygget har behv fr et anlegg med BRA på ca. inntil m 2. I planmrådet tenkes det lagt til rette fr maks tillatt utnyttingsgrad på %-BYA = 100% g maks tillatt byggehøyde på inntil 25 m. Planprgram reguleringsplan fr Kilvik næringsmråde Side 5 av 10

6 Oppdragsnr.: Dkumentnr.: Versjn: 1 Frslag til planprgram Reguleringsplan fr Kilvik næringsmråde med knsekvensutredning Planstatus, rammer g føringer Kmmuneplan Mesteparten av planmrådet er i kmmuneplan vedtatt desember 2013 avsatt til «Andre typer bebyggelse g anlegg - kraftprduksjn» (vist med ransje farge i figur nedenfr). Øvrige deler av planmrådet er avsatt til LNFR-mråde (grønn farge i figur nedenfr), «Bruk g vern av sjø g vassdrag med tilhørende strandsne» (lys blå farge i figur nedenfr), «Fiske» (mørk blå farge i figur nedenfr), «Friluftsmråde» (lys blå farge i figur nedenfr/elva) g «Veg» (grå farge i figur nedenfr). Det er gså lagt hensynssner faresne (høyspenningsanlegg) på deler av planmråde (vist med rød skravur i figur nedenfr), i frbindelse med at Svartisen kraftstasjn ligger i planmrådet. Figur 2: Gjeldende kmmuneplan. Planavgrensning vist med blå linje. Kartgrunnlag: Meløy kmmunes kartprtal, bearbeidet av Nrcnsult. Gjeldende g tilstøtende reguleringsplaner Planmrådet g tilstøtende mråder er uregulert. Andre rammer g føringer Relevante retningslinjer/rammer/føringer i frbindelse med planarbeidet er listet pp nedenfr: Fylkesplan fr Nrdland Planprgram reguleringsplan fr Kilvik næringsmråde Side 6 av 10

7 Oppdragsnr.: Dkumentnr.: Versjn: 1 Frslag til planprgram Reguleringsplan fr Kilvik næringsmråde med knsekvensutredning Reginal plan Klimautfrdringene i Nrdland Statlige planretningslinjer fr samrdnet blig, areal- g transprtplanlegging (2013) Retningslinje fr behandling av støy i arealplanlegging (2012) Retningslinje fr behandling av luftkvalitet i arealplanlegging (2012) Naturmangfldlven (2012) Riksplitiske retningslinjer fr universell utfrming (2008) Riksplitiske retningslinjer fr å styrke barns g unges interesser i planleggingen (1995) Planprgram reguleringsplan fr Kilvik næringsmråde Side 7 av 10

8 Oppdragsnr.: Dkumentnr.: Versjn: 1 Frslag til planprgram Reguleringsplan fr Kilvik næringsmråde med knsekvensutredning Prblemstillinger g utredningsbehv Planarbeidet er vurdert iht. frskrift 19. desember 2014 nr m knsekvensutredninger fr planer etter plan- g bygningslven g kmmunen vurderer det slik at planarbeidet er vurdert å falle inn under 2 pkt. d g pkt. f (herunder vedlegg I pkt. 1) i frskrift m knsekvensutredninger. Med bakgrunn i vennevnte g i henhld til plan- g bygningslvens 4-1 skal det sm ledd i varsling av planppstart, utarbeides et frslag til planprgram. Planprgrammet skal fastsette rammer g premisser fr videre planarbeid g klargjøre frmålet med planarbeidet. Det skal beskrive hvilke utbyggingsstrategier g evt. alternativer sm blir vurdert i planarbeidet samt utredninger sm skal utarbeides. Opplegg fr infrmasjn g medvirkning skal gså beskrives. Fruten 0-alternativet (dvs. dagens situasjn g gjeldende planstatus), freligger det kun ett utbyggingsalternativ, jf. beskrivelse av tiltaket i kapittel 2. Med bakgrunn i det g i samråd med kmmunen freslås følgende tema utredet sm eget KU tema. Tema Ras-/skredfare Beskrivelse g metde Det er registrert aktsmhetsmråder fr jrd-, snø- g flmskred i planmrådet. Plan- g bygningslven setter krav til sikkerhet. Sikkerheten vil derfr bli utredet fr planlagt utbygging. Behv fr avbøtende tiltak vil gså bli vurdert. Metde sm vil bli brukt vil være terrenganalyse, vurdering av histriske hendelser g vurdering/beregning av hvrdan skred/ras kan frløpe. De øvrige tema i KU frskriftens vedlegg IV vurderes av planlegger å ikke medføre behv fr knsekvensutredning. Denne vurderingen er basert på befaring, tilgjengelige databaser på nett, rtft g grunnkart. Følgende tema er vurdert å ikke medføre behv fr knsekvensutredning: Kulturminner Naturmangfld Friluftsliv Landskap Frurensning Vannmiljø Jrdvern Samisk natur- g kulturgrunnlag Transprtbehv, energiløsninger Beredskap g ulykkesrisik Klimaendringer, havnivåstigning g strmfl Tilgjengelighet fr alle til utemråder Planprgram reguleringsplan fr Kilvik næringsmråde Side 8 av 10

9 Oppdragsnr.: Dkumentnr.: Versjn: 1 Frslag til planprgram Reguleringsplan fr Kilvik næringsmråde med knsekvensutredning Barn g unges ppvekstsvilkår Kriminalitetsfrebygging Arkitektnisk utfrming Knkurransefrhld Relevante temaer vil imidlertid bli mtalt g gjrt rede fr i planbeskrivelsen. Det er udkumenterte påstander m at tippen er frurenset av nedgravd søppel. Det vil derfr, i frbindelse med planarbeidet, bli gjrt kartlegging av mulig frurensning i grunn. Frurensningsgraden vil gi føringer fr hvrdan mrådet bør bebygges. Evt. behv fr avbøtende tiltak vil bli innarbeidet i bestemmelsene. Planfrslag med knsekvensutredning skal utarbeides på bakgrunn av det fastsatte planprgrammet. Planprgram reguleringsplan fr Kilvik næringsmråde Side 9 av 10

10 Oppdragsnr.: Dkumentnr.: Versjn: 1 Frslag til planprgram Reguleringsplan fr Kilvik næringsmråde med knsekvensutredning Planprsess g medvirkning Avhldte møter Oppstartsmøte med plankntret ble avhldt Planprsess Frslag til planprgram legges ut til ffentlig ettersyn g på høring i min. 6 uker samtidig sm det varsles planppstart. Etter høringsperiden fr planprgrammet vil innspillene bli gjennmgått g vurdert, g evt. innarbeidet i planprgrammet før endelig frslag til planprgram blir fastsatt. Neste steg i planprsessen vil være å kartlegge frurensning i grunn g utarbeide selve planfrslaget (frslag til plankart, planbestemmelser g planbeskrivelse med utredningsrapprter). Ferdig utarbeidet planfrslag med knsekvensutredning vil bli sendt ut til ffentlig ettersyn g på høring i min. 6 uker. Innkmmende uttalelser vil bli gjennmgått g vurdert. Endelig planfrslag vil bli tatt pp til plitisk saksbehandling. Den vedtatte detaljreguleringsplanen vil være bindende fr bruken av arealet i planmrådet. Varsel m planppstart Utlegging av frlag til planprgram ut på ffentlig høring Fastsetting av planprgram sm danner grunnlag fr videre planarbeid Utarbeiding av planfrslag med knsekvens utredning (KU) Utlegging av planfrslaget med KU ut til ffentlig ettersyn Bearbeding av planfrslaget før endelig vedtak i kmmunestyr et Figur 3: Flytskjema planprsess med knsekvensutredning. Lilla bkser presenterer ledd i planprsessen hvr det er mulig fr berørte parter å medvirke/uttale seg. Medvirkning Både ifm. varsel m ppstart av planarbeidet g utlegging av frslag til planprgram til ffentlig ettersyn/på høring, g ved utlegging av selve planfrslaget med knsekvensutredning til ffentlig ettersyn/på høring (i min. 6 uker) vil det bli anledning til å kmme med innspill/uttalelser (jf. lilla bkser i fig. 1). I frbindelse med varsel m ppstart vil det bli avhldt et åpent møte/infmøte. Det vil da være anledning til å stille spørsmål sm angår planarbeidet. Nærmere infrmasjn m tidspunkt g sted vil fremgå av varslingsbrevet g annnsen. Varsel m planppstart med utlegging av frslag til planprgram til ffentlig ettersyn/på høring, utlegging av planfrslaget til ffentlig ettersyn/på høring samt melding m vedtak vil bli kunngjrt i Avisa Nrdland g lagt ut på kmmunens nettsider. Planprgram reguleringsplan fr Kilvik næringsmråde Side 10 av 10