REGULERINGSPLAN FOR GRAVDAL SIKKERHETSSENTER PLANBESKRIVELSE. sha v/åsmund Øistein Rajala Strømnes stein hamre arkitektkontor as

Transkript

1 2012 REGULERINGSPLAN FOR GRAVDAL SIKKERHETSSENTER PLANBESKRIVELSE sha v/åsmund Øistein Rajala Strømnes

2 Arkitektur Byggeteknikk Planarbeid Prsjektadministrasjn Navn på plan/tiltak: Gravdal Sikkerhetssenter Kmmune: Vestvågøy kmmune Stedsnavn: Gravdal Plantype: Detaljregulering, planid Tiltakshaver: Nrdland fylkeskmmune, Eiendmsseksjnen Rådgiver: Saksbehandler: Åsmund Rajala Strømnes Oppstartsknferanse: Oppstartsmøte ble avhldt Følgende deltk, Anne Sfie Nilsen g Siw N Lthe begge fra Vestvågøy kmmune g Åsmund Rajala Strømnes,. Referatet legges ved sm en del av plandkumentene. Frmål Frmålet med planfrslaget er å legge til rette fr et nytt undervisningsbygg på eiendmmen gnr 16 bnr 1 fnr 59. I frhåndsdialgen med Vestvågøy kmmune har de ytret ønske m at planmrådet utvides slik at all bebyggelse mellm Skleveien, fjrden g Rv 818 mfattes av planfrslaget. Beskrivelse av planen/tiltaket Figur 1 Planfrslag M i Rana - Trndheim - Leknes Dk.id.: _34 Planbeskrivelse Side 2 av 6 sider

3 Arkitektur Byggeteknikk Planarbeid Prsjektadministrasjn Planfrslaget innehlder følgende reguleringsfrmål: - Bebyggelse g anlegg Bligbebyggelse frittliggende småhusbebyggelse Dette er eksisterende bligbebyggelse innenfr planmrådet. Det freslås en u-grad på 35 % fr disse mrådene (5 BYA = 35 %). Byggehøyden fr disse tmtene freslås sm gitt sm gesims- g mønehøyde på henhldsvis 6 g 8 meter. Fritidsbebyggelse frittliggende Dette er eiendmmen, gnr 16 bnr 1 fnr 321. Denne eiendmmen er avsatt til fritidsfrmål i kmmunedelplanen fr Gravdal. Arealbruken videreføres i planfrslaget. U-graden freslås satt til 25 % (% BYA = 25 %). Byggehøyden reguleres til 5 meter gesimshøyde g 7 meter mønehøyde. Den videre prsess vil avklare endelig arealbruk fr denne eiendmmen. Undervisning Dette er arealene sm i dag brukes sm undervisning. I dag brukes arealene til sikkerhetssenter. I planfrslaget reguleres en u-grad på 30 % (% BYA = 30 %). Det åpnes fr en byggehøyde sm ikke skal verstige kte 17. Innenfr hele planmrådet reguleres det inn en hensynsne, sm innebærer at bygninger ikke kan ha gulvnivå lavere enn kte 4. Bygg sm plasseres i denne snen vil da få en byggehøyde på 13 meter. Det gis ingen føringer fr hvrdan takknstruksjn sm skal benyttes. Sm det framkmmer av planfrslaget så planlegges det at eksisterende bygning sør på eiendmmen skal rives. Det vil legges til rette fr at helikpter skal kunne lande inne på mrådet. Dette er en del av undervisningspplegget til sikkerhetssenteret. Det reguleres gså undervisningsfrmål i sjø, VGSS. Dette er areal sm benyttes i frbindelse av undervisningen. Deler av det nye bygget sm skal føres pp tillates kraget utver dette arealet. Frsamlingslkale Bygging sm ligger sør i planmrådet, grenser til Rv 818. Denne eiendmmen freslår regulert til frsamlingslkale, gnr 16 bnr 169 g gnr 16 bnr 1 fnr 112. Begge disse eiendmmene inngår i frmålet. Det freslås en u-grad fr dette arealet sm ikke skal verstige 140 m 2 BRA. I dag er mrådet bebygd med 133 m 2 (målt takflate på kartgrunnlaget). Det er ikke ønskelig med ytterligere bebyggelse her på grunn av nærhet til riksvegen. Byggehøyden reguleres med gesims- g mønehøyde på 6 g 8 meter. Energianlegg Dette er eksisterende trafkisk sm ligger inne på eiendmmen, gnr 16 bnr 1 fnr 230. U- graden skal ikke verstige 20 m 2 BRA. Den er målt på kartet til 17 m 2. Av kartene kan det se ut sm m det nrdlige hjørne ligger inne på nabtmta, gnr 16 bnr 1 fnr 238, dette er en bligtmt. I planfrslaget sm sendes ut i frbindelse med varsel planppstart har vi utvidet tmta til trafen slik at hele trafen ligger inne på frmål regulert til dette. Frmålsgrensen er satt i gjerde sm ligger inne i kartgrunnlaget. Frretning/kntr/industri Det reguleres inn t arealer til kmbinert frmål frretning kntr g industri. Dette gjelder eiendmmene nrdvest i planen, gnr 16 bnr 320, gnr 16 bnr 1 fnr 2, 68, 229 g 315. Inne på fnr 315 står det et eksisterende blighus. Denne delen av planmrådet er tatt med etter ønske fra Vestvågøy kmmune. De har gså gitt føringer fr at dette mrådet ikke ønsket utviklet til et bligmråde. Bygningen har sin gdkjenning sm blig g vil kunne benyttes sm dette. Den kan gså selges videre sm en blig, men det kan ikke påregnes at søknadspliktige tiltak sm mhandler bligfrmålet vil bli gdkjent. Det freslås en u-grad fr mrådet sm ikke skal verstige 60 % (% BYA = 60 %). Byggehøyden freslås regulert sm maksimal byggehøyde sm ikke skal verstige 9 meter. M i Rana - Trndheim - Leknes Dk.id.: _34 Planbeskrivelse Side 3 av 6 sider

4 Arkitektur Byggeteknikk Planarbeid Prsjektadministrasjn - Samferdselsanlegg g teknisk infrastruktur Kjøreveg Det reguleres inn t kmmunale veger i planfrslaget, Gundersens vei g Havnegata. I tillegg reguleres det inn t adkmstveier, der f_v1 er felles fr gnr 16 bnr 1 fnr 88 g fnr 130. V1 er ny adkmstveg fr gnr 16 bnr 1 fnr 238. Denne går ver areal sm tilhører det areal sm Nrdland fylkeskmmune fester av Vestvågøy kmmune. Fylkeskmmunen vil ikke pparbeide denne vegen, men dersm huseier ønsker dette er arealet avsatt til frmålet. I dag har denne eiendmmen adkmst gjennm et industrimråde, ne sm er en uheldig kmbinasjn. - Bruk g vern av sjø g vassdrag Havnemråde i sjø Dette er arealene sm ligger utenfr FKI 2. - Hensynssner Faresne Flmfare Deler av mråde innenfr planfrslaget ligger utsatt til i frhld til havnivåstigning. Fylkesmannen i Nrdland har utarbeidet nye tall fr frventet havnivåstigning. Fr denne delen av Vestvågøy kmmune er det nye tallet 3,82 mh. Med sikkerhetsmargin på 18 cm reguleres det inn en hensynssne på kte 4. Denne snen er utarbeidet fr bygningstyper sm skal kunne tåle en 200-års fl. Denne typen bygg føres pp slik at ferdig gulv ikke legges lavere enn kte 4. Overrdnede føringer Reginale føringer Planmrådet grense mt sjøen, slik at deler av mrådet ligger utsatt til med tanke på str fl. Fylkesmannen i Nrdland har utarbeidet nye nivå på havverflaten ved strmflsituasjner i år Tallene i refererer til antall centimeter ver NN1954 sm er nullpunktet i nrske land kart. Tallene baserer seg på rapprten "Havnivåstigning- Estimater av fremtidig havnivåstigning i nrske kystkmmuner" (2009) sm er utarbeidet av DSB g Bjerknessenteret g veilederen "Håndtering av havnivåstigning i kmmunal planlegging" (2011) utgitt av DSB. l beregning av tallene er det høyeste tallet fra usikkerhetsintervallet fr havnivåstigning brukt. Dette gjør at tallene vil være veiledende fr et wrst-case scenari. Gjentaksintervallene 20, 200 g 1000 år henspiller på sikkerhetsklassene sm er ppgitt fr flm i byggteknisk frskrift- TEK 10. l tillegg til tallene under må det gså tas med bølgepåvirkning i mråder sm er utsatte fr bølger. Fr Vestvågøy kmmune (Vestvågøy sør) gjelder følgende kter: 20-års fl: 349 cm 100-års fl: 374 cm 200-års fl: 384 cm års fl: 409 cm M i Rana - Trndheim - Leknes Dk.id.: _34 Planbeskrivelse Side 4 av 6 sider

5 Arkitektur Byggeteknikk Planarbeid Prsjektadministrasjn Kmmuneplan Figur 2 viser utsnitt av kmmuneplanens arealdel fr mrådet. Områdene er avsatt til industri - nåværende, ffentlig bygninger - nåværende, bligmråde nåværende g fritidsbebyggelse framtidig. Føringer fr tiltakstypen I bestemmelsene er det satt krav m reguleringsplan før søknadspliktige tiltak kan gjennmføres. Dagens bruk g eiendmsfrhld Områdene brukes i str grad slik sm mrådet framstår i figur 2. Infrastruktur g transprt Planmrådet grenser til Rv 818 slik at det er infrastrukturen til g i planmrådet er gdt utbygd. Langs Rv 818 rett før fr planmrådet er det etablert busstpp slik at adkmsten til mrådet ved bruk at kllektivtransprt er gd. Figur 2 Utsnitt av kmmunedelplan fr Gravdal Grunnfrhld, tpgrafi, vegetasjn g klima Den infrmasjnen vi har pr d.d. har vi ingen indikasjn på at det er dårlige grunnfrhld i mrådet. Det vurderes m det skal settes krav i bestemmelsene m at utbygging av Sikkerhetssenteret ikke kan gjennmføres før det er gjrt getekniske vurderinger / undersøkelser fr mrådet. I frbindelse med utbygging av Sikkerhetssenteret vil det gså settes sm krav at den aktuelle byggegrunnen skal undersøkes fr frurensning. Dersm det viser seg at det er frurensning i grunnen må nødvendige tiltak fr å fjerne dette gjøres. Naturmangfldlven ( 1) Lvens frmål er at naturen med dens bilgiske, landskapsmessige g gelgiske mangfld g øklgiske prsesser tas vare på ved bærekraftig bruk g vern, gså slik at den gir grunnlag fr menneskenes virksmhet, kultur, helse g trivsel, nå g i fremtiden, gså sm grunnlag fr samisk kultur. Hele dette planmrådet mfatter bebygd areal. Vi kan ikke se at regulering av dette mrådet medfører endringer av naturmangfldet. M i Rana - Trndheim - Leknes Dk.id.: _34 Planbeskrivelse Side 5 av 6 sider

6 Arkitektur Byggeteknikk Planarbeid Prsjektadministrasjn Tiltakets antatte virkning/effekt Vurdering i frhld til frskrift m knsekvensutredning Dette var et tema under ppstartsmøte, se punkt 2. I tillegg følger vår vurdering av tiltaket pp mt frskriften under 4. Kriterier fr vurdering av vesentlige virkninger fr miljø g samfunn Planer g tiltak etter 3 skal behandles etter frskriften dersm de a) er lkalisert i eller kmmer i knflikt med mråder med særlig verdifulle landskap, naturmiljø, kulturminner eller kulturmiljø sm er vernet eller fredet, midlertidig vernet eller fredet eller freslått vernet eller fredet, eller hvr det finnes eller er str sannsynlighet fr å finne autmatisk fredete kulturminner sm inngår i et kulturmiljø med str tidsdybde, b) er lkalisert i eller kmmer i knflikt med viktige inngrepsfrie naturmråder eller utgjør en trussel mt truede naturtyper, truede arter eller deres levemråder, mt pririterte arter eller deres funksjnsmråder, mt utvalgte naturtyper, eller mt andre mråder sm er særlig viktige fr naturens mangfld, c) er lkalisert i større naturmråder sm er særlig viktige fr utøvelse av friluftsliv, herunder markamråder, eller i viktige vassdragsnære mråder sm ikke er avsatt til utbyggingsfrmål eller i verrdnede grønnstrukturer g viktige frimråder i byer g tettsteder, g hvr planen eller tiltaket kmmer i knflikt med friluftslivsinteresser, d) kmmer i knflikt med gjeldende riksplitiske bestemmelser eller riksplitiske retningslinjer gitt i medhld plan- g bygningslven av 14. juni 1985 nr. 77 eller statlige planretningslinjer, statlige planbestemmelser eller reginale planbestemmelser gitt i medhld av lv 27. juni 2008 nr. 71, e) kan kmme i knflikt med utøvelsen av samiske utmarksnæringer, eller er lkalisert i reindriftens særverdimråder eller minimumsbeiter g kan kmme i knflikt med reindriftsinteresser, eller på annen måte kan kmme i knflikt med reindriftens arealbehv, f) innebærer større mdispnering av landbruks-, natur- g friluftslivsmråder eller mråder sm er regulert til landbruk g sm er av str betydning fr landbruksvirksmhet, g) gir vesentlig økning i antall persner sm utsettes fr høy belastning av luftfrurensning, støy eller lukt, eller kan føre til vesentlig frurensning til jrd, vann eller sedimenter, eller kan føre til vesentlig økning av utslipp av klimagasser, eller kan føre til vesentlig stråling, h) medfører risik fr alvrlige ulykker, ras, skred g flm, i) kan få knsekvenser fr beflkningens helse eller helsens frdeling i beflkningen, j) kan få vesentlige knsekvenser fr beflkningens tilgjengelighet til utemråder, bygninger g tjenester, k) kan få vesentlige miljøvirkninger i en annen stat Vi kan ikke se at tiltakene sm hjemles i frslag til reguleringsplan kmmer i knflikt med nen av disse punktene. Dette innebærer at planfrslaget ikke mfattes av frskriften g skal da heller ikke behandles etter denne. Frslag bestemmelser Reguleringsbestemmelser vil bli utarbeidet g legges med ved innsendelse av planfrslag til Vestvågøy kmmune. M i Rana - Trndheim - Leknes Dk.id.: _34 Planbeskrivelse Side 6 av 6 sider