Planbeskrivelse. Detaljreguleringsplan for Løyningsknodden hyttefelt I Åseral kommune Rev , og

Transkript

1 Planbeskrivelse. Detaljreguleringsplan for Løyningsknodden hyttefelt I Åseral kommune Rev , og Innledning/bakgrunn; Ing. Geir Gjertsen AS og Pål Dalhaug AS har for hovedgrunneierne i planområdet, utarbeidet forslag til detaljreguleringsplan for Løyningsknodden hyttefelt i Åseral kommune. Formålet vil være å legge til rette for nye hyttetomter, adkomstveier til eksisterende og nye tomter, skiløyper og friluftsområde. Det vil i tillegg bli vist tomtedeling for eksisterende bebyggelse i området. Planstatus; Området ligger innenfor flere gjeldene reguleringsplaner / bebyggelsesplaner. Reguleringsplan for Bortelid (1997), Reguleringsplan for Stedjejuvet (2001) og bebyggelsesplan for Løyningsknodden (2000), blir alle berørt av planforslaget. Det er altså snakk om en omregulering av et eksisterende hytteområde. Beskrivelse av planområdet; Planområdet er på totalt ca. 160 dekar. Området består av skrinn skogsmark med hovedsakelig bjørk og furu, i tillegg er det noe myr i området. Området består av en stor kolle (Løyningsknodden), og ligger like sydøst for Bortelidtjønna. Området er utbygd med ca. 50 hytter, de fleste av disse har ikke vintervei frem til hyttene. Planprosess og medvirkning; Planarbeidet ble meldt igangsatt den , med den som frist for å komme med innspill/merknader. Reguleringsplanen vil bli utarbeidet som en detaljplan, jfr. plan- og bygningslovens Det er avholdt div. møter og befaringer med Åseral kommune, grunneierne, hytteeierne og regulant. Det kan generelt sies å ha vært en åpen, god og omfattende prosess, der tomteeierne innenfor planområdet har fått flere muligheter til å gi utrykk for sine meninger, ønsker og behov. Dette Side 1 av 5

2 både i form av møter, befaringer, mail/telefon, varsel om planoppstart og oversendelse av planforslag. Et planforslag ble sendt alle berørte hytteeierne i planområdet for uttale, jfr. brev datert Det ble da mottatt diverse tilbakemeldinger, vedr. bl.a. tomtestørrelser, tomtegrenser, nye tomter som burde tas ut av planen og justering av veier, samt ønske om nye adkomstveier. Mange av innspillene ble imøtekommet og planforslaget er justert i forhold til disse. Eiendomsforhold; Planområdet ligger på gnr.9 bnr.3, 7 og 8 eid av private grunneiere, i tillegg er det mange tomter/festetomter i området. For de fleste eksisterende festetomtene er det ikke oppmålte eiendomsgrenser, dette kompliserer reguleringen noe. Ved senere oppmåling av disse tomtene eller tilgrensende nye tomter bør opprinnelige festekontrakter legges til grunn. Innkomne merknader; Fra Vest-Agder Fylkeskommune, datert ; Fylkeskommunens interesser er i hovedsak knyttet til følgende forhold; - Allmennhetens friluftsinteresser - Barn og unges interesser Hyttene bør holdes lave, med størrelse på inntil 100 m2 BRA. Mørk farge. Høydedrag og eksponerte områder bør reguleres til friluftsområde. Deler av den enkelte tomt bør sikres bevart som uberørt naturtomt. Antall avkjørsler til fylkesveg bør minimeres. Skiløypas kryssing av fylkesveien ved hotellet bør gjøres planfri, rekkefølgekrav bør vurderes. Vår kommentar; Innspillet er søkt ivaretatt i planforslaget med tilhørende dokumenter. Rekkefølgekrav vedr. skiløypa må vurderes av kommunen. Fra Fylkesmannen i Vest-Agder, datert ; Har bl.a. følgende kommentarer; - Planforslaget må beskrive virkningene av planen. - Det minnes om de vurderinger/beskrivelser som skal tas i forbindelse med hensynet til barn og unge og tilgjengelighet for alle. - Krav Om ROS-analyse Vår kommentar; Innspillet er søkt ivaretatt i planforslaget med tilhørende dokumenter. Side 2 av 5

3 Fra Statens Vegvesen, datert Vil legge vekt på byggegrense mot fylkesveg, og på frisiktsoner for avkjørsler. Nye avkjørsler fra fylkesveg kan ikke påregnes. Reguleringsbestemmelsene må inneholde bestemmelse om at det i frisiktsoner ikke skal være sikthindrende vegetasjon eller andre sikthindringer, som er høyere enn 0,5 meter i forhold til tilstøtende vegbane. Vår kommentar; ok. Fra Bortelid vann og kloakk AS, v/torkel, brev datert Tar opp forhold vedr. vann- og avløp, som må avklares i forbindelse med de tekniske planene. Det må inngås avtale med Bortelid vann og kloakk AS, vedrørende tilkobling. Vår kommentar; ok, må ivaretas av grunneiere / utbygger ved planlegging / utbygging. Fra Bortelid Vel og hyttelag, v/kim-robert Danielsen, brev datert Tomtegrenser for eksisterende festetomter må ikke settes uten at det er en privatrettslig forståelse og enighet om tomteavgrensning. I mange festekontrakter er det inntatt klausuler om fortetning. Bes om å bli holdt løpende orientert om planprosessen. Vår kommentar; Planforslaget viser forslag til tomtegrenser for eksisterende festetomter og nye tomter. Merknader / ønsker om endringer kan sendes inn i forbindelse med offentlig ettersyn. Mottatte innspill er forsøkt ivaretatt. Private innspill; Det er mottatt en rekke private innspill fra eiere/festere av eksisterende hytter/tomter i planområdet. Disse går i hovedsak på følgende forhold; - Tomtegrenser og areal for eksisterende tomter - Bevaring av friuftsområder og akebakke - Eksisterende festekontrakter - Nye hytter må tilpasses eksisterende bebyggelse - Ønske om ny skiløype som tilknyttes det etablerte nettet på Bortelid - mm Vår kommentar; Innspillene er forsøkt ivaretatt i planforslaget. Beskrivelse av planforslaget; Planforslaget viser totalt 50 eksisterende hytter/tomter og 33 nye hyttetomter. Det er i tillegg satt av arealer til vegformål, parkeringsplasser, skiløype, akebakke og friluftsområder. Det legges opp til at alle de nye tomtene skal få helårs vei. I utgangspunktet har de fleste eksisterende hyttene/tomtene bare sommervei eller er uten vei. Nå vil også de fleste eksisterende hyttene få helårsvei helt frem til tomtene, og behovet for felles parkeringsplasser reduseres. Feltet vil bli bygd ut med offentlig vann og avløp. Side 3 av 5

4 Ny skiløype er vist med korridor på 10 meter og vil gi området en bedre tilknytting til eksisterende løypenett på Bortelid. Fra mellom tomtene 9 og 11 vil skiløypa bli oppkjørt på V9 ned til fylkesveien. V9 er kun sommervei, dvs. den blir ikke brøytet om vinteren. Det er i reguleringsbestemmelsene satt begrensninger på bruksareal og høyde. De mest eksponerte tomtene har tillatt mønehøyde på inntil 4,5 meter mens de øvrige har 5,5 meter. Bebyggelsens plassering og eksponering er også styrt ved tomtegrenser og krav til farge, materialer mm. Forhold vedr. strøm, vannforsyning og avløp må løses i forbindelse med utarbeidelse av de tekniske planene for området. Forholdet til naturmangfoldet / miljøvirkninger av planen; Planleggingen må skje i samsvar med naturmangfoldlovens alminnelige bestemmelser om bærekraftig bruk. 8 og 12 skal legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet. Vurderingene som gjøres skal fremgå, jf. 7. Eksisterende kunnskap om området må skaffes og det må vurderes om det er behov for ytterligere undersøkelser. Det er ikke registrert utrydningstruede dyre- eller plantearter i planområdet. Et søk i Artsdatabanken viser at det ikke er registreringer innenfor planområdet. Befaringer og samtaler med lokalkjente tyder heller ikke på at det er spesielle forhold i området, som krever ytterligere undersøkelser. Det er heller ikke registreringer i naturbasen. Noen av de nye tomtene med adkomstvei kommer i områder med relativt uberørt natur / skogsmark, men synes ikke å komme i konflikt med spesielle landskapinteresser, friluftsområder eller biologisk mangfold. Byggeområdene består i all hovedsak av typisk skogsmark for slike lavereliggende fjellområder. Av trær er bjørk og furu de dominerende i planområdet. Konkrete vurderinger av 8 12; 8 Kunnskapsgrunnlaget Kunnskapsgrunnlaget vurderes til å stå i rimelig forhold til sakens karakter og risiko for skade på naturmangfioldet. 9 føre- var prinsippet Kunnskapsgrunnlaget anses for å være godt nok, og denne paragrafen er ikke aktuell. 10 økosystemtilnærming og samlet belastning Det er ikke registrert vernede arter i området, og den samlede belastningen på økosystemet vurderes for å være akseptabel ved planlagt utbygging. 11 Kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver Kommer ikke til anvendelse her, da tiltaket ikke skal medføre miljøforringelser. 12 miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder Det vil bli benyttet velkjente og forsvarlige teknikker og driftsmetoder på utbyggingen. Side 4 av 5

5 Konklusjon; Konsekvensene for naturmangfoldet og miljøvirkningene av planen synes totalt sett å bli relativt små, ved en utbygging som vist på detaljreguleringsplanen. Planområdet synes å bestå av naturtyper og arter som det finnes relativt mye av, og vi vurderer det til ikke å være behov for nærmere utredninger i forhold til naturmangfoldet, jfr. naturmangfoldlovens Og en anser at kravene / prinsippene i naturmangfoldlovens 8 12, er / vil bli ivaretatt. Friområde / forholdet til barn og unge; Nokså sentralt i planområdet ligger det et område som benyttes en del til aking på vinteren, dette er ivaretatt i planforslaget. For øvrig er det ikke kjent at det pr. i dag er områder som i stor grad benyttes til lek og opphold av barn og unge. Det tilrettelegges i tillegg for en ny skiløype gjennom planområdet, dette vil knytte området bedre til det øvrige løypenettet på Bortelid. Forholdet til funksjonshemmede; De fleste tomtene vil nå kunne utformes etter prinsippene om tilgjengelighet for alle, med helårs bilvei frem til den enkelte tomt. Forholdet til kulturminner og kulturlandskap; Det er ikke kjente, registrerte kulturminner innenfor planområdet. Fylkeskonservatoren har ingen merknader til oppstartsmeldingen. Risiko- og sårbarhetsanalyse; Det foreligger egen risiko- og sårbarhetsanalyse. Det synes ikke å være spesielle hensyn som må ivaretas i dette området Rev , og Side 5 av 5