Reguleringsplan for Vassbakken Hyttefelt Markvatnet, 8146 Reipå

Transkript

1 Reguleringsplan for Vassbakken Hyttefelt Markvatnet, 8146 Reipå MELØY KOMMUNE Planbeskrivelse Utarbeidet av: Dato: 9. november 2015 Planbeskrivelse Vassbakken Hyttefelt, 8146 Reipå Side 1 av 9 9. november 2015

2 Reguleringsplan for felt: Vassbakken Hyttefelt, Markvatnet, 8146 Reipå ID INNHOLD 1. Bakgrunn 2. Beskrivelse av planområdet 3. Eierforhold 4. Planstatus 5. Planprosess 6. Beskrivelse av planforslag 7. Konsekvenser 8. Kommentert liste over innkomne uttalelser Planbeskrivelse Vassbakken Hyttefelt, 8146 Reipå Side 2 av 9 9. november 2015

3 1. BAKGRUNN 1.1. OPPDRAGSGIVER Reguleringsplanen fremmes av Halle Midthun 1.2. KONSULENT Konsulent for planarbeidet har vært Meløy Byggeservice v/helge J. Hansen Telefon: Mobil: E-post: 1.3. BAKGRUNN/FORMÅL Hensikten med planen er å regulere planområdet til områder for fritidsboliger, veier, parkering og friområder PLANOPPSTART Halle Midthun igangsatte planprosessen BESKRIVELSE AV PLANOMRÅDET 2.1. BELIGGENHET Planområdet ligger ved Markvatnet ca. 3,5 km (i luftlinje) øst for Reipå sentrum. Oversikt som viser planområdets beliggenhet Planområdet dekker et areal på ca. 50 da 2.2. NATURGRUNNLAG OG LANDSKAP Området ligger i hovedsak skrånende mot nord og øst med hovedutsikt mot Marken. Det er variert vegetasjon, med bjørk, kratt gress og lyng, Området ligger åpent til for vind fra vest BEBYGGELSE Av eksisterende bebyggelse i planområdet finner en fritidsbolig m/uthus på gnr. 67 bnr. 103 (B1) og en fritidsbolig på gnr. 67 bnr.266 (B2). Ellers er en det en eksisterende ubebygd tomt innen planområdet, gnr. 67 og bnr. 267 (B5). Planbeskrivelse Vassbakken Hyttefelt, 8146 Reipå Side 3 av 9 9. november 2015

4 2.4. KULTURMINNER Det er ikke påvist kulturminner innenfor området INFRASTRUKTUR Veier: Adkomst via privat vei fra kommunal vei. Innen området er det adkomst via private veier og gangvei. Vann og avløp: Vannforsyning vil måtte skje gjennom etablering av eget privat anlegg. Avløp må etableres i privat regi med sandfilter for rensing av gråvann før utslipp i Reipåga. Det skal benyttes forbrenningstoalett i fritidsboligene. Strøm: Dagens strømforsyning inn i området må forsterkes ved utbygging av området. Alle kostnader med ny strømforsyning må bæres av utbygger. 3. EIERFORHOLD 3.1. PLANOMRÅDE Arealet omfatter eiendommen gnr. 67 bnr. 21, eier er Halle Midthun, samt eiendommene gnr. 67 og bnr. 103, 266 og 267. Tilstøtende eiendommer: gnr. 67, bnr. 2, 5, og 22. For øvrig grenser store deler av området mot Markvatnet i øst. 4. PLANSTATUS 4.1. LNF SONE I kommunedelplanen for Reipå øst er gnr. 67 bnr. 21 avsatt til fritidsbebyggelse. 5. PLANPROSESS 5.1. PLANTYPE Reguleringsplanen fremmes som områderegulering 5.2. STØY Området er ikke utsatt for trafikkstøy av noen betydning. Forøvrig ingen lokale støykilder VURDERING AV BEBYGGBARHET Grunnen i området virker fast, men består for en stor del av maritime avsetninger, slik at det kan være fare for forekomst av kvikkleire. Det kan derfor være nødvendige med en faglig undersøkelse/vurdering fra geolog. Viser for øvrig til innspill fra NVE under punkt 9. Kommentert liste av innkomne uttalelser. Planbeskrivelse Vassbakken Hyttefelt, 8146 Reipå Side 4 av 9 9. november 2015

5 6. BESKRIVELSE AV PLANFORSLAG Illustrasjon av planforslag alt 1. Nedkopiert AVGRENSING OG AREAL Forslag til reguleringsplan har følgende arealfordeling vist i tabellen nedenfor (jf. Plankart): Områder: Areal Bebyggelse og anlegg: Fritidsbebyggelse B1 B15 14,7 daa Naust N 0,7 daa Avløpsanlegg, sandfilter 0,2 daa Sum denne kategori: 15,6 daa Samferdsel og teknisk infrastruktur Veg V1 2,3 daa Parkeringsplasser private P 0.88 daa Gangvei 0,02 Sum denne kategori: 3,2 daa Grønnstruktur Friområde F1 F12 Sum denne kategori: Landbruks-, natur- og friluftsformål samt reindrift Vern av kulturmiljø eller kulturminne Sum denne kategori: 31,2 daa 31,2 daa 0,2 daa 0,2 daa Totalt alle kategorier: 50,2 daa Planbeskrivelse Vassbakken Hyttefelt, 8146 Reipå Side 5 av 9 9. november 2015

6 6.2. PLANLAGT BEBYGGELSE M.M. Arealformål (PBL 12-5 nr. 1): Bebyggelse og anlegg Det legges opp til 16 bygge- og anleggsområder, B1 B15 for fritidshus. B1 og B2 omfatter eksisterende fritidsbebyggelse, mens det i B3 B15 planlegges å bygge inntil 13 fritidsboliger. Videre legges det opp til et bygge- og anleggsområde, N1 for naust. Her kan det bygges inntil 10 naust. Disse bygges i betong og overfylles slik at det kun er fronten som vil synlig. Fronten er tenkt bygget i tre i nøytrale farger. Naustene vil så ledes ikke hindre fri ferdsel langs vannet. Se skisse under. Til sist legges det opp til et byggeområde for avløpsanlegg på 0,2 daa, hvor det skal anlegges slamavskiller og sandfilter. Arealformål (PBL 12-5 nr. 2): Samferdselsanlegg og infrastruktur Privat vei, V1(internt) gir adkomst innen planområdet og mellom tomtene B1 B14, samt til naboeiendommene sør og vest for planområdet. Private parkeringsplasser (P) på hver tomt. Parkeringsplass P1, skal gi muligheter for parkering for almenheten. Gangvei: Gir adgang til fremtidige naustene i N1. Arealformål (PBL 12-5 nr. 3): Grønnstruktur Det legges opp til 12 friområder, F1 F12. De skal være til bruk av allmennheten til rekreasjon og opphold. Områdene skal også kunne benyttes som aktivitets/ fritidsområder for barn og ungdom. Vegetasjonen beholdes mest mulig, men det kan etableres naturstier og plasseres ut banker etc. I F11 skal det ikke være tillatt med noen form for inngrep for å ta vare på myrområdet. Arealformål (PBL 12-5 nr. 5): Landbruks-, natur- og friluftsformål og reindrift Det er funnet en automatisk fredet gammetuft i nordenden av feltet som har id.nr i kulturminnedatabasen Askeladden. Denne er tegnet inn i plankartet med en sikringssone på 10 m. 7. BARN OG UNGES INTERESSER I PLANLEGGINGEN. (RUNDSKRIV T.2/08) 7.1. GENERELT Det avsettes gjennom friområdene relativt store og trafikksikre arealer til lek, rekreasjon og uteopphold TRAFIKKFORHOLD Planområdet får trafikken via en intern veier. Det vil ikke være noe gjennomgangstrafikk Planbeskrivelse Vassbakken Hyttefelt, 8146 Reipå Side 6 av 9 9. november 2015

7 7.3. BARNS MEDVIRKNING Barn har ikke deltatt i planprosessen, med unntak av at oppstartsvarsel også ble sendt til Barn og unges representant i planutvalget. 8. KONSKVENUTREDNING/KONSEKVENSER 8.1. KONSEKVENUTREDNING Ikke aktuelt, reguleringsplanen er helt i tråd med gjeldende kommunedelplan for Reipå Øst GENERELLE KONSEKVENSVURDERING KONSEKVENSER IFHT OVERORDNEDE PLANER Planforslaget helt i tråd med kommunedelplanen for Reipå Øst. KONSEKVENSER FOR NATUR OG MILJØ Ved at hyttene plassers i lavt i terrenget, vil en søke å redusere skjemmende inngrep i naturen. KONSEKVENSER FOR JORD OG SKOGBRUKSAREALER Ikke noe av dette arealet er attraktivt i forhold til jord- eller skogbruk. SAMFUNNSMESSIGE KONSEKVENSER Utbygging av området vil kunne føre til en svak økning i trafikken i området. ØKNOMISKE KONSEKVENSER Ingen kjente. JURIDISKE KONSEKVENSER Ingen kjente konsekvenser. KONSEKVENSER FOR BARN OG UNGE Planen inneholder 31,2 da med friområder, d.v.s. ca. 65 % av hele planområdet. Dette vil sikre barn og ungdom muligheter for lek og friluftsaktivitet. KONSEKVENSER FOR FUNKSJONSHEMMEDE Veier og stier vil likevel medføre at området blir tilgjengelig for alle. JURIDISKE KONSEKVENSER Ingen kjente konsekvenser. 9. KOMENTERT LISTE OVER INNKOMMNE UTTALELSER Det var ved fristens utløp mottatt følgende tilbakemeldinger med merknader/innspill til planarbeidet. 1. Sametinget: Ingen merknader 2. Fylkesmannen i Nordland Geologi, planter m.m.: Planbeskrivelse Vassbakken Hyttefelt, 8146 Reipå Side 7 av 9 9. november 2015

8 Fylkesmanne redegjør for berggrunnens nærings- og kalkrike bergarter som glimmergneis, glimmerskifer, metasandstein og amfibolitt. Glimmerskifer og amfibolitt kan ha stor innflytelse på tilgangen på plantenæringsstoffer, og forårsake en rik flora med arter som krever et basisk miljø. Den kalkrike mineraljorda kan også ha forårsaket at forekomsten av myr på Myren er rik. Det er videre viktig å være klar over at flere myrtyper er vurdert som sterkt truet og sårbar i norsk rødliste for naturtyper I tillegg til at området kan ha ulike funksjoner for våtmarksfugl, kan det være knyttet verdier til fauna (herunder virvelløse dyr). Fylkesmannen ber derfor om at myrpartiet holdes fri for inngrep. Vi har gjennom reguleringsplanen holdt ca 55 % av myrpartiet fri for inngrep. Dette området er det som er mest typisk myr og samtidig ligger inn til en 30 m bred sone langs vannet og elven. Slik jeg ser det, vil ytterligere reduksjon i inngrep i myrområdet bety vesentlig reduksjon i det økonomiske grunnlaget for ubygging av feltet. For øvrig konkluderte Meløy kommune i sin konsekvensutredning for dette området i forbindelse arbeidet med gjeldende kommuneplan, at en utbygging av området til fritidsformål ikke hadde noen negative konsekvenser for naturverdier og biologisk mangfold. Denne utredningen følger vedlagt. Fiske og friluftsliv: Fylkesmannen påpeker at Reipåvassdraget har relativt gode bestander av laks og sjøørret. For ørretbestanden synes sjøørretfraksjonen å danne en overvekt, mens det motsatte er tilfellet for røye. Markvatnet og Reipåga er interessante i friluftslivssammenheng, og da særskilt i forbindelse med fiske. For å sikre allmennheten god tilgang anmoder fylkesmanne om at området ved utløpselva holdes fri for inngrep, og at det som et minimum avsettes en 30 meters bred sone for friluftsliv langs Markvatnet. Videre anser fylkesmannen at kantvegetasjonen opprettholdes, noe som vil motvirke forurensning av vassdraget ved at næringssalter og erodert materiale filtreres gjennom sonen. Kantvegetasjonen langs vassdrag har videre stor betydning for natur og miljø. Planen inneholder en 30 m bred sone med friområder, bare avbrutt av veien inn området, samt naustområdet. Naustområdet vil ha naust som ligger under jorden og som således ikke vil være til hinder for folks ferdsel. 3. Meløy energi AS: Meløy Energi redegjør for eksisterende strømforsyning inn i området, som består av en 230V luftledning. Anlegget ble oppgradert noe da siste hytte skulle ha strøm rundt 2003, det ble dimensjonert for det som var situasjon da. (2 hytter inne på området og en hytte noe lenger sør). Skal området bebygges med flere hytter må denne forsyningen oppgraderes ytterligere elektrisk, denne oppgraderingen forutsetter at den også oppgraderes mekanisk. Dette arbeidet må i sin helhet dekkes av utbygger. Dette er tatt til etterretning. 4. NVE: Vassdragsmiljø NVE påpeker at planområdet berører vassdrag med Markvatnet i øst og Reipåga i nord. Elveos og randsoner langs vassdrag er blant de mest artsrike og bevaringsverdige med hensyn til landskapsøkologi og biologisk mangfold. I planen må det gjøres en konkret vurdering av og begrunnelse for byggeavstand mot vassdrag. Planbeskrivelse Vassbakken Hyttefelt, 8146 Reipå Side 8 av 9 9. november 2015

9 Eventuelle inngrep og tiltak i kantsonen og i selve vannstrengen, for eksempel broer og kulverter, må beskrives nærmere, som grunnlag for en eventuell vurdering etter vannressursloven. Som under Fiske og friluftsliv under innspill fra Fylkemannen i Nordland: Planen inneholder en 30 m bred sone med friområder, bare avbrutt av veien inn området, samt naustområdet. Naustområdet vil ha naust som ligger under jorden og som således ikke vil være til hinder for folks ferdsel. Grunnforhold Her viser NVE til NGU s løsmassekart som viser at området består av marin strandavsetning, noe som kan indikere ustabile grunnforhold. Dersom det planlegges ny bebyggelse på slike arealer må det gjøres en vurdering av om grunn- og terrengforholdene er slik at det kan være fare for kvikkleireskred. I områder med marin leire med terrenghelning større enn 10 grader eller raviner/søkk i terrenget er det spesiell grunn til å vurdere fare for kvikkleireskred nærmere. Fremgangsmåte for slike vurderinger er beskrevet i vedlegg i NVE s retningslinje nr 2/2011 Flaum-og skredfare i arealplanar. Plandokumentene skal på en tydelig måte vise hvordan fare for kvikkleireskred er vurdert og tatt hensyn til, også for tilgrensede områder. Krav om eventuelle avbøtende tiltak må ivaretas i bestemmelsene til planen. Grunnen i utbygningsområdet virker tilsynelatende fast, og der det er planlagt utbygging er terrenghellingen maks. ca. 6 grader, d.v.s. 40 % mindre enn den helling som NVE mener er kritisk. 5. Brynjar Brun: Brynjar Brun ber om at det tas hensyn til skogsvei som går fra Bjerkåsen og til alle med gnr. 67. Imidlertid mener han at veien som brukes i dag gir ikke gnr. 67 veirett. Når det ble støpt bru over elva, så var det snakk om at gnr. 67 skulle få veirett, men om dette ble nedskrevet av Meløy kommune v/skogsetaten er jeg usikker på. Undertegnede har ikke noe brev på dette. I reguleringsplanen føres veien gjennom planområdet, slik at eiere av bakenforliggende eiendommer kan få tilgang til vei. Skulle det vise seg at det ikke foreligger veirett til gnr. 67, må det ryddes opp i, og i denne prosessen vil det være naturlig at Meløy kommune er behjelpelig. Meløy Byggeservice v/helge J. Hansen Planbeskrivelse Vassbakken Hyttefelt, 8146 Reipå Side 9 av 9 9. november 2015