420R - Detaljregulering for byggeområde. kunnskaps- og kulturtorg på Vestsida. Varsel om oppstart av detaljregulering og forslag til planprogram

Transkript

1 420R - Detaljregulering fr byggemråde kunnskaps- g kulturtrg på Vestsida Varsel m ppstart av detaljregulering g frslag til planprgram Dat: 4. juli 2012

2 1. Innledning 1.1 Bakgrunn Prsjektet sm nå fremmes, kunnskaps g kulturtrg på Vestsida, er et delprsjekt fr sentrumutvikling i Kngsberg g bygger på prsjektarbeidet Kunnskaps- g kulturpark i Kngsberg (KKP). Gjennm prsjektarbeide i KKP g beslutninger i Fylkestinget i Buskerud, kmmunestyret i Kngsberg g styret fr høgsklen i Buskerud, er det knkludert med at delprsjekt kunnskaps- g kulturtrg på Vestsida skal fremmes sm byggprsjekt med tilhørende detaljplan. Beslutningene bygger på prsjektarbeid gjennmført i 2011 med et parallellppdrag fr fysiske hvedløsninger fr KKP. Den fysiske hvedløsningen freslår lkalisering fr stre funksjner i Kngsberg sentrum. Stre funksjner mfatter lkaler fr Kngsberg Videregående skle, Fagsklen Tinius Olsen skle, Høysklen i Buskerud avd Kngsberg, ungdmsskle, frmålsfunksjner fr Kngsberg kmmune, studentfasiliteter, kulturfunksjner g næringslkaler. Etter en vurdering av flere alternativer fr fysisk hvedløsning, anbefales en fysisk hvedløsning med en klynge ved Tiniusmrådet g en klynge på Vestsida ved Hasbergtjerndalen/Kirketrget frbundet med en ny gangbru. Klyngen på Vestsida samler undervisnings- g kulturanlegg på Vestsida, mens klyngen ved Tinius mfatter i hvedsak undervisningslkaler fr Kngsberg Videregående skle med nen kmmunale anlegg i tillegg. Realisering av gangbrua vurderes i frbindelse med videre prsjektarbeidet g inngår ikke i dette knkrete planarbeidet. Anbefalingene er gjrt etter en samlet vurdering av sentrumsutvikling, hensyn til funksjnseierens behv, øknmi g gjennmførbarhet. Utvikling av bydelen Vestsida er et viktig hensyn fr sentrumsutvikling i Kngsberg. Med den anbefalte løsningen kan bydelen tilføres funksjner sm igjen legger grunnlag fr verdiskaping generelt i denne bydelen. Parallellppdrag med anbefalinger er gitt i rapprten Fysiske hvedløsninger fr Kunnskapsg kulturpark, 9. febr Denne rapprten er grunnlag fr kmmunestyrets vedtak m gjennmføring av prsjektet sm ble fattet 14. mars Både denne rapprten, sentrumsplanen g annen relevant infrmasjn m prsjektet finnes på under kunnskaps- g kulturpark. Rapprten ligger gså sm vedlegg til planprgrammet. 1.2 Knsekvensutredning Det knkrete byggetiltaket med tilhørende detaljplan er vurdert i hht bestemmelsene i plan g bygningslvens kapt 4 med tilhørende frskrift. Tiltaket inngår i nylig vedtatt mrådeplan 380R, Sentrumsplan. I Sentrumsplanen er de verrdnede knsekvenser av utbygging i mrådet beskrevet, vurdert g tatt hensyn til. I sentrumsplan er gså vurdert ulike alternativer fr sentrumsutbygging gjennm tre scenarier sm er beskrevet. Ytterligere alternativer fr lkaliseringen er gså utredet i Fysiske hvedløsninger fr Kunnskaps- g kulturpark, 9. febr 2011 (vedlegg). Det knkrete byggetiltaket kan kmme inn under bestemmelsene m knsekvensutredning. Det fremmes derfr samtidig planprgram etter kapt. 4 i PBL g ppstart av detaljregulering. I høringen bes m vurdering m det knkrete byggetiltaket kmmer inn under bestemmelsene m knsekvensutredning.

3 2. Beskrivelse av tiltaket g gjennmføring av planarbeidet 2.1 Delprsjektet: Kunnskaps g kulturtrg på Vestsida Prsjektet mfatter anlegg fr skler g kulturfrmål samt administrasjnslkaler g næringslkaler. Det kan etableres lkaler fr undervisning tilpasset Høysklen i Buskerud, Fagsklen Tinius Olsen g Kngsberg Nrsksenter. Anlegget kan gså innehlde biblitek/læringssenter, kultursal/strsal, kin, kmmunale administrasjnslkaler samt lkaler fr nærings- g innvasjnsvirksmhet. Funksjner sm kafe, vrimlearealer m.v vil inngå. Anleggene skal utvikles sm sambruksbygg i nyanlegg g ved at eksisterende bygninger i planmrådet integreres i utviklingen. Samlet vil prsjektet ha et mfang på m2, med tillegg av parkering. Prsjektet vil mfatte nyanlegg g bruk av eksisterende bygninger. Endelig størrelse på anlegget g på nyanlegget, vil framkmme etter en plan- g designknkurranse sm skal gjennmføres høsten Tiltakshaver planfremmer Prsjekt Kunnskaps g kulturpark Kngsberg varsler ppstart av detaljreguleringsplan. Kngsberg kmmune er prsjekteier fr prsjektet. Utbyggingen skal skje i regi av et utbyggingsselskap sm er under etablering. Utviklingsselskapet vil bli eiet av Kngsberg kmmune g Blten Eiendm AS g vil stå sm tiltakshaver fr prsjektet. Inntil selskapet er etablert, har prsjekt KKP ansvar fr detaljreguleringsplanarbeidet. Kntaktpersn fr detaljreguleringsplan inntil selskapet er etablert, er Prsjekt Kunnskaps- g kulturpark Kngsberg ved insam as, Grønland 58, 3045 Drammen. Kntaktpersn er Sidsel Ahlmann Jensen, sidsel@insam.n, Planmråde Det varsles planppstart fr mrådet sm avmerket i kart nedenfr. Området mfatter arealer i Hasbergtjerndalen, mellm Hasbergtjerndalen g Kirkegata g Kirketrget. Området det varsles ppstart fr, mfatter gså eksisterende bygninger. Disse er tatt med fr at det i planarbeidet kan gjøres vurderinger m flere eksisterende bygninger kan inngå i en helhetlig utvikling av kunnskaps- g kulturtrg på Vestsida. Dagens bruk av planmrådet er dels parkeringsplass, veiareal, ne hageareal g dels bebygde arealer.

4 Planmrådet fr ppstartsvarsel er avmerket med blå strek. Det vil være aktuelt å innskrenke planmråde senere Teknisk infrastruktur, trafikk g parkering Prsjektet tilpasses ny gatestruktur i Hasbergtjerndalen. Hasbergsvei g adkmst fra Bergmannsveien skal legges m sm del av prsjektet. Inntil E134 er mlagt, kan det være aktuelt med midlertidige løsninger. Prsjektet vil knytte seg til spillvannsledninger g vannledninger i tilgrensende gatenett. Overvann løses i planmrådet eller ved framføring til Lågen. Sentrumsplan avsetter betydelig arealer fr langtidsparkering i Skauløkka. Behv fr g krav til parkeringer vil bli vurdert sm en del av prsjektutviklingen. Inntil det blir etablert permanent parkeringshus, kan Skauløkka fungere sm verflateparkeringsanlegg. Skauløkka er kmmunal eiendm, det frutsettes at utvikling av Skauløkka til parkeringsanlegg gjennmføres av Kngsberg kmmune g at dette kan tas i bruk ved byggestart. Skauløkka vil være randsneparkeringsanlegg fr byen generelt..

5 Miljøvennlige transprtløsninger er hvedløsningen fr prsjektet. Utvikling av anlegget frutsetter at gange, sykkel g buss blir hvedløsninger fr transprt til/fra mrådet. Området har gd kllektivbetjening. Sykkelparkeringsplasser anlegges sm del av prsjektet. I planarbeidet skal sikres gde løsninger fr gang g sykkeltrafikk gså i en eventuell situasjn uten en ny gangbru. Mer detaljerte beskrivelser av parkeringsløsninger midlertidig g permanent inngår i arbeidet. Løsninger fr gåing g sykkel inngår i planarbeidet. Fr busstransprt vil planfrslaget bygge på dagens bussbetjening g hldeplasser. Det skal gjennmføres mbilitetsplanlegging i frbindelse med utvikling av tiltaket. 3. Frhld til gjeldende planer Planfrslaget er i samsvar med vedtatt Kmmuneplan fr Kngsberg Hele planmrådet det varsles ppstart fr, inngår i sentrumsplan, mrådereguleringsplan 380R. Planmrådet mfatter sentrumsplanens mråder 75, 71, deler av 63, 67, 79 g 80. Deler av mrådet inngår i hensynssne bevaring i sentrumsplan Det er aktuelt å justere frmål g bestemmelser i frhld til gjeldende mråderegulering. Område 75 kan bli utvidet ne mt nrd, frmålene fr mrådene 75, deler av 80 g 79 kan bli utvidet med undervisningsfrmål g vernatting. Gatestrukturen i Hasbergtjerndalen g adkmst fra Bergmannsveien kan bli freslått justert i planarbeidet. 4. Utredningstemaer 4.1. Risik g sårbarhetsanalyse, jf 4-3 i PLB Det er gjennmført ROS analyse sm del av sentrumsplan. Det skal gjøres en vurdering av m denne er gdt nk fr det knkrete tiltaket. Det er spesielt frhld til vervann sm skal vurderes jf gså kapt De verrdnede risik g sårbarhetsfrhldene er vurdert i Kngsberg kmmunes ROS analyse vedtatt 18. Januar Denne legges til grunn fr verrdnede frhld Temaer sm er vurdert tidligere Følgende temaer er vurdert i frbindelse med sentrumsplanarbeidet g legges til grunn i arbeidet med prsjektet: Frurensning (støykartlegging freligger i sentrumsplanarbeidet) verrdna transprtbehv, trafikkløsninger, energifrbruk g energiløsninger landskap naturens mangfld (dyre- g planteliv) sikring av jrdressurser (ikke aktuelt da det ikke er dyrka mark i mrådet) beflkningens helse g helsens frdeling i beflkningen tilgjengelighet til utemråder g gang- g sykkelveinett barn g unges ppvekstvilkår Det gjøres ingen nye utredninger fr disse temaene.

6 4.3. Aktuelle utredningstemaer Kulturminner Tiltaket ligger i mråde med kulturminner fra Sølvverkstida. De fredede bygningene Kirken g Bergseminaret ligger i/i tilknytning til planmrådet. Flere verneverdige bygninger ligger i/i tilknytning til mrådet. I arbeidet med detaljplan skal det knkrete byggeprsjektet beskrives g vurderes spesielt i frhld til tema kulturminner. Byggeprsjektet skal beskrive g hvilke knsekvenser tiltaket har i frhld til følgende frhld innen kulturminnemrådet skal vurderes. Hvrdan tiltaket samspiller med, fremhever g underrdner seg Kirken g Bergseminaret (fredede bygninger). Bidrag til at trg- g gatestrukturen på Vestsida styrkes (funksjnelt). Arkitektnisk g estetisk utfrming, uttrykk g kvalitet herunder materialvalg g virkning i frhld til eksisterende bygningsmiljøer g Kirken g Bergseminaret spesielt. Fjern- g nærvirkning av ny bebyggelse g dens relasjn til det histriske bygningsmiljøet skal utredes med i visualiseringer. Visualiseringer skal ta utgangspunkt i menneskelig målestkk g øyehøyde. Dette vises med l versiktsbilder g visualiseringer av prsjektmrådet spesielt fra følgende ståsteder: -sett fra trget, med tilstøtende bebyggelse Bergseminaret g Kirketrget 2 -i sammenheng med det histriske miljøet rundt Kirketrget, sett fra nrd - i sammenheng med eksisterende terreng, sett fra vest (Busshldeplassen i Hasbergtjerndalen) Samfunnsmessige knsekvenser Følgende samfunnsmessige knsekvenser beskrives g vurderes: Verdiskaping gjennm bruk av kulturminnene g kulturmiljøet på Vestsida fr Kngsberg g fr Vestsida spesielt. Hvrdan prsjektet bidrar til at kunnskaps- g kulturfunksjner kan tilføre videre utvikling på Vestsida g hvrdan disse gir grunnlag fr ny verdiskaping. Hvrdan prsjektet bidrar til utviklingen av Kirketrget sm byens kulturtrg (eksisterende g nye kulturfunksjner sm har tilknytning til Kirketrget).

7 5. Prsess g framdrift Prsjektet skal utvikles gjennm en plan- g designknkurranse. 7 arkitektmiljøer vil bli invitert til å utarbeide frslag til løsning. Plan- g designknkurransen gjennmføres i periden august ktber Juryering er planlagt medi ktber. En bredt sammensatt jury skal velge ut vinner av knkurransen. Riksantikvaren skal gi råd til juryarbeidet. Planfrslag med knsekvensutredning utarbeides på grunnlag av vinnerfrslaget i knkurransen. Planfrslag kan utarbeides senhøstes Høringsperide fr detaljplan med knsekvensutredning er planlagt vinter Frutsatt planvedtak våren 2013, vil byggestart skje smmer Medvirkning Det er tidligere gjennmført medvirkningsprsesser i frbindelse med sentrumsplanen g arbeide med fysisk hvedløsning fr KKP prsjektet. I frbindelse med frslagene i plan- g designknkurransen, skal det gjennmføres infrmasjn til allmennheten høsten Frslagene vil bli stilt ut ffentlig. Det gjennmføres medvirkning i frbindelse med høringsperiden fr detaljplanarbeidet med utstillinger, infrmasjn g drøftingsmøter vinteren Endelig nivå på medvirkningsprsessen avgjøres senere.. Vedlegg: Fysiske hvedløsninger. Prsjekt kunnskaps- g kulturpark, raspprt 9. Februar Mer infrmasjn: under kunnskaps- g kulturpark