SAKSFRAMLEGG. Deres ref.: Vår ref.: Saksbehandler: Dato: 14/9329 /40227/15-PLNID Kurt Krutnes Telefon:

Transkript

1 SAKSFRAMLEGG Deres ref.: Vår ref.: Saksbehandler: Dat: 14/9329 /40227/15-PLNID Kurt Krutnes Telefn: Saken skal behandles i følgende utvalg: Byrådet Byutviklingskmité Kmmunestyret PLAN DETALJREGULERING AV EIENDOM 115/1150, BERGLI N Innstilling til vedtak: Plan 1838, detaljregulering av eiendmmen 115/1150, med plankart datert g tilhørende bestemmelser av , vedtas. Vedtaket er gjrt iht. pbl Øyvind Hilmarsen Byrådsleder Byråd fr byutvikling Britt Hege Alvarstein

2 Saksutredning: Sammendrag Bakgrunn Mål fr planen Hvedinnhld Knsekvens av planen Kvaliteter Byrådets vurdering Reguleringsplan 1560 Bergli N har avsatt felt B/F-1 sm areal fr frretning g bliger med krav m detaljert reguleringsplan fr feltet. Eiendmmen er allerede detaljregulert fr bliger g frretning i plan 1719 fra Cp-Nrd har etablert dagligvarehandel g parkeringsareal. Eierne av arealet ver frretningen ønsker å etablere 10 bliger i stedet fr de 7 bligene sm lå plan Det er kmmet merknad fra fylkeskmmunen ang. høy parkeringsdekning, g fra grunneier i øst, Nr-Bygg AS sm frykter økt skyggelegging på deres eiendm. Merknadene er ikke tatt til følge. Utbygging av mrådet skal videreføre rasjnell drift av butikk g gi gde kvaliteter i bligene g på utearealer. Planen regulerer et areal på 3,6 da. Planen tilrettelegger fr en videreføring av butikkarealet på ca m2, samt 10 bliger. Planen innehlder videre parkeringsplass fr 35 biler g et tilrettelagt lekeareal nært butikken. Takarealene vil gså bli pparbeidet med felles g private utearealer. Butikk g parkeringskjeller er allerede etablert i ht plan Det er ikke framkmmet frhld i planfrslaget sm medfører spesielle knsekvenser fr tilgrensende miljø utver en begrenset skygge på nabarealet B11, vest fr eiendmmen. Det vil bli lagt vekt på å legge inn støydempende tiltak fr bligene g lekearealene i frhld til støyen fra Ringvegen Lekearealene på takterrassen sammen med lekearealene på bakken gir tilfredsstillende leke- g pphldsarealer fr barna. Det er stilt krav m å pparbeide deler av frimrådet øst fr bygget fr lek g pphld på bakkeplan. Det pparbeides universellt utfrmet gangadkmst til nærmeste busshldeplass. Byrådet anbefaler at frslaget til detaljplan fr frretning g bliger vedtas. 2

3 01 Saksdkume nter Vedlagte saksdkument Berørte planer ikke vedlagt Dat: 01. Oversiktskart Frslag til reguleringsplankart Frslag til reguleringsbestemmelser Frslagstillers planbeskrivelse Liste ver frhåndsmerknader ROS-analyse Støyrapprt Situasjnsplan Terrengsnitt Blig plan Kartutsnitt VA Gjeldende kmmuneplan Reguleringsplan 1560 Bergli N (mråde planlagt) Gjeldende reguleringsplan 1719, B/F 1, Bergli N Kart ver mrådet Figur 1 Kart med berørte eiendmmen 3

4 02 Plan-fakta Planmrådets størrelse (daa) Gjeldene reguleringsfrmål Freslåtte reguleringsfrmål Freslåtte areal fr hvert frmål Privat pphldsareal Ved bligfrmål: Antall bliger Antall bliger pr. daa Takareal fr leke- g pphld Type blig Bligstørrelse 3,6 daa blig/frretning/parkering blig/frretning/parkering 1195/ 1855/ 900 m2 152 m2 10 leiligheter 2,8 blig/da 520 m2 3.etasjers terrassert bygning med heis g takterrasse Bliger bygges på plan 2 66 m2, 3-rms Maks byggehøyde Parkering, bliger Parkering, frretning Sykkelparkering Lekeareal ttalt C+48,0 m, ca 15 m fasade 10 p-plasser i kjeller 34 p-plasser ute 20 plasser i kjeller 970 m2 03 Beskrivelse av planprsessen Dat: Oppstartsmøte med byutvikling Annnsert ppstart av planarbeid (g tilskrevet partene) Levert frslag til reguleringsplan Offentlig ettersyn i 6 uker fram til Planprsessens spesielle sider Eiendmmen er regulert til samme frmål i plan 1719 med muligheter fr å etablere 7 leiligheter på taket av dagligvare frretningen. Ny eier av bligarealet har behv fr å etablere flere g mindre bliger, g freslår å endre reguleringsplanen fra 7 til 10 benheter. Frretningsareal g parkeringsarealer behldes uendret. Endringene var fr stre fr å tas sm dispensasjn i en byggesak, g kvalifiserte heller ikke sm en mindre endring av eksisterende plan. 4

5 Figur 2 Knsept fr etablering av 10 bliger. Perspektiv fra vest 04 Planvurdering Bakgrunn Overrdnede planer g gjeldende plan Universell utfrming Felt B/F-1 er avsatt til kmbinasjn av blig g frretning i reguleringsplan 1560 fr Bergli N. Reguleringsplanen stiller krav m en detaljert plan fr dette feltet mht bliger, uteareal, frretning g parkering. Trafikk g adkmst fr ulik brukere skal gså anvises i en detaljplan. Cp-Nrd har etablert dagligvarebutikk, g har lagt sine nrmer fr arealbehv fr handelsareal g parkering. Ny eier ønsker å øke antall tillatte benheter fra 7 til 10. Reguleringsplan 1560 fastsetter rammene fr detaljplanen fr mrådet. Planen åpner fr etablering av 12 bliger g inntil 2250 m2 bruksareal (BRA). Gjeldende plan åpner fr å etablere 7 bliger på frretningstak, g parkeringsanlegg fr bliger i kjelleretasjen. Rekkefølgekrav til infrastruktur er knyttet til hvedplanen Bygget fr dagligvarehandel g parkeringskjeller er etablert. Tilgjengeligheten i mrådet er utfrmet med tilgjengelighet fr alle. Alle adkmster, ramper g gangarealer har minimum stigning 1:20. Utearealene er tilgjengelig med minimal stigningen g med bredder tilpasset rullestl. Bligene i 2. g 3. etasje, samt garasjearealet g hvedterrassen på plan 2, er tilgjengelig fra heis. Inngangene til 5

6 leilighetene nås via en lukket svalgang. Frretningen er i samme plan sm parkeringsplassen med egne handikapparkeringer. Bebyggelsen Leke- g pphldsplass Strøkslekeplass Barnehage ROS-analyse g Støy Frslagstiller har valgt å trekke bebyggelsen så langt ned g nrd sm mulig, fr å kmme lengst unna Ringvegens trafikkbelastning med støv g støy. Butikkens parkeringsplass er lagt nærmest vegen g rundkjøringen. Bygget planlegges med 3 etasjer pluss underetasje g kjeller. Frretningen er lagt mt sør, i samme plan sm parkeringsplassen, med varelevering g avfallshenting i en underetasje mt nrd. Bligene er planlagt med 10 benheter i frdelt på 2. etasjer. Private utearealer g felles leke- g pphldsarealer er lagt på takterrasser på plan 2 (390 m2) g plan 3 (145 m2). Disse arealene gir gjennmsnittlig 76 m2 uteareal pr. benhet. Alle leiligheter har privat utepphldsareal sm er slekspnert g skjermet mt vinder fra nrd. Felles utepphldsarealer fr alle leilighetene med sandlekekasse, benker g vegetasjn etableres på taket av eksisterende bygning. Felles lekeplass etableres på bakkeplan øst fr bygget; lekeplassen vil være slekspnert frem til fire-femtiden på ettermiddagen. Strøkslekeplassen i Tvillingbukta ligger 150 m fra bligen. Slneset barnehage ligger 100 m sør fr bligene. Støy er den eneste risikfaktr g miljøbelastning sm kan virke inn på denne delen av planmrådet. Fr å redusere støy fra Ringvegen er bygget plassert så langt unna vegen sm mulig. Den terrasserte bebyggelsen er utfrmet fr å skjerme utepphldsarealer på takterrasse mt vegstøy. Lekearealet i sørøst skal støyskjermes mt Ringvegen med vegger iht støyutredninger. Bygningsknstruksjner g vinduer skal isleres i frhld til maksimalt støynivå. Frhld til støygrensene vises på vedlagt figur.4 Figur 3. Fly- g vegstøysner i Bergli-mrådet. Se vedlegg 7. 6

7 Det er utarbeidet g vedlagt støyrapprt fra Swec (fra januar 2015) sm viser at utemråder kan skjermes fra trafikkstøy med lave terrengvller / støygjerder, eller ved støyskjerming av svalgang. Fig. 4 Støyskjerming i svalgang Støyskjerming langs Ringvegen Sl/skygge Nytt planfrslag medfører i hvedsak ingen endringer av skyggefrhldene fr de nærmeste nabene. Nabene i vest på felt B11 får litt mer skygge på frmiddagen (kl ) vår g høst. Se skyggekart i fig.5 Nabeiendmmen i øst får ne skygge kl 18 på vår g sensmmer. Avstanden til bebyggelsen i øst er på m, slik at skyggevirkning av et bygg på 15 m høyde vil bli begrenset. Fig.5 7

8 Skygge i fra bygg i gjeldende plan Situasjnsplan fr mrådet 8

9 05 Merknader g vurderinger Fylkesmannen Statens vegvesen SVV Nr-Bygg AS Byrådets vurdering av innkmne uttalelser er vist i kursiv skrift. Fylkesmannen har vurdert planfrslaget g har ingen merknader SVV har vurdert planfrslaget g har ingen merknader Nr-bygg AS, sm eier bligfeltet øst fr det aktuelle planmrådet, er bekymret fr at byggehøyden vil kunne virke inn på deres planlagte bliger sm grenser til mrådet. Byggehøyden fr planfrslaget ble fastsatt i reguleringsplan 1560 fra 2009, g videreført i gjeldende plan 1719 fra I det nye reviderte planfrslaget behldes byggehøyden uendret. Bligbygget er i tillegg trekt nen meter lenger vest, slik at skyggevirkningen på på østsiden vil bli uendet eller ne mindre. Avstanden fra aktuelle bygning til nevte nabbyggelse i øst vil være ca. 40 m, g det vil kmme inn skygge på deler av planlagt nabbebyggelsen kl. 18 i periden før 20. mai g etter 20.juli. I øvrige tidsrm vil ikke nabbebyggelsen bli påvirket av skygger fra bebyggelsen i planmrådet. Avstand til bebyggelsen i øst=45 m Fylkeskmmunen Samferdsels- g miljøetaten i Trms fylkeskmmune mener planfrslaget bør redusere det maksimale antall parkeringsplasser sm tilates i planmrådet, g freslår maksimalt 0,5 p-plass pr. blig. I tillegg mener de at parkeringsplasser generellt bør selges separat, adskilt fra bligprisen. Dette bør gjøres fr å redusere framkmmelighetsprblemene i Giæverbukta. De peker gså på at en må sikre universell adkmst til nærmeste busshldeplass. Planfrslaget er en revisjn av gjeldene plan 1719 hvr antall bliger ønskes økt fra 7 til 10. Økning av 3 bliger ansees ikke å kunne virke inn på trafikken i Giæverbukta. Parkeringsplassene er allerede etablert under eksisterende fretningslkaler på eiendmmen. Kmmunen kan ikke regulere salget bliger eller garasjer i en arealplan. Byrådet tar ikke merknaden til følge. Universell adkmst til nærmeste busshldeplass er presisert i planens bestemmelser. 9

10 07 Knklusjn Byrådet finner endringene av planen fr mrådet tilfredsstillende løst, g tilrår at reguleringsplanen vedtas. 10