Saksbehandler: Helge Haugan Arkiv: REGPL 308A Arkivsaksnr.: 15/1133

Transkript

1 Saksbehandler: Helge Haugan Arkiv: REGPL 308A Arkivsaksnr.: 15/1133 REGULERINGSENDRING 308A SKRIUA - B8 - SLUTTBEHANDLING... Sett inn saksutredningen under denne linja Vedlegg: 1. Plankart, datert Reguleringsbestemmelser, datert Planbeskrivelse, datert ROS-analyse, datert Brev NVE, - bortfall av grunnlag for innsigelse på grunnlag av rapport Norconsult Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Rapport Skredvurdering-Skriua-Øyer kommune, Norconsult AS datert Sammendrag: I henhold til plan- og bygningslovens 12-12,vedtar kommunestyret reguleringsplan for Skriua B8, med plankart datert , reguleringsbestemmelser sist revidert , med rådmannens forslag til endringer. Saksutredning: FORSLAGSSTILLER Forslagsstiller er Øyer kommune v/rådmannen. Omregulering av område B8 i gjeldende plan for Skriua gjøres på bakgrunn av tilpasninger i markedet og endringer siden planen ble vedtatt PLANSTATUS Området B8 er i gjeldende reguleringsplan for Skriua, vedtatt , regulert til boligformål. Tilgrensende områder til B8 er regulert til friluftsområde og annet vegareal. PLANPROSESS Reguleringsplan for Skriua B8 ble behandlet i møte i planutvalget , sak 60/15, og vedtatt lagt ut til offentlig ettersyn. Planen ble sendt ut på offentlig ettersyn med brev datert , til regionale myndigheter og berørte parter og annonsert i ByAvisa Frist for merknader til planforslaget var det kom 4 merknader til planforslaget. Fylkesmannen og NVE leverte felles merknad til planforslaget. De 4 merknadene er som følger: 1. Statens vegvesen, brev av Statens vegvesen har ingen merknader til planendringen.

2 Rådmannen tar dette til orientering. 2. Oppland fylkeskommune, brev datert De viser til innspill til varsel om oppstart av planarbeidet og har ingen ytterligere kommentarer. Rådmannen tar dette til orientering. 3. Jernbaneverket, brev datert Jernbaneverket sier seg fornøyd med at merknader ved oppstarts varsel er ivaretatt i planforslaget. De har ingen øvrige kommenterer. Rådmannen tar dette til etterretning. Overordnet plan til overvann er utarbeidet og krav til videre overvannshåndtering i henhold til denne planen er innarbeidet i bestemmelsene. 4. Fylkesmannen i Oppland og NVE, samordnet merknad i brev datert I forbindelse med samordning av innsigelser fremmet av statlige myndigheter kommer dette Fylkesmannen til kommunen. De varsler innsigelse til planforslaget. - NVE har fremmet innsigelse fordi reell fare knyttet til skred ikke er tilstrekkelig utredet og sikkerhetskravet for skred i det aktuelle utbyggingsområdet ikke er dokumentert ivaretatt. - Fylkesmannen har fremmet innsigelse ut fra mangelfull utredning av fare for skred i ROS-analysen. Rådmannen tar dette til etterretning. På bakgrunn av innsigelse fra statlige myndigheter, har rådmannen engasjert Norconsult AS som skal foreta de nødvendige utredninger med hensyn til tiltak og bestemmelser i planforslaget som ivaretar nødvendig sikkerhet mot snøskred, flom- og jordskred mv. Sluttrapport fra Norconsult datert , konkluderer med at reguleringsområdet B8 oppfyller krav til sikkerhet, jfr. rapport Skredfarevurdering Skriua Øyer kommune oppdragsnr , dok. 01, versjon J02, I brev av konkluderer NVE med at: «Grunnlaget for vår innsigelse kan bortfalle med dokumentasjon gitt i Norconsult rapport datert ». Vurdering: Merknader fra offentlig ettersyn tas til orientering. Merknad fra Jernbaneverket imøtekommes ved innarbeiding i reguleringsplanen ved sluttbehandling. Innsigelse fra statlige myndigheter, NVE og Fylkesmannen i Oppland, er tatt til følge ved sluttbehandling av planforslaget. I forbindelse med offentlig ettersyn ble dokumentasjon på utredninger og sikring av ras, skredfare mv. etterlyst av NVE. Den ble det ble oversendt utredning utført av Jack Lau, datert hvor skredfare ble vurdert. I brev fra NVE datert

3 uttaler NVE at denne rapporten ikke tar for seg alle aktuelle skredtyper, og det er ikke regulert inn hensynssoner skred og ikke gitt planbestemmelser som stiller krav om dokumentasjon av tilstrekkelig sikkerhet mot skred før bygging kan starte. Det er forhold i området knytta til topografi, helling, løsmassedekke mm som gjør at det trolig vil være tilstrekkelig å bestille en enkel faglig vurdering av de andre skredtypene som et tillegg til rapporten fra Det ble på denne bakgrunn bestilt utredninger fra Norconsult på snøskred, jord- og flomskred. På bakgrunn av befaring med geolog og hydrolog fra Norconsult er fare for snøskred vurdert. Det er foretatt feltbefaring 4. mai med Steinar Myrabø, Arild Sponberg (begge Norconsult AS) og Helge Haugan Øyer kommune. Det foreligger en sluttrapport som er oversendt NVE til gjennomgang. NVE og Fylkesmannen har på bakgrunn av rapport fra Norconsult AS frafalt innsigelse til planen, - jfr vedalgt brev NVE datert PLANKART Plankart er justert på bakgrunn av planlagt utbygging, jfr. vedlagt utbyggingsillustrasjon. Lekeområdet er forskjøvet men i areal utvidet. Innkjøring til b Planlagt utbygging

4 Tomtedeling og justering veg og lekeplass ENDRING LEK OG ADKOMST FRA KOMMUNAL VEG

5 Revidert plankart for sluttbehandling REKKEFØLGEKRAV Utbygging av planområdet B8 kan ikke utføres før statlige myndigheter har trukket sin innsigelse og reguleringsplanen er sluttbehandlet med administrativt delegert vedtak. KOMMUNENS FORPLIKTELSER I planbestemmelser inngår rekkefølgebestemmelser om oppføring av støyvoll og sikringsgjerde. Dette arbeidet vil bli ivaretatt av kommunen før utbygging starter. Dette gir Øyer kommune en økonomisk forpliktelse som følge av planforslaget. RISIKO OG SÅRBARHET Risiko og sårbarhet er vurdert i forbindelse med utredning av skredtyper. ROS-analysen blir oppdatert med de anbefalinger av tiltak som følger at utredning foretatt av Norconsult AS. ENDRINGER SLUTTBEHANDLING Rådmannen foreslår følgende endringer i plankart og reguleringsbestemmelser ved sluttbehandling: Plankart: Endret lokalisering og økt størrelse lekeplass. Flyttet innkjøring/adkomst til boligfelt fra kommunal veg.

6 Reguleringsbestemmelser: Ny bestemmelse pkt 1.12 (merknad fra Jernbaneverket mht overvann). Det skal utarbeides overvannsplan. Økte overvannsmengder innenfor B8 skal håndteres innenfor planområdet (B8), eventuelt ved fordrøyning. Dreneringsplan skal fremlegges og godkjennes før utbygging. Ny bestemmelse 5.6 Utbygging av planområdet B8 kan ikke utføres før statlige myndigheter har trukket sin innsigelse og reguleringsplanen er sluttbehandlet med administrativt delegert vedtak.... Sett inn saksutredningen over denne linja ::: Sett inn innstillingen under denne linja Rådmannens forslag til innstilling: I henhold til plan- og bygningslovens 12-12,vedtar kommunestyret reguleringsplan for Skriua B8, sist revidert , med rådmannens forslag til endringer. Følgende endringer er gjort etter offentlig ettersyn: Plankart: Endret lokalisering og økt størrelse lekeplass. Flyttet innkjøring/adkomst til boligfelt fra kommunal veg. Reguleringsbestemmelser: Ny bestemmelse pkt 1.12 (merknad fra Jernbaneverket mht overvann). Det skal utarbeides overvannsplan. Økte overvannsmengder innenfor B8 skal håndteres innenfor planområdet (B8), eventuelt ved fordrøyning. Dreneringsplan skal fremlegges og godkjennes før utbygging. Ny bestemmelse 5.6 Utbygging av planområdet B8 kan ikke utføres før statlige myndigheter har trukket sin innsigelse og reguleringsplanen er sluttbehandlet med administrativt delegert vedtak. Planen er ikke juridisk gjeldende før statlige myndigheter kan frafalle innsigelse. Dette krever en sluttrapport fra hydrolog og geolog etter befaring på barmark i forhold til flom- og jordskred. Rådmannen gis myndighet til å sluttbehandle reguleringsplanen som administrativt som delegert vedtak når bekreftelse på at statlige myndigheter frafaller innsigelsen. Sveinar Kildal Rådmann ::: Sett inn innstillingen over denne linja Helge Haugan