Reguleringsplan for Sagatangen

Transkript

1 Reguleringsplan fr Sagatangen Planprgram Plan-id: E263 Utskriftsdat: Skråft av planmrådet ved Vassendvika, nn Gran kmmune

2 Reguleringsplan fr Sagatangen planprgram Unicnsult 2 / 9 Innhld Bakgrunn fr planarbeidet... 3 Planmrådets beliggenhet... 3 Frmål, innhld g detaljeringsgrad... 4 Rammer g premisser fr planarbeidet... 5 Utredningsplikt... 5 Planprsess... 5 Medvirkning... 5 Planstatus i frhld til verrdnede planer... 6 Kmmuneplanens arealdel... 6 Kmmuneplanens samfunnsdel... 6 Nasjnale mål g retningslinjer... 6 Frhld til annet lvverk... 7 Øvrige planer / frskrifter sm berører planmrådet... 7 Antatte prblemstillinger g utredningsbehv... 7 Tiltaket sm utløser planarbeidet... 7 Aktuelle prblemstillinger... 8 Framdriftsplan... 9

3 Reguleringsplan fr Sagatangen planprgram Unicnsult 3 / 9 Bakgrunn fr planarbeidet Gran kmmunestyre har besluttet å bygge nytt sykehjem g msrgsbliger med 125 plasser g har valgt Sagatangen sm tmt fr prsjektet. I prsjekteringen skal det gså vises muligheter fr tilbygg til lkaler fr Sykehuset innlandet, legekntr, utvidelsesmuligheter fr institusjnsplasser g flere msrgsbliger. Valg av tmt er gjrt etter grundig utredning, gjennm Knsekvensutredning tilknyttet arbeidet med kmmuneplanen, revidert g Frstudie av med tilleggsrapprt av Planarbeidet skal legge til rette fr utbyggingen i henhld til kmmunestyrets beslutning Planmrådets beliggenhet Planmrådet ligger i sørenden av Jarenvatnet, mellm dette g Gran sentrum med gd/enkel frbindelse. Både lkalt g reginalt hvedvegnett er lett tilgjengelig fra planmrådet. Den knkrete avgrensingen av planmrådet er definert av kmmunens planavdeling. Plangrense fr varsel m ppstart, Unicnsult

4 Reguleringsplan fr Sagatangen planprgram Unicnsult 4/9 Plangrense sammen med kmmunedelplan fr Gran sentrum, målestkk 1:2500, Unicnsult Frmål, innhld g detaljeringsgrad Den valgte tmta ligger innafr mråde 3 med tilleggsareal mråde 2, regulert til kmbinert bebyggelse g anleggsfrmål i kmmunedelplan(kdp) fr Gran sentrum. Det freligger en eldre reguleringsplan fr dette mrådet, reguleringsplan fr Vassenden nrd (E-55, 1985). Innhldet i berørte deler av den eksisterende planen er fr en str del utdatert vil erstattes av detaljreguleringsplanen fr Sagatangen. Areala rundt de t nevnte byggemrådene er regulert til følgende frmål i KDP: Park, dekker grønnstruktur mellm kmbinert-frmålet g kanten av Jarenvatnet på austsida av elva

5 Reguleringsplan fr Sagatangen planprgram Unicnsult 5 / 9 LNFR, areal fr nødvendige tiltak fr landbruk g reindrift g gårdstilknyttet æringsvirksmhet basert på gårdens ressursgrunnlag mellm kmbinert-frmålet g vannkanten på vestsida av elva Naturmråde, elva er regulert til naturmråde i vann Frretninger, en del av det eldre sagbruksanlegget er regulert til frretninger (med sammenfallende hensynsne - særlig hensyn til bevaring av kulturmiljø) Bruk g vern av sjø g vassdrag med tilhørende strandsne, dekker alt areal fr Jarenvatnet. Heile vatnet er båndlagt etter lv m naturvern med hensynsne Beslutningen m plasseringen av sykehjemsprsjektet medfører at det tas sikte på reguleringsfrmål sm ikke er i samsvar med arealfrmålet i kmmunedelplanen. Dette utløser krav m knsekvensutredning g regulering av byggemrådene 2 g 3 til «Offentlig tjenesteyting». Knsekvensutredningen fr kmmuneplanen ble supplert i 2015 fr Sagatangen, men denne har ikke vært gjenstand fr høring. Det er derfr behv fr ppgradering av Knsekvensutredningens frmelle status g dette gjøres gjennm høring av planprgrammet g innarbeidelse i planbeskrivelsen. Rammer g premisser fr planarbeidet Utredningsplikt Ettersm det planlagte reguleringsfrmålet ikke er i samsvar med arealfrmålet i kmmunedelplanen vurderes tiltaket sm knsekvensutredningspliktig. Utført, men ikke frmalisert knsekvensutredning frmaliseres ved at dette planprgrammet følger varslingen av reguleringssaken g at den innarbeides i planbeskrivelsen. Planprsess Varsel m ppstart g utlegging av planprgram til ffentlig ettersyn: Planfrslag PU 1. gang: Utlegging til ffentlig ettersyn: Planvedtak KS: Medvirkning Reguleringssaken fremmes av Gran kmmune Prsjekter g Eiendm sm et ledd i tilretteleggingen fr utbygging av sykehjem g msrgsbliger g premissene i frhld til byggesaken vil bli lagt der. Medvirkning fr øvrig vil gjelde alle instanser sm har interesser eller sm skal ivareta interesser sm blir berørt av reguleringssaken, herunder bl.a.: - Fylkeskmmunen - Fylkesmannen - Vegmyndighetene - NVE - Gran allmenning (Grunneier)

6 Reguleringsplan fr Sagatangen planprgram Unicnsult 6 / 9 Det praktiske planarbeidet utføres av RiK Arkitektur AS / Plan g Prsjekt Lillehammer Arkitektteam AS, v/ Arild Sletten sm ppdragsansvarlig. Planstatus i frhld til verrdnede planer Kmmuneplanens arealdel Sm nevnt ligger planmrådet innenfr kmmunedelplanen fr Gran sentrum, vedtatt i KST I denne planen er sm nevnt det aktuelle utbyggingsmrådet regulert til Kmbinert bebyggelse g anleggsfrmål. Kmmunestyrets vedtak m tmt fr det aktuelle byggefrmålet medfører nødvendig mregulering til frmålet ffentlig tjenesteyting g ev. angitt bebyggelse g anleggsfrmål (blig) kmbinert med frmål fr ffentlig tjenesteyting. Grensene fr byggefrmålet behldes sm i kmmunedelplanen. Kmmuneplanens samfunnsdel Kmmuneplanens samfunnsdel ble vedtatt i KST den Følgende deler av planen er førende fr reguleringstiltaket: - Bsetting g utbyggingsmønster - Den kmmunale tjenestestrukturen - Kmmunalt tjenestetilbud Nasjnale mål g retningslinjer Følgende nasjnale g reginale mål g retningslinjer vil innvirke på planarbeidet: - Retningslinjer fr behandling av støy i arealplanleggingen. (T-1442, Miljøverndepartementet) - Frskrift m fredning av Jarenvatnet naturreservat, Gran kmmune, Oppland (FOR ). - Retningslinjer fr samrdna areal- g transprtplanlegging. (T-5/93, Miljøverndepartementet). - Statlig planretningslinje fr klima- g energiplanlegging av Den Eurpeiske landskapsknvensjnen av Reginalt planfrum Viktig med styrking av sentrum g samtidig tilgjengelighet til sentrumsfunksjner fr alle brukere av helsehus-mrådet Tilrettelegging av allment tilgjengelig utemråde Vurder begrensninger i parkeringskapasitet flateparkering ikke i tråd med statlige retningslinjer fr sentrumsnær arbeidsplass vurder sambruk Retningslinjer fr støy skal følges Utbyggnga må vurderes estetisk i frhld til tilpasning til eksisterende bygningsmiljø med byggeskikk g høyder Tilkmst via Granumsvegen må utredes krysset må ev. utbedres Det bør være gang- sykkelveg fra helsehuset til nærmeste busshldeplass Vurderinger av fellesfunksjner med Sykehuset Innlandet lkalmedisinsk senter

7 Reguleringsplan fr Sagatangen planprgram Unicnsult 7 / 9 Verneverdig trehusbebyggelse er utsatt g må tas hensyn til Sikkehetskrav g dkumentasjnskrav må på plass fr de aktuelle tmtene ved Sagatangen.Vassdragsmiljø må vurderes. Tiltak i vassdrag fr å ppnå tilstrekkelig sikkerhet må tas inn. Ptensiale fr senere utvidelse må vurderes nå. Vurder sedumtak i vervannshåndteringa. Vurder muligheter fr evakuering ved en flmsituasjn. Bygget skal plasseres flmsikkert med utgangspunkt i nivå fr 1000-årsflm Frhld til annet lvverk Følgende lvverk vil innvirke på planarbeidet: - Plan- g bygningslven, Kap I VII a. - Lv m flkehelse - Frurensningslven - Naturmangfldlven - Kulturminnelven - Vannressurslven - Det er ikke kjent at tiltaket må belyses eller vil kreve tillatelse etter annet lvverk. Det frutsettes at sektrmyndighetene i så fall vil infrmere m dette i frbindelse med høringen. Øvrige planer / frskrifter sm berører planmrådet Dette gjelder følgende: - Reguleringsplan fr Vassenden nrd, vedtatt Reguleringsplan fr Granumstranda, vedtatt Antatte prblemstillinger g utredningsbehv I henhld til frskrift m knsekvensutredninger skal planprgrammet være tilpasset mfanget g nivået på planarbeidet. Prgrammet skal beskrive miljøfrhld g naturressurser sm bli berørt g tiltakets eventuelle knsekvenser fr miljø g samfunn. Det skal angis hvilke utredninger sm ansees nødvendig fr et gdt beslutningsgrunnlag. Jf. videre beskrivelse nedenfr. Tiltaket sm utløser planarbeidet Tiltaket ansees sm helt sentralt i kmmunens miljøutvikling. KST-beslutningen m lkalisering av nytt sykehjem g msrgsbliger endrer ikke på utbyggingsarealenes utstrekning i Gran sentrum, men saken vil dreie seg m endring av utbyggingsfrmål, herunder rammebetingelsene fr det nye frmålet innen tidligere definert utbyggingsmråde.

8 Reguleringsplan fr Sagatangen planprgram Unicnsult 8 / 9 Aktuelle prblemstillinger Sm nevnt freligger det knsekvensutredninger fr det aktuelle mrådet sm ikke er frmalisert. Jf.: - Kmmunedelplan fr Gran sentrum. (Revisjn). «Planbeskrivelse med knsekvensutredning» «Knsekvensutredning i frbindelse med nytt helsehus i Gran kmmune»» Disse dkumentene belyser de aktuelle prblemstillingene g tas inn i en frskriftsmessig knsekvensanalyse sm inkluderer følgende tema: - Trafikk/trafikksikkerhet, vegsystem, gang- sykkelveger g avkjøringer fra ffentlig veg - Sentrumsutvikling g knkurransesituasjn - Behv fr næringsmråder i Gran sentrum - Universell utfrming g tilgjengelighet - Arbeidsplasser - Samdriftsfrdeler med nødetatene - Estetikk - Landskap g stedstilpasset bebyggelse (ref. Veritasparken), fjernvirkning - Teknisk infrastruktur - Geteknikk - Naturmiljø - Kulturmiljø - Landbruk - Støy - Flmfare - ROS-analyse Skråft av planmrådet ved Vassendvika, nn

9 Reguleringsplan fr Sagatangen planprgram Unicnsult 9 / 9 Framdriftsplan Framdriftsplan ppdatert Planfase g aktiviteter aug sept kt nv des jan 2018 feb 2018 mars 2018 april 2018 Oppstart g utarbeiding Avklare rammer g utfrdringer Utarbeide frslag til planprgram Kunngjøring av ppstart av planarbeid Offentlig ettersyn av frslag til planprgram g ppstartsvarsel 01/09 13/10 Planutvikling g utredningsarbeid, inkl. medvirkning/dialg med berørte Oppsummering av innspill g utarbeidelse av frslag til detaljreguleringsplan med knsekvensutredning Saksbehandling g førstegangsbehandling av planfrslaget 27/10 14/11 Saksbehandling i kmmunen 1.gangs behandling Vedtak m utlegging av planfrslaget til ffentlig ettersyn 29/11 Offentlig ettersyn av planfrslaget 06/12 24/01 Oppsummering av innspill g utarbeidelse av endelig detaljreguleringsplan 2.gangs behandling 14/3 Sluttbehandling Vedtak i kmmunestyret Skrivefrist PUmøte PUmøte KSmøte 5/4