Saksbehandler: Elise Alfheim Arkiv: PLANID 353 Arkivsaksnr.: 14/ Dato:

Transkript

1 DRAMMEN KOMMUNE SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Elise Alfheim Arkiv: PLANID 353 Arkivsaksnr.: 14/ Dato: GNR/BNR 111/307 M.FL. BRANDENGEN SKOLE OG FLERBRUKSHALL - DETALJREGULERING, SLUTTBEHANDLING â INNSTILLING TIL: Formannskapet 19.april Bystyret 26.april Rådmannens forslag til vedtak: 1. Forslag til reguleringsplan for Brandengen skole og flerbrukshall, plankart datert og bestemmelser datert vedtas i medhold av plan- og bygningslovens á Osmund Kaldheim rådmann Bertil Horvli byutviklingsdirektør

2 â GNR/BNR 111/307 M.FL. BRANDENGEN SKOLE OG FLERBRUKSHALL - DETALJREGULERING, SLUTTBEHANDLING Hensikten med saken Hensikten med planforslaget er å legge til rette for utvidelse av Brandengen skole inkludert etablering av ny flerbrukshall og nytt trafikkmønster som følge av planlagt utvidelse av skolen. Hensikten med saken er å ta stilling til om reguleringsplan for Brandengen skole og flerbrukshall kan vedtas i henhold til Plan- og bygningslovens Saksutredning Planforslaget Planforslaget er utarbeidet av Rambøll for Drammen Eiendom KF. Reguleringsplanen omfatter eksisterende skoletomt (Brandengen skole), kommunalt areal nord for Iver Holters gate, boligtomtene Verven a-18b-19, eksisterende næringstomt Iver Holters gate 45, samt en større andel av bensinstasjonstomta (Shell) nord for Iver Holters gate mot Rundtomkrysset. Planoppstart ble varslet Planen ble lagt frem til 1.gangs behandling i formannskapet Innkomne uttalelser og dialog med nåværende grunneiere knyttet til avtale om oppkjøp, har gjort at 2.gangs behandling av planforslaget har blitt noe utsatt. Bakgrunn Barnehage- og skolebehovsanalysen ( ) viser en vekst ved Brandengen skole frem mot 2029 opp mot 900 elever. Skoleutvidelsen legger til rette for en 4-parallell skole som vil ha plass til 840 elever. Manglende kapasitet fra skolestart 2014 er foreløpig løst ved etablering av skolepaviljonger med 4 klasserom og SFO lengst vest i planområdet, nord for Teglverkstomta. Skolens gymfasiliteter er svært begrensede med dagens gymsal på om lag 300 kvm. Hovedpunkter i planforslaget Planforslaget er utredet i ulike utviklingsalternativer. Alternativene er belyst i planbeskrivelsen(vedlegg 3). Vurdering av sakens ulike problemstillinger er belyst i saksfremlegg til planens 1.gangs behandling (vedlegg 9). Utvidelse av skolens gymfasiliteter ved etablering av ny flerbrukshall utgjør første byggetrinn (Vedlegg 4 Illustrasjonsplan fase 1). Utvidelse av skolens undervisningsarealer utgjør byggetrinn to (Vedlegg 5 Illustrasjonsplan fase 2) og omfatter omlegging av trafikksystemet ved stenging av Iver Holters gate mellom Verven og Holmestrandsveien, stenging av Verven mellom krysset Iver Holters gate / Verven mot nord til planområdets avgrensning. Iver Holters gate åpnes mot vest og trafikken vil delvis ledes ut via Frydenhaugveien og Anchersbakken, og delvis via Spinnerigata mot Holmestrandsveien. Omlegging av trafikksystemet skal bidra til økt trafikksikkerhet og mulighet for å bevege seg på skolens område uten å krysse kjørevei. Kulturminner ivaretas ved hensynssoner (bevaring av kulturmiljø) og sikrer historiske og bygningsmessige kvaliteter i området. Innkomne uttalelser

3 Forslag til reguleringsplan for Brandengen skole og hall lå ute til offentlig ettersyn i perioden Det kom inn ni eksterne og en intern uttalelse til planforslaget. Hovedtemaene i uttalelsene er knyttet til følgende forhold: Kulturminner og kulturmiljø RPR barn og unge Trafikksikkerhet Støy og luftforurensning Forhold til trafikkbildet og trafikksystem Forhold til naboeiendommer Forhold til eksisterende virksomhet på bensinstasjontomta Nedenfor er de uttalelsene som omhandler forhold som berører reguleringsplanforslaget referert mer i detalj (se ellers vedlegg 8 for sammendrag av uttalelsene, samt tiltakshavers og administrasjonens kommentarer til alle uttalelsene). Regionale myndigheter Buskerud fylkeskommune kommenterer i hovedsak hensynet til kulturminner, og anser det som positivt at Drammen kommunen søker å bevare verneverdig bebyggelse som bidrar til å fortelle kommunens historiske utvikling og som er viktig for lokal identitet. I tillegg har de forslag til supplering av reguleringsbestemmelsene knyttet til hensynssone for kulturmiljø knyttet til automatisk fredede kulturminner. Fylkesmannen i Buskerud anser at forholdet til overordnede føringer, inkludert hensynet til barn- og unge, samt trafikksikkerhet er tilstrekkelig synliggjort og fulgt opp, men de har noen kommentarer knyttet til: Støy ønskes ivaretatt ved rekkefølgekrav Forurenset grunn påpeker at forurensning i grunn må følges opp med nødvendige tiltak og utredninger etter forurensningsloven Statens Vegvesen har følgende kommentarer: Avkjøring fra bensinstasjonstomta til Bjørnstjerne Bjørnsons gate ønskes ikke videreført Påpeker noe overlapp mellom reguleringsplanene (Brandengen skole og Bjørnstjerne Bjørnsons gate) Har kommentarer til plassering av flerbrukshall tett inntil vegkanten på Iver Holters gate Ønsker at man ved fremtidig planlegging skal vurdere sammenhengende sykkelveg frem til Anchersbakken fra Verven Øvrige parter Jan A. Klementsen og Liv Berit Larsen (Verven 18a-b) Reagerer på illustrasjonsplan for fase 2 som viser deres eiendom som del av skoleanlegget. Ønsker å bli boende, og beholde grøntarealet/hage rundt huset samt adkomst til eiendommen. Kilar AS v/bjørnar Kildebo Ønsker dialog vedrørende adkomstforhold og planforslagets konsekvenser for deres eiendom.

4 Endringer etter førstegangsbehandling En del av uttalelsene omhandler forhold som ikke omfattes av reguleringsplanen. Det gjelder blant annet overtakelse/eierforhold knyttet til bensinstasjonstomta. Disse vil ivaretas i andre prosesser (se utfyllende kommentarer i vedlegg 8). Som et resultat av høringsuttalelsene er det foreslått følgende justeringer av plan- og illustrasjonsmaterialet: - Kulturminner. Kulturminneloven gjelder alltid ved funn av automatisk fredete kulturminner. Det er derfor ikke lagt inn bestemmelse om dette i planforslaget. - Grunnforurensning. Det er tatt inn en ny rekkefølgebestemmelse som stiller krav til at miljøforhold skal dokumenteres, og at tiltaksplan utarbeides før det gis rammetillatelse - Avstand mellom Iver Holtes vei og den nye hallen. Byggegrensen er justert slik at avstanden nå blir minimum 14,5 meter - Adkomst til hallen via bensinstasjonstomta. Det er lagt inn en bestemmelse som sikrer at parkeringsplassene i fase 1 ikke er tilgjengelige via bensinstasjonstomta - Forholdet til reguleringsplanen for Fv 282. Plangrensen er justert slik at det ikke er noe overlapp mellom de to planene - Støy. Reguleringsbestemmelsene er supplert med en rekkefølgebestemmelse som stiller krav til at eventuelle støytiltak skal være opparbeidet før nytt skolebygg med utearealer kan tas i bruk - Adkomst til eksisterende næringsvirksomhet i Verven 11. Planforslaget er justert noe slik at adkomsten får en bredde på fire meter. - Forholdet til Verven 18 a-b. Illustrasjonsplan, alternativ 2B viser en mulighet for å realisere reguleringsplanen uten at eiendommen innlemmes i skolens areal. Rådmannens vurdering Rådmannen anser de overordnede hensynene som er kommentert i uttalelsene; kulturmiljø, støy, luftforurensning og trafikk, som godt ivaretatt gjennom revidert planforslag. Videre vurderer Rådmannen at uttalelsene er håndtert på en tilfredsstillende måte, og godt ivaretatt i det reviderte planforslaget. Rådmannen anbefaler derfor at planen vedtas i medhold av plan- og bygningslovens Vedlegg: V1 Plankart V2 Reguleringsbestemmelser V3 Planbeskrivelse V4 Endringer i reguleringsbestemmelsene V5 Illustrasjonsplan Fase 1 V6 Illustrasjonsplan Fase 2A V7 Illustrasjonsplan Fase 2B V8 Høringsuttalelser kommentert V9 Geoteknisk vurdering V10 Trafikkanalyse V11 Saksfremlegg 1.gangs behandling

5 á