Notat i forbindelse med behandling av kommuneplan i kommunestyremøte Inkl. vurdering utvidelse næringsområde Myrvang

Transkript

1 Vegårshei kmmune Rådmannens stab Ntat i frbindelse med behandling av kmmuneplan i kmmunestyremøte Inkl. vurdering utvidelse næringsmråde Myrvang Utvalg Møtedat Kmmunestyret Høringsfrslag kmmuneplan datert Frslag til høringsutkast fr kmmuneplan , datert har blitt behandlet i planutvalget den ETTER behandling i planutvalget (g før behandling i kmmunestyret den ) er det laget en ppdatert versjn (datert ) av alle høringsdkumentene på grunn av: 1. planutvalgets innstilling (g eventuelle mulige knsekvenser) 2. planutvalgets bestilling m ytterlige vurdering på Myrvang 3. at en grunneier har trukket sitt innspill (utvidelse av hyttefelt Bjønnåsvann) rett før behandling i planutvalget 4. endringer / tilføyinger fra administrasjnen sm er ønskelig å ha med i høringsutkastet (men sm ikke har vesentlige/prinsipielle betydning fr planens innhld). Både versjnen sm er behandlet av planutvalget (datert ) g revidert versjn (datert ) er lagt ut på kmmunens hjemmeside. Endringene gjrt mellm planutvalgets behandling g kmmunestyrets behandling er vist med rød tekst i dkumentene datert Det anbefales å ta den siste versjn ( ) med innarbeidede endringer sm grunnlag fr behandling i kmmunestyret. Sakspplysninger: Etter melding av ppstart i 2018 har det kmmet inn 16 innspill: - 6 fra etater / myndigheter g rganisasjner - 7 fra grunneiere: tatt med sm innspill til rullering av kmmuneplanen - 1 fra en bedrift sm ikke var aktuell fr kmmuneplanen - 1 innspill er trukket (slutten av mai 2019): utvidelse av Bjønnåsvann hyttefelt - 1 km fr seint: innspill til utvidelse av masse-uttak ved Mjåvatn (medi mai 2019) Dkumentnr.: 19/ side 1 av 6

2 Brtsett fra innspill sm har kmmet inn, har kmmunen fremmet / freslått nen endringer selv i kmmuneplanens arealdel (kart g bestemmelser). Alle freslåtte (vesentlige) endringer (eller frslag til endringer sm freslås avslått) til arealdelen g sammenhengende knsekvenser, vurderinger g rådmannens g planutvalgets frslag er mtalt i vedlagt Knsekvensutredning g ROS-analyse Kmmuneplan Vegårshei , høringsutkast datert Oppsummert er det disse areal- g/eller bestemmelse-endringer sm er vurdert. De første 7 gjelder frslag fra grunneiere (private). 1. Bligmråde sentrum: Tjennheia 3 2. Spredt bligbebyggelse Flaten 3. Spredt bligbebyggelse Bråten/Ripeheia 4. Spredt bligbebyggelse Msness 5. Nytt hyttemråde Kjørkeliheia 6. Villmarkscamp ved Uvatn g Eksjø 7. Retningslinjer fr skgshusvær 8. Ny retningslinje fr gapahuker / jaktbuer 9. Sentrumsnær industriareal 10. Strandsneplitikk 10.1 Brygger 10.2 Opprydding g gjennmgang av mråder avsatt til spredt bligbebyggelse i LNF 10.3 Opprydding g gjennmgang av framtidige hyttemråder 10.4 Byggegrenser i strandsne 11. Gang- g sykkelvei g-br ver Strelva, langs Fylkesvei Flmsne Vi gjør ppmerksm på at punktene 11 g 12 fra knsekvensutredningen ikke har blitt drøftet med planutvalget ( ). Det vises til knsekvensutredningen datert fr beskrivelse g vurdering av disse punktene. Planutvalget vedtak/innstilling (behandlet i planutvalgsmøtet den ) Planutvalget har behandlet frslag til kmmuneplanen tirsdag den g har fattet følgende vedtak/innstilling: Før frslag til kmmuneplan Vegårshei , legges ut til ffentlig ettersyn i minst seks uker, jfr. Lv m planlegging g byggesaksbehandling (plan- g bygningslven) 11-14, ønskes følgende endringer i planfrslaget gjrt;. 1. Antall tmter fr spredt bligbebyggelse ved Bråten/Ripeheia endres fra 4 til 6 2. Omsøkt areal fr spredt bligbebyggelse på Msnes imøtekmmes i tråd med grunneiers innspill 3. En freslår følgende endringer m.h.t. retningslinjer fr skgshusvær, der følgende 2 setninger freslås strøket; a. Søker må ha skgeiendm uten blig/fritidsblig i kmmunen b. Søker må b i reiseavstand minimum ½ times kjøring fra skgeiendmmen 4. I frslaget til planens punkt 3.1. endres første avsnitt til; «Vegårshei Kmmune er psitiv til spredt bsetting. Ved lkalisering er det viktig at en utbygging ikke kmmer i knflikt med andre særlvsinteresser.» 5. Utvidelse av industrimrådet på Myrvang vurderes Dkumentnr.: 19/ side 2 av 6

3 Tillegg til vedtaket: Dersm gruppene har spørsmål til administrasjnen før behandling i kmmunestyremøtet, imøtesees dette før behandling, slik at svar kan gis i kmmunestyret De første fire kulepunktene har blitt endret i planfrslaget datert Dette fr å kunne vise / begrunne eventuelle knsekvenser av freslåtte endringer fr samfunnet g plandkumentene. Hva gjelder kulepunkt 4 i planutvalgets vedtak, var pprinnelig tekst freslått av rådmannen: Oppretthlde grunnlag fr bsetting g styrke grendene gjennm mulighet fr spredt bligbebyggelse (i mråder hvr dette er tillatt g/eller i mrådene hvr flk allerede br). Angående kulepunkt 5 (utvidelse av industrimråde på Myrvang vurderes): Vurderingen g mtales lenger ned i dette ntatet. Anbefaling ang. gjennmlesing / behandling av dkumentene Det anbefales å gå gjennm plandkumentene i denne rekkefølgen: 1. Samfunnsdel datert : Her er de verrdnede målsetningene under hvert satsingsmråde det viktigeste. Disse er viktige føringer fr videre planlegging, handlingsdelen g øknmiplanen. Rød tekst i samfunnsdelen er endringer innarbeidet etter behandling i planutvalget den Knsekvensutredning g ROS datert : beskriver alle vesentlige endringer g knsekvenser sm er gjrt i arealdelen (de 12 punktene nevnt på side 2 i dette ntatet). Hvert enkelte punkt i knsekvensutredningen avsluttes med rådmannens anbefaling g vurdering. Rød tekst i knsekvensutredningen = endringer innarbeidet etter behandling i planutvalget den Plankart g planbestemmelser datert henger sammen: alle vesentlige endringer sm er gjennmført i bestemmelsene er synliggjrt med rødt. Svart tekst er videreført fra gjeldende kmmuneplan. Rød tekst i bestemmelser/retningslinjer = vesentlige endringer i frhld til gjeldene kmmuneplan Grønn tekst i bestemmelser/retningslinjer = endringer innarbeidet etter behandling i planutvalget den Dkumentnr.: 19/ side 3 av 6

4 Vurdering utvidelsesmuligheter næringsmråde Myrvang (Bestilling planutvalg ) Administrasjnen er negativ til videre utvidelse av næringsmråde Myrvang nrdver. Administrasjnen har fått en bestilling fra planutvalget i møte den m å vurdere utvidelsesmuligheten lenger nrdver. Vurderingen må ses i sammenheng med vurdering av sentrumsnære næringsmråder, mtalt i knsekvensutredningen kap. 9. Vurderingen er mtalt her nede. Sør på kartutsnittet vises nrdlige del av eksisterende næringsmråde (utbygd) på Myrvang (lilla mråde). Området mellm Myrvang g Høgtun (sm vises øverst på kart) har i dag LNF-frmål. Rsa g grønne grenselinjer på kart viser eiendmsgrensene. Ter illustrasjn er det tegnet inn arealer sm kan bli igjen til utbyggingsfrmål (gul, rød g blå pil) dersm det tas hensyn til: - 15 meters byggegrense fra midt fylkesvei (per i dag gjelder det 30 meter) - Hensynssne friluftsliv langs Strelva (byggefrbud) meters hensynssne (byggefrbud) ved Søglebekk (vises ikke på kart, men bekken er helt åpen fra fylkesvei til Strelva). Dkumentnr.: 19/ side 4 av 6

5 De gule arealene er (planlagte) bligmråder: R34 er reguleringsplan fr Kjørkeliheia sm lages fr tiden. Området med blå punkt på kart eies av kmmunen. Området med rød punkt er privat eid. Beskrivelse av arealer nrd fr Myrvang næringsmråde: - 1. Areal vist med gul pil (sør fr Søglebekk) har en størrelse på mtrent 3 daa: eies av kmmunen. Dersm dette arealet mreguleres til næringsfrmål, skjer ytterlige vurdering g eksakt avgrensning gjennm en prsess med en endring (utvidelse) av reguleringsplan fr sentrum. Hele trekanten må heves / fylles ut på grunn av at hele arealet er flmutsatt g på grunn av at adkmst må rdnes fra dagens næringsbebyggelse. Høyspentlinje (luftlinje 22kV) krysser arealet g frtsetter helt til Høgtunet. Det gjelder en hensynssne på 6/7 meter fra (midt) høyspentlinje sm begrenser utbygging i mrådet. Alternativ er at linjene legges i bakken. Arealet tegnet inn på kart har en maksimal bredde på mtrent 40/45 meter Areal vist med rød pil (direkte nrd fr Søglebekk) har en størrelse på mtrent 4,4 daa g eies av kmmunen fra til vist eiendmsgrense. Ved utbygging av dette arealet må det lages et ny adkmstvei fra fylkesveien eller fra dagens næringsmråde. I siste tilfellet må Søglebekken legges i rør eller må det lages br ver bekken. Minst 50% av mrådet må heves / fylles ut på grunn av flmsne g på grunn av at adkmst må rdnes fra dagens næringsbebyggelse. Høyspentlinje (luftlinje 22kV) krysser arealet g frtsetter helt pp til Høgtunet. Det gjelder en hensynssne 6/7 meter fra (midt) høyspentlinje sm begrenser utbygging i mrådet. Alternativ er at linjene legges i bakken Areal vist med blå pil (øverste del, direkte sør fr Høgtun-mrådet) har en størrelse på mtrent 6,7 daa: eies ikke av kmmunen (privat grunneier). Stre deler av arealet må heves / fylles ut på grunn av flmsne. Høyspentlinje (luftlinje 22kV) krysser arealet g frtsetter helt pp til Høgtunet. Det gjelder en hensynssne 6/7 meter fra (midt) høyspentlinje legger begrensninger på utbygging i mrådet. Alternativ er at linjene legges i bakken. Den smaleste delen av arealet er 25 meter g den bredeste 75 meter. Vurdering Frdeler med etablering av næring i (deler av) dette mrådet nrd fr Myrvang: Næring i frlengelse av et eksisterende næringsmråde Tilrettelegging av sentrumsnære næringstmter med veldig sentral beliggenhet Direkte langs fylkesveien Ulemper / knsekvenser ved videre utvidelse av næringsmråde nrdver: Det planlegges et bligmråde (Kjørkeliheia) rett på andre side (vestside) av fylkesveien g mellm fylkesveien g det framtidige bligmrådet planlegges en skiløype. Utbygging (generelt) vil berøre naturmangfld g friluftsliv i strandsnen Dersm det skal tas hensyn til hensynssnen fr friluftsliv i strandsnen (skravur på kart) langs Strelva g til en 15 meters byggegrense langs fylkesveien (sm er 30 meter per i dag), er det mtrent 13 daa igjen: et frhldsvis smalt areal mellm hensynssne friluftsliv g Fylkesveien (hvr det gjelder en byggegrense på 30 meter per i dag). Området er ganske smalt: bebyggelse, parkering, interne veier, ny adkmstvei mm må løses innenfr angitt mråde. Det er mulig, men smalt. Området egner seg bedre til andre, mindre knfliktfulle frmål (støy, tungtransprt, estetikk, attraktivitet Kjørkeliheia-tmter). Arealet er (etter pparbeidelse) gdt tilgjengelig g på bakkenivå. I frhld til framtidige bsettingsmuligheter fr et økende antall eldre er det viktig å være bevisst m i arealfrvaltning at det må tas vare på / må sikres nen sentrumsnære arealer på bakkenivå (universell utfrming / framkmmelighet). Dkumentnr.: 19/ side 5 av 6

6 Eventuell mdispnering av arealet mellm Søglebekk g dagens næringsmråde (gul pil på kart) anses sm minst knfliktfull i frhld til en del av venfrnevnte punkter. Søglebekken g arealet rundt den har (etter at VSA har åpnet bekken helt mellm fylkesveien g Strelva) fått større ptensial fr friluftsliv. (aktiviteter / padling). Øvrige mmenter / knsekvenser: 2/3 del av mrådet er flmutsatt g må heves før utbygging (dette må uansett dersm det blir utbyggingsfrmål i framtiden). Området er 50% kmmunalt g 50% i privat eie. Nrd fr Søglebekk må det lages ny adkmstvei. Rådmannens / administrasjns anbefaling (se kapittel 9 i knsekvensutredningen): Fr å imøtekmme framtidig behv fr sentrumsnære industri-/næringsarealer anbefales det å satse på industriareal ved Ljøstad. Gjeldende reguleringsplan mreguleres. Samtidig anbefales følgende: - Ingen utvidelse av Myrvangmrådet nrd fr Søglebekk. - Fjerne framtidig industrimråde i Mlandsdalen fra kmmuneplanen, g tilbakestille mrådet til LNF-frmål Chantal van der Linden Rådmannens stab Vegårshei kmmune Dkumentnr.: 19/ side 6 av 6