Planbeskrivelse Detaljregulering for H9- Bjørnlia Nord

Transkript

1 Planbeskrivelse Detaljregulering for H9- Bjørnlia Nord Planens navn Detaljplan for adkomstveg i Bjørnlia Nord Kvalsund kommune Arkivsak 09/808 Planid Vedtatt Arbeidsutkast, datert Forslag ved x Offentlig ettersyn, datert Sluttbehandling, datert

2 Innhold Bakgrunn 3 Hensikten med planen 3 Planområdet 3 Planstatus 3 Eiendomsforhold 6 Planforslaget 7 Planens intensjon 7 Plandokumenter 7 Planavgrensning 7 Reguleringsformål 8 Planprosess og medvirkning 8 Oppsummering av innspill til forslag til planprogram 9 Konsekvenser av planforslaget 9 Konsekvensutredning og ROS-analyse 9 Økonomi/gjennomføring 10 Begrunnelse for valgte løsninger 10 Vedlegg 10

3 BAKGRUNN HENSIKTEN MED PLANEN Hensikten med planarbeidet er å legge til rette for adkomstveg til eksisterende hyttefelt med tilhørende parkeringsplasser og stier til de enkelte fritidsboligene. Det er i løpet av høringen av planprogrammet kommet inn innspill fra reindriftsforvaltningen om at de anser planen for å omfattes av KU-forskriften og at de mener at den fanges inn av vurderingskriteriene i 4 e). Dette har så dannet grunnlag for en konsekvensutredning. Reguleringsplanen medfører en endring av gjeldende reguleringsplan for Bjørnlia hyttefelt men endrer ikke etter forslagsstillers skjønn på realitetene i planområdet. Tiltakshaver: Hytteforeningen Bjørnlia Nord PLANOMRÅDET Planområdet PLANSTATUS

4 Planområdet ligger i sin helhet innenfor området H9 i kommuneplanens arealdel, vedtatt (Utsnitt fra kommuneplanens arealdel) Gjeldende reguleringsplan for området er reguleringsplan for Bjørnlia hyttefelt, vedtatt (se neste side)

5 Gjeldende reguleringsplan for Bjørnlia Hyttefelt, datert Planområdet

6 EIENDOMSFORHOLD Eiendomskart Festetomter Det meste av planområdet eies av Fefo, gnr 4 bnr 1 men det er mange berørte festetomter. Hjemmelsforhold og rettigheter Området er i hovedsak eid av Finnmarkseiendommen (Fefo), men det er mange festere som berøres av planen, og som vil få rettigheter og forpliktelser knyttet til fellesadkomst og parkeringsplasser (se vedlagt utskrift fra matrikkelen, vedlegg 4)

7 PLANFORSLAGET Adkomstveg Parkeringsplasser Planforslaget omfatter ny adkomstveg og parkeringsplasser. Parkeringsplassene er fellesareal for nærliggende hyttetomter. Adkomstvegen erforeslått regulert til fellesadkomst (privat). PLANENS INTENSJON Hensikten med planarbeidet er å legge til rette for adkomstveg fram til felles parkeringsplass(er), samt å styre framtidige tiltak, anlegg og terrenginngrep i planområdet. PLANDOKUMENTER Planforslaget består av følgende dokumenter 1. Plankart m/tegnforklaring, datert Planbestemmelser, datert Planbeskrivelse, datert PLANAVGRENSNING Planavgrensninga er trukket helt inntil adkomstveg og parkeringsplass, da det er kun det som skal endres gjennom planarbeidet. Den resterende planen for Bjørnlia hyttefelt skal fortsette å gjelde.

8 REGULERINGSFORMÅL 12-5 nr. 2 Samferdsel og teknisk infrastruktur, herunder: - Felles adkomstveg - Felles parkeringsplass. PLANPROSESS OG MEDVIRKNING - Søknad om tillatelse til oppstart av planarbeid, datert Oppstartsmøte, datert Referat fra oppstartsmøte, datert Kunngjøring av høring av planprogram i FD, Planprogram, høring i Konsekvensutredning for veg til hyttefelt, Risiko og sårbarhetsanalyse, Vedtak av planprogram,

9 OPPSUMMERING AV INNSPILL TIL FORSLAG TIL PLANPROGRAM Statlige myndigheter: Planfaglige innspill: Fylkesmannen i Finnmark og Finnmark fylkeskommune etterlyser i sin uttalelse til høring av planprogrammet varsling av planarbeidet iht. til 12-8 samt planbeskrivelse etter 4-2, 1.ledd. Det fremheves fra fylkeskommunen sin side at dette må oppfattes som en planendring. Fylkesmannen etterlyser i tillegg risikoog sårbarhetsanalyse etter 4-3. Sektormyndighetsuttalelse: Sametinget og Finnmark fylkeskommune v/areal- og kulturvernavdelinga har befart området og ikke påvist automatisk freda kulturminner. Fylkesmannen kommenterer samtidig at de mener at planen ikke utløser krav til at konsekvensutredning etter KU-forskriften med tanke på de fagområder de forvalter. Reindriftsforvaltningen i Vest-Finnmark mener at tiltaket som planarbeidet legger opp til vil være til skade for reindriftsnæringa og har etterlyst større grad av medvirkning i planarbeidet. De har også vurdert tiltaket til å omfattes av KU-forskriftens 4 e). Organisasjoner: Ingen organisasjoner har fremmet merknader til planprogrammet Kommunale myndigheter: Kvalsund kommune har vært hørt og avklart tiltaket ift. landbruksmessige forhold. Private parter: Fefo har ingen merknader til planprogrammet, men ber om at forslagsstiller vurderer forslaget ift. Sametingets retningslinjer for endret bruk av utmark jf Finnmarkslovens 4 og gjør også oppmerksom på at kommunen skal vurdere dette i sin behandling av planen. Hammerfest energi ber om at man i det videre planarbeidet dokumenter høyden over veien slik at man senere kan ivareta krav i forskrift om slike anlegg. KONSEKVENSER AV PLANFORSLAGET KONSEKVENSUTREDNING OG ROS-ANALYSE Vurdering av KU-plikt For alle regionale planer og kommuneplaner, og for reguleringsplaner som kan ha vesentlige virkninger for miljø og samfunn, skal det som ledd i varsling av planoppstart utarbeides et planprogram som grunnlag for planarbeidet. Planforslaget medfører en endring av eldre reguleringsplan for Bjørnlia hyttefelt. Kvalsund kommune har i etterkant av høring av planprogram krevd at planen behandles etter KU-forskriften (jfr brev av ). Konsekvensutredningen følger vedlagt. Konklusjoner fra utredningene

10 I all hovedsak dreier virkningene av planen seg om konsekvenser for reindrifta, og for landskapet som følge av det inngrepet som etablering av vei medfører ift. vegskjæring og -fylling. I tillegg viser ROS-analysen at man pga. det bratte terrenget må ha fokus på erosjon og utvasking ved etablering av vei. ØKONOMI/GJENNOMFØRING Tidsplan og gjennomføring Det er ingen konkret tidsplan for gjennomføring av realisering av tiltak, men søknad om tillatelse etter planog bygningslovens kap.20 må være sendt innen fem år fra denne planen er vedtatt av kommunen. Kostnader/finansiering Kostnaden med opparbeidelse og vedlikehold av felles adkomstveg og parkeringsplasser forutsettes i sin helhet å dekkes av hytteforeninga. BEGRUNNELSE FOR VALGTE LØSNINGER Planforslaget legger opp til at man har kjørbar adkomst til felles parkeringsplasser istf. til den enkelte hytte. Planforslaget legger videre opp til å sanere gamle kjørespor i terrenget som på sikt medfører en verre situasjon enn at man etablerer veg. Det legges opp til felles parkeringsplasser fordi man ønsker å imøtekomme flest mulig sitt behov for biloppstillingsplass i nærheten av hytta. Dette gir færre løpemeter veg å opparbeide og vedlikeholde, og imøtekommer de flestes behov. Samtidig er det ikke ønskelig at folk kjører til hytteveggen. VEDLEGG Vedlegg 1. Fastsatt planprogram. Vedlegg 2. Konsekvensutredning, datert Vedlegg 3. ROS-analyse, datert Vedlegg 4. Liste over berørte hjemmelshavere og naboer. Vedlegg 5. Uttalelse til reindriftsforvaltninga i høring av konsekvensutredning, datert