Fylkesplanens arealstrategi. Indre Østfold regionråd 22. september 2017 Elin Tangen Skeide, fylkesplansjef og Espen Nedland Hansen, prosjektleder ØFK

Transkript

1 Fylkesplanens arealstrategi Indre Østfld reginråd 22. september 2017 Elin Tangen Skeide, fylkesplansjef g Espen Nedland Hansen, prsjektleder ØFK

2 Overrdnet framdrift Oppstarts g utredningsfase Juni 2016-mars 2017 Milepæler: vedtak av frslag til planprgram høringsfrist planprgram vedtak av endelig planprgram innledende utredninger ferdige Hvedfase Januar 2017-januar 2018 Milepæler: Jan ppstart arb.gruppe samfunnsdel Vår revisjn av samf.del/medvirkning Juni FT vedtar samfunnsdelen av FP Juni-sept høring samfunnsdel Juni ppstart arb.gruppe areal Høst revisjn arealdel/medvirkning Jan frslag til rullert fylkesplan Frmell sluttfase Februar 2018-juni 2018 Milepæler: Feb vedtak av frslag til fylkesplan Feb frslag til fylkesplan på høring Mai høringsfrist fr fylkesplanen Mai justering av planfrslaget Juni fylkesplan vedtas av fylkestinget

3 Organisasjnsmdell Tverrgående referansegruppe

4 Arbeidsgruppe - areal Deltakere De fire delreginene én representant hver ØFK fire representanter (Fylkesplansjef Elin Tangen Skeide, leder av arbeidsgruppen) Fylkesmannen Statens vegvesen Bane NOR Jernbanedirektratet Fiskeridirektratet NHO Dialggruppen Ole Haabeth (leder), Andreas Lervik, Simen Nrd, Elin Tvete, Olav Me

5 Milepæler arealstrategien 23. juni Oppstart arbeidsgruppe areal 29.august Oppstart plitisk dialggruppe 4. sept. Rådmannsutvalget i Østfld 14. sept. Fylkesutvalget- rientering 28.sept. Sept. Planfrum plannettverket g planknsulenter Dialgmøte 1: Første runde i reginrådene/sg frankring av planprinsippene administrativt fra ØFK 15., 22. g 26. september 12. kt. Fellesarrangement: Eurpean Week f Regins and Cities 2017, Kmpetansefrum Østfld g Plitisk planfrum - arealstrategien 16. kt. Fylkesutvalget arbeidsseminar 19. kt. Statsetatsjefsmøte 25. kt. Fylkestinget vedtak av samfunnsdelen etter høring (innstilling FU 19.10) 17. nvember Dialgmøte 2: Andre runde i reginrådet. Plitiske drøftinger dialggruppe ledet av fylkesrdfører g Fylkesutvalget - føringer Feb Høringsfrslag

6 Knfliktkart

7

8

9

10 Transprteffektivitetsmdellen skal løse kmplekse samfunnsutfrdringer Presentasjnstittel (Tpp- g bunntekst)

11 Bærekraftig utvikling Transprteffektivitetsmdellens prinsipper fr bærekraftig utvikling: Utbyggingsmønsteret skal basere seg på eksisterende sentra g infrastruktur i kmmunene Byene skal styrkes ytterligere sm naturlige sentra g knutepunkt Frtetting, transfrmasjn g arealøknmisering framfr å ta i bruk urørte naturmråder eller dyrket mark Tilrettelegging fr miljøvennlige transprtløsninger g redusert bilbruk Samle g minimalisere naturinngrep, samlkalisering

12 Plitisk bestilling Hvedinnsatsmråder (Reginal planstrategi): Øke antall arbeidsplasser mer enn beflkningsveksten Samrdne innsatsen fr utvikling av fremtidens kmpetanse Suksessfaktrer (Reginal planstrategi): Samhandling g samarbeid* Infrastruktur g mbilitet* Integrering g inkludering Klima g miljø* Helhetlig by- g stedsplanlegging redusere ssiale frskjeller g utvikle attraktive bmiljøer* Utviklingstrender g føringer av betydning fr arealbruken (planprgrammet g samfunnsdelen) Parisavtalen «det grønne skiftet» Økt digitalisering g autmatisering Stre samferdselsprsjekter - knutepunktutvikling Byvekstavtale NG Matvaresituasjnen dyrket mark - sterkere nasjnale føringer Arealøknmisering er blitt enda viktigere fr å nå målene

13 Utredninger g datagrunnlag fr arealstrategien Evaluering av fylkesplanen Multicnsult/Analyse g strategi Gir strategisk retning fr østfldsamfunnet g bidrar til samrdning av ffentlige aktører Har betydning fr kmmunens planlegging g bidrar til frutsigbarhet m nasjnale g reginale interesser Må balansere behv fr reginal styring mt hensyn til kmmunenes handlingsrm Reginale næringsmråder Rambøll Situasjnsbeskrivelse av de reginale næringsmrådene Vurdering av framtidig utvikling av hvert enkelt reginalt næringsmråde Det er satt av tilstrekkelige reginale næringsmråder med unntak av det bør søkes et nytt reginalt næringsmråde i Nedre Glmma - Fredrikstad (ta ut eller redusere tidligere avsatte mråder) Plasskrevende varer: Nærmere analyse av Alvim øst g Dikeveien fr å tydeliggjøre restptensialet

14 Hva revideres/revideres ikke? Dette står fast Dette revideres Nytt i arealstrategien Transprteffektivitetsmdellen g prinsipper fr arealbruk Retningslinjer Samfunnssikkerhet g klimatilpasning Senterstrukturen Senterstatus Tilpasning til kmmunerefrm Reginale næringsmråder Avlastningsmråder fr handel Av-/begrensning av framtidig tettstedsareal Krav til interkmmunalt samarbeid m arealbruk Lkalisering g antall, retningslinjer Kjøpesenterbestemmelsen Langsiktig grense fr framtidig tettbebyggelse Rekkefølgebestemmelser Oppdaterte kmmuneplaner Retningslinjer: massefrvaltning reginale depnier i sjø.

15

16 Arealstrategikartet Kartet skal krrigeres i frhld til kmmuneplankartene Fange pp evt. nye temaer knyttet til kartene sm ikke er drøftet tidligere Vurdere evt. utveksling av mråder Temakartene revideres: Kulturlandskap Kulturmiljøer Jrd- g skgressurser Naturvernmråder Friluftsmråder - NYTT

17 Temaer til drøfting By- g tettstedsutvikling kvalitetskrav i planene, knutepunktutvikling, transprt Spredt bligbygging differensierte rammer Næringsarealer lkalisering g retningslinjer Planbestemmelser (kjøpesenter.a.) Massefrvaltning Justering av langsiktig grense Langsiktig arealfrvaltning/rekkefølgebestemmelser Oppfølging g gjennmføring (krav til samarbeid, virkemidler) Retningslinjenes detaljeringsgrad

18 Reginale strategier Fylkesutvalgets vedtak : 1. Planprgram fr rullering av Fylkesplan fr Østfld vedtas med de endringer sm er mtalt i saken 2. Hele fylket er å anse sm et planmråde Innhld reginale strategier: Arealstrategi Gjennmgående mål g strategier Reginale strategier verdiskaping, miljø, levekår g flkehelse (til sammen 127 strategier) Arbeidsgruppen freslår å frenkle de reginale strategiene

19 Arbeidsgruppens frslag reginale strategier Det freslås at det ikke utarbeides egne reginale strategier fr hvedtemaene i samfunnsdelen (verdiskaping g kmpetanse/klima g miljø/levekår g flkehelse). Mål, delmål g strategier i samfunnsdelen er førende fr alle reginer g kmmuner i fylket. Reginene bør i sine reginale strategier fkusere på areal, g det bør være et maks. antall strategier (5 er freslått) fr å få fram pririteringene Reginene skal i sine reginale strategier g i prsateksten trekke fram reginale frhld av spesielt str betydning, med særlig fkus på reginal samhandling. Sammen med ny kartteknlgi skal det gi et sterkere preg av Østfld sm ett planmråde

20 Aktiviteter planfrum, 28. september Preg av arbeidsverksted ikke mange fredrag Retter seg mt t målgrupper kmmunale planleggere g private planknsulenter arkitekter, rådgivende ingeniører Løfte pp faglig tunge temaer fr drøfting g innspill: Spredt utbygging Næringsarealer By- g tettstedsutvikling knutepunkt/transprt/næringsattraktivitet By- g tettstedsutvikling frtetting med kvalitet Oppfølging g gjennmføring av fylkesplanens bestemmelser virkemidler Drøfte retningslinjenes innhld g detaljeringsgrad - få gde faglig funderte frslag til frbedringer til drøftingsgrunnlaget

21 Aktiviteter plitisk planfrum 12. ktber Felles arrangement med Eurpean Week f Regins and Cities 2017 g Kmpetansefrum Østfld, Htell Quality, Sarpsbrg Parallellsesjner på frmiddagen mellm Eurpean Week g Kmpetansefrum. Plitisk planfrum Erfaring fra reginal plan fr Osl g Akershus, «Nye Asker» - Røyken/Hurum/Asker Tid til dialg g meningsutveksling Deltakere: Plitisk g administrativ ledelse i kmmunene, medlemmer i planutvalgene, ledere i reginal stat, arbeidsgruppe areal Fylkesutvalget er innkalt

22 Drøftingsgrunnlag Til Dialgmøte 2 Utsendelse av drøftingsgrunnlag fra ØFK til reginene, sm ppsummerer de utfrdringene vi skal løse Liste ver temaene vi vil prblematisere, g hva sm er hvedutfrdringene på de enkelte mrådene Reginene bruker drøftingsgrunnlaget sm grunnlag fr frberedelse til Dialgmøte 2 Reginene kan, m ønskelig, sende ØFK egne innspill på evt. (kmplekse) prblemstillinger sm krever frberedelse i frkant av dialgmøte 2.