Reguleringsplan - Planbeskrivelse

Transkript

1 Reguleringsplan - Planbeskrivelse Skjemstadaunet hyttefelt i Inderøy kommune Reguleringsendring Utarbeidet og vedtatt: Juni 2006 Revidert: August 2011 Plan ID: Solvang og Fredheim AS Rådgivende ingeniører Brutippen 13, 2550 Os i Ø, tlf: fax: e-post: sfas@sfas.no - internett: org.nr: MVA

2 1. Bakgrunn Planstatus Planprosess og medvirkning Dialog med kommunen Melding om oppstart av reguleringsplanarbeid Dagens situasjon Beliggenhet og eiendomforhold Grunnforhold Natur Beskrivelse av planen Avgrensing og arealbruk Vann- og avløp samt strøm Miljø- og samfunnsmessige konsekvenser Naturmiljø Friluftsinteresser Landskapstilpasning Landbruk Kulturminner Adkomst Risiko og sårbarhet... 8 Planbeskrivelse Skjemstadaunet hyttefelt 2

3 1. BAKGRUNN Planforslaget fremmes av tiltakshaver og grunneier Lorns Olav Skjemstad. Planbeskrivelse og reviderte bestemmelser er utarbeidet av Solvang og Fredheim AS. Hensikten med omreguleringen er å kunne nyttiggjøre seg et areal inne i hyttefeltet, som i gjeldende reguleringsplan og bebyggelsesplan er avsatt til landbruk. Deler av landbruksarealet ønskes benyttet til en ny hyttetomt samt til leke-/aktivitetsområde. 2. PLANSTATUS Området er i gjeldende kommuneplan avsatt til fritidsbebyggelse/ LNF- formål. Det er markert som område unntatt rettsvirkning, der tidligere vedtatt reguleringsplan fortsatt skal gjelde. Gjeldende reguleringsplan er områderegulering for Skjemstadaunet, vedtatt av kommunestyret Området som ønskes omregulert er der vist som H4 / H5. Det er forutsatt at før utbygging kan finne sted, skal det foreligge godkjent bebyggelsesplan. Denne er utarbeidet, og vedtatt Bebyggelsesplanen viser 12 hyttetomter for det aktuelle området H5. Arealet som ønskes omregulert til hyttetomt samt nærmiljøanlegg er avsatt til landbruk. 3. PLANPROSESS OG MEDVIRKNING 3.1. DIALOG MED KOMMUNEN Det har vært dialog med kommunen i forkant av varselet om planoppstart. Dialogen har foregått pr. e-post og telefon. Det ble avklart at endringene fremmes som en omregulering av eksisterende bebyggelsesplan. Det er ikke lagt opp til vesentlige endringer av eksisterende planbestemmelser. Plankart, bestemmelser og beskrivelse er tilpasset nye tegneregler og tilhørende bestemmelser etter pbl Det er avklart at på telefon de ting man gjerne avklarer i et oppstartsmøte, og i samråd med kommunen anses det ikke som nødvendig med ytterligere formelt møte. Det er gitt føringer for å utarbeide endrede reguleringsbestemmelser og beskrivelse av endringsforslaget med vurdering av innkomne merknader. Det er vurdert at tiltaket ikke utløser konsekvensutredning MELDING OM OPPSTART AV REGULERINGSPLANARBEID Varsling om planoppstart for reguleringsendring av vedtatt bebyggelsesplan for Skjemstadaunet hyttefelt er annonsert i Trønderavisa Videre er varselet lagt ut på Inderøy kommunes hjemmeside samt på Solvang og Fredheims hjemmeside ( Frist for innspill var satt til I tillegg ble naboer, berørte parter og offentlige etater varslet direkte ved brev av Kommunen utarbeidet naboliste for varslig. Det er kommet inn merknader til varsel om oppstart. Disse er kort referert og kommentert nedenfor; Nord-Trøndelag fylkeskommune brev av Planbeskrivelse Skjemstadaunet hyttefelt 3

4 Gjennom søk i arkiv, askeladden.ra.no og vurdering av terrenget er tiltaket ikke funnet å være i konflikt med Kulturminneloven 3, jf også 8.1. Det tas likevel forbehold om eventuelle ikke registrert kulturminner. Kommentar Varsling av automatisk fredete kulturminner tas inn i reguleringsbestemmelsene. Statens vegvesen brev av Ingen spesielle merknader. Fylkesmannen i Nord-Trøndelag brev av Ingen miljømessige merknader til at det legges inn en ekstra hytte, forutsatt at det gjøres på en landskapsmessig tilfredsstillende måte. Videre forutsettes en ROS-analyse. Kommentar: Innspillet tas til etterretning, og bestemmelse om landskapstilpasning tas inn i planbestemmelsene. ROS-analysen utføres ved utfylling av sjekkliste for vurderinger av risiko- og sårbarhet. Sametinget brev av Ingen spesielle merknader. Minner om eventuelle ikke registrerte kulturminner. Kommentar: Varsling av automatisk fredete kulturminner tas inn i reguleringsbestemmelsene. 4. DAGENS SITUASJON 4.1. BELIGGENHET OG EIENDOMFORHOLD Skjemstadaunet hyttefelt er lokalisert på oversiden av fv 229, rett nord for Kjerknesvågen. Området er beliggende ca m vest for Skjemstadvatnet og ca m øst for Beitstadfjorden. Planområde Planbeskrivelse Skjemstadaunet hyttefelt 4

5 Planområdet ligger i et skogkledd, delvis utbygd hytteområde. I utgangspunktet lå planområdet innenfor eiendomsgrensene for del av to eiendommer; gnr. 85, bnr. 7 og gnr. 85, bnr. 2. Det er ettersom hyttefeltet bygges ut, skilt ut flere hyttetomter. Den del av planområdet som nå ønskes omdisponert fra landbruk til fritidsbebyggelse og nærmiljøanlegg, ligger på eiendommen gnr. 85, bnr. 7. Eiendomsforhold 4.2. GRUNNFORHOLD Kartklienten til NGU viser at løsmassene ved Skjemstadaunet hyttefelt består av hav- og fjordavsetning og strandavsetning. Områdene er grunnlendte med hyppige fjellblotninger, og ligger som et tynt dekke over berggrunnen NATUR Området er preget av utbygging, og arealet rundt består i hovedsak av jorddekte skogsområder. Ved utsjekking av naturbasen til Direktoratet for naturforvaltning vises ingen registrerte Naturbase-objekter i eller nær planområdet. Området som ønskes omdisponert består av jorddekt barskog av middels bonitet. Dominerende treslag er gran. Planbeskrivelse Skjemstadaunet hyttefelt 5

6 Flyfoto av planområdet 5. BESKRIVELSE AV PLANEN 5.1. AVGRENSING OG AREALBRUK Planen er avgrenset i samsvar med vedtatte bebyggelsesplan for Skjemstadaunet hyttefelt. Planområdet utgjør totalt ca 30 daa. Av disse er det innregulert ca 5,6 daa landbruksareal. Del av landbruksarealet ønskes omdisponert til fritidsbolig (ca 1.3 daa) samt til aktivitetsområde (ca 0,4 daa). Reguleringsformål; Bebyggelse og anlegg: o Areal avsatt til fritidsbebyggelse skal benyttes til frittliggende hyttetomter. Arealene er i privat eieform. Det er innregulert totalt 11 hyttetomter på feltet sør for adkomstvegen, opprinnelig eier Olav Susegg. Det var tidligere innregulert 12 hyttetomter på planområdets nordre del, opprinnelig eier Lorns Olav Skjemstad. Dette er nå foreslått endret til 13 hyttetomter. Totalt er nå 24 hyttetomter innregulert i foreliggende planforslag. Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur : o Kjøreveg: Arealene skal benyttes som felles adkomstveg fra fv 229 til de respektive hyttene. I tillegg kan det tillates bruk av vegen i forbindelse med skogsdrift i områdene innenfor planområdet. Vegen er regulert i 6 meters total bredde. o Parkeringsareal: Det er avsatt areal for felles parkering. Til de hyttetomtene som ikke har egnet areal til 2 parkeringsplasser, er det regulert parkeringsareal i umiddelbar nærhet med plass til inntil 2 biler pr. tomt. Planbeskrivelse Skjemstadaunet hyttefelt 6

7 Grønnstruktur: o Areal avsatt til friområde skal benyttes til leke- og fritidsaktiviteter. Området er i privat eie, men vil være fritt tilgjengelig for hytteeiere og fastboende. Området er tenkt opparbeidet til aktivitetsområde. Jordloven vil ikke gjelde i friområdet. Landbruks-, natur og friluftsområde samt reindrift o Arealet er avsatt til skogbruk. Sikringssone frisikt o Arealet er avsatt for å sikre fri sikt til fv 229. Området skal være fritt for sikthindrende innretninger eller gjenstander (inklusive parkering) som rager mer enn 0,5 m over tilstøtende vegers nivå. Arealet er pr. i dag ryddet og etablert som frisiktsone VANN- OG AVLØP SAMT STRØM Det er etablert vann- og avløpsløsninger, samt strøm i området. Brukerne knytter seg på etablerte løsninger. 6. MILJØ- OG SAMFUNNSMESSIGE KONSEKVENSER 6.1. NATURMILJØ De viktigste databasene som omhandler natur- og biologisk mangfold er sjekket ut: Det vises ingen rødlistede arter innen planområdet. Ingen viktig naturtype innen området, men Skjemstadvatnet er vist som viktig naturtype der vannet er næringsrikt med rik vegetasjon FRILUFTSINTERESSER Det er generelt lagt vekt på at terrenginngrep skal unngås i størst mulig grad. Arealene som er regulert til skogbruk er grønne lunger som sammen med interne adkomstveger sikrer at allmennheten har gjennomgående tilgang til utmarka. Det planlagte friområdet som er tilgjengelig for alle, vil bidra positivt til friluftsinteressene gjennom tilrettelegging for bl.a. ballspill og lek LANDSKAPSTILPASNING Bebyggelsen er forutsatt tilpasset landskapet. Området bærer preg av utmarks- og rekreasjonsarealer rundt og i hyttefeltet. Den reguleringsendring som her foreslås vil ikke endre dette preget vesentlig LANDBRUK Planbeskrivelse Skjemstadaunet hyttefelt 7

8 Den foreslåtte omregulering innebærer omdisponering av totalt 1,7-2,0 daa skogbruksareal. Skogbruksarealet er et lite areal inne i hytteområdet. Lønnsom skogsdrift vil ikke kunne la seg gjøre. Landbruket blir ikke vesentlig berørt av utbygging som foreslått KULTURMINNER Fylkeskommune har gjennom søk i arkiv, askeladden.ra.no og vurdering av terrenget funnet at tiltaket ikke er i konflikt med Kulturminneloven 3, jf også 8.1. Kulturminnemyndighetene tar forbehold om eventuelle ikkeregistrerte kulturminner, og det tas hensyn til varslingsplikten ved å innarbeide dette i reguleringsbestemmelsene ADKOMST Fra fv. 229 går adkomsten til hyttefeltet på privat adkomstveg. Det er innregulert og etablert frisiktsone. Reguleringsendringen vil utvide bruken med adkomst til en ny hyttetomt, samt eventuelt øke bruken av vegen for adkomst til planlagt opparbeidet friområde. Konsekvensene av økt trafikk vurderes til å være minimale. 7. RISIKO OG SÅRBARHET Det vises til vedlagte sjekkliste for vurderinger av risiko- og sårbarhet. Oppsummert kan en ikke se at det er sannsynlig at planforslagets innhold vil medføre spesielt stor risiko. Planbeskrivelse Skjemstadaunet hyttefelt 8