SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Anne Ribberud Arkiv: PLA 214 Arkivsaksnr.: 02/07903-016 Dato: 18.03.03. UTSATT SAK FJELLSVEIEN 6-10, ENDRET REGULERINGSPLAN - SLUTTBEHANDLING INNSTILLING TIL: FORMANNSKAPET DRIFTSSTYRET FOR ØKONOMI OG PLANSAKER / BYSTYRET Administrasjonens innstilling: Endret reguleringsplan for Fjellsveien 6 10, med bestemmelser, sist datert 20. 01. 2003, vedtas i medhold av Plan og bygningslovens 27 2. Nils Fr. Wisløff rådmann Arthur Wøhni byplansjef
Saksutredning: SAMMENDRAG: Gjeldende reguleringsplan for Fjellsveien 6 10 ble vedtatt 26. 08. 97. En omregulering ble igangsatt på bakgrunn av ønske om å endre adkomst til område for høyspenningsanlegg. Forslag til "Endret reguleringsplan for Fjellsveien 6 10" med tilhørende bestemmelser ble vedtatt utlagt til offentlig ettersyn etter delegert myndighet 07. 11. 02. Det har innkommet høringsuttalelser fra overordnede myndigheter, men ingen øvrige uttalelser eller protester. Det er ikke fremmet innsigelse til planforslaget. Planen fremmes til sluttbehandling i formannskapet driftsstyret for økonomi og plansaker, og bystyret. HENSIKT: Hensikten med endring av vedtatt plan er bedre å legge til rette for; - adkomst til forsamlingslokale - adkomst til høyspentanlegg - snu og venteplass for buss - parkering Endringen av vedtatt reguleringsplan er igangsatt på bakgrunn av et ønske om adkomst til tomt for høyspenningsanlegg direkte fra Fjellsveien. Dette vil begrense lengden på ny adkomstveg til å gjelde forsamlingshuset, noe som vil redusere både terrenginngrep og kostnader. Det er ikke gjort endringer av formål i forhold til tidligere plan, kun i avgrensningen mellom de ulike formålene. Endring av reguleringsplanen erstatter i sin helhet tidligere vedtatt plan. FAKTA Overordnede planer: Planområdet er i kommuneplanens arealdel, vedtatt sept. 1998, lagt ut som vegareal og eksisterende boligområde. Tidligere behandling: Reguleringsplan for Fjellsveien 6 10 ble vedtatt i bystyret 26. 08. 97. Planen ble påklaget mht. ulemper for nabobebyggelsen i forhold til økt trafikk i området, især Lauritz Hervigs vei 164. Klagen ble ikke tatt til følge.
Gjeldende reguleringsplan viser adkomstveg til område for høyspenningsanlegg og område for forsamlingshus. Denne adkomsten er bratt og vanskelig, og vil medføre store terrenginngrep. Buskerud Kraftnett har i etterkant av forrige planprosess framkommet med et ønske om adkomst/parkeringsplass til sin tomt direkte fra Fjellsveien, da det er en fordel å komme til et nytt anlegg nedenfra istedet for ovenfra. En slik løsning gir mulighet for å redusere ny adkomstveg til bare å forsyne forsamlingshuset, noe som vil begrense både terrenginngrep og kostnader. Behovet for adkomst/parkering til høyspenningsanlegget begrenser seg til parkering for personbil ca en gang hver uke. Endringen av planen skal forøvrig i likhet med vedtatt plan ivareta; - tilgjengelighet til lysløype som har utgangspunkt innenfor området - mulighet for tømmerdrift og velteplass for tømmer for eiendommene vest for planområdet - opprusting av område for snuplass for buss og tilrettelegging for myke trafikanter - parkeringsmuligheter for forsamlingshus og brukere av lysløype Detaljprosjektering av forslag til ny adkomstveg og snuplass for buss er utarbeidet (nå under siste bearbeidelse), for å sikre at forslaget er gjennomførbart. Detaljplanen er ikke juridisk bindende men er lagt inn på reguleringsplanen som en illustrasjon. Eiendomsforhold Store deler av området eies av Drammen kommune. Tomt som skal benyttes til høyspenningsanlegg eies av Buskerud kraftnett, mens område for forsamlingshus eies av Islami Organization. Høringsuttalelser: Høringsinstans Innholdet i uttalelse til saken Kommentarer fra administrasjonen Fylkesmannen i Buskerud Buskerud Fylkeskommune Kulturavdelingen Anser saken som et kommunalt anliggende og finner ikke grunn til å avgi konkret uttalelse. Viser til kulturminnelovens 9 om undersøkelsesplikten i forbindelse med kulturminner, og varsler registrering på snøfri mark til våren. Det settes inn en bestemmelse under " Felles bestemmelser", som tilsier at det må utføres arkeologiske undersøkelser før planen kan iverksettes. Reguleringsplanen kan dermed sluttbehandles som avtalt. Dersom det blir funnet automatisk fredede kulturminner innenfor områdetkan det medføre at planen må behandles på nytt.
Statens vegvesen Forutsetter at adkomsten til område for høyspenningsanlegg sendes Statens Vegvesen for godkjenning i forbindelse med byggesaken, samt at det etableres snumulighet på egen grunn. De fastslår i tillegg at eventuell støyskjerming av område A 1 allmennyttig formål er Statens Vegvesen uvedkommende. Plan for adkomst til område for høyspenningsanlegg vil bli oversendt i forbindelse med byggesaken. Støyskjerming er et privatrettslig anliggende og dette vil ikke bli innarbeidet i reguleringsplanen. Det er ikke innkommet uttalelser fra øvrige berørte (naboer, tilliggende borettslag, m.fl. jfr. liste over naboer/gjenboere). Planforslaget: Vedlagt planforslag er revidert etter offentlig ettersyn mht; det er redusert med en parkeringsplass på den nye plassen lengst nord på planen, planbestemmelsene er endret; det er satt inn en bestemmelse om kulturminner, bestemmelse om at adkomst til Høyspenningsanlegg skal oversendes Steatens vegvesen i forbindelse med byggesaken, Det vises forøvrig til planbeskrivelse, reguleringsplankart og bestemmelser. Gjennomføring Opprusting av Fjellsveien- Solsvingen snuplass for buss var påtenkt oppstart i inneværende år. Det er avsatt 1,750 mill. kr til dette formålet i 2002. Prosjektet avventer nå endring av reguleringsplanen. I tillegg er det budsjettert med 0,5 mill for 2002 og 0,5 mill for 2003 til finansiering av adkomstveg til forsamlingshus. Dette er basert på et vedtak i formannskapet 02. 04. 02, som sier at; "kostnaden til bygging av offentlig adkomstveg, deles med en halvdel på hver av partene, innenfor en ramme på kr: 2 mill." Det er også avsatt 0,250 mill kr i forbindelse med tilknytning av vann og avløp til kiosk/servicerom for busspersonale. Driver av kiosken bekoster de bygningsmessige utgiftene. Igangsetting av bygging av adkomstveg og opprusting av snuplass for buss er planlagt så raskt som mulig våren dette år, etter gjennomføring av kulturminneregistreringer. VURDERING Endret planforslag vil ikke medføre vesentlige endringer i forhold til allerede vedtatt plan. Ny plan gir redusert terrenginngrep og reduserte kostnader til opparbeidelse av adkomstveg. Gjennomføring av opprustingen i området vil medføre et betydelieg estetisk løft.
Adkomstveg til forsamlingshus vil gå noe ut over rammene i gatenorm for Drammen kommune mht. stigningsforhold og svingradius. Dette er vurdert som akseptabelt, da foreslått løsning er vesentlig bedre enn løsningen i vedtatt reguleringsplan, og det vil være begrenset med trafikk på vegen. Det legges også bedre til rette for parkering i området. ANBEFALING Endret reguleringsplan for Fjellsveien 6 10 med bestemmelser, sist datert 20. 01. 2003, anbefales vedtatt i medhold av plan- og bygningslovens 27 2. Vedlegg: 0. Tilleggsopplysninger i henhold til vedtak i bystyret 18. 02. 2003. 1. "Reguleringsplan for Fjellsveien 6 10", vedtatt 1997 2. Forslag til "Endret reguleringsplan for Fjellsveien 6 10" med bestemmelser og beskrivelse 3. Bilagsliste 4. Fortegnelse over naboer/gjenboere