SAMLET SAKSFRAMSTILLING

Transkript

1 Side 1 av 5 Arkivsak: 13/3803 SAMLET SAKSFRAMSTILLING SAMLET SAKSFRAMSTILLING - FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN FOR SKOGRIDDERVEIEN 9 - GBNR 48/23 - SLUTTBEHANDLING Saksbehandler: Dag Yttri Arkiv: 611 L13 Saksnr.: Utvalg Møtedato 100/15 Plan- og utbyggingsutvalget /15 Formannskapet /15 Bystyret Rådmannens innstilling til plan- og utbyggingsutvalget: Rådmannen anbefaler at plan- og utbyggingsutvalget fatter følgende vedtak: Plan- og utbyggingsutvalget anbefaler at bystyret fatter følgende vedtak: Forslag til reguleringsplan for Skogridderveien 9 med plankart datert og Møtebehandling: Plan- og utbyggingsutvalget behandlet saken i møte den : Teknisk sjef har familierelasjon til tiltakshaver og fratrådte ved utvalgets behandling av saken. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Teknisk sjef tiltrådte. Plan- og utbyggingsutvalgets vedtak: Plan- og utbyggingsutvalget anbefaler at bystyret fatter følgende vedtak: Forslag til reguleringsplan for Skogridderveien 9 med plankart datert og

2 Side 2 av 5 Formannskapet behandlet saken i møte den : Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling: Formannskapet anbefaler at bystyret fatter følgende vedtak: Forslag til reguleringsplan for Skogridderveien 9 med plankart datert og Bystyret behandlet saken i møte den : Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt med 38 stemmer. Bystyrets vedtak: Forslag til reguleringsplan for Skogridderveien 9 med plankart datert og

3 Side 3 av 5 SAKSUTREDNING: Bakgrunn I møte , sak 23/15 fattet Plan- og utbyggingsutvalget følgende vedtak: Forslag til detaljregulering for Skogridderveien 9 med plankart, bestemmelser og planbeskrivelse, alle datert , legges ut til offentlig ettersyn, jf. Plan- og bygningslovens og Planforslaget er utarbeidet at landskapsarkitekt John Lie på vegne av Skogridderveien AS. Hensikten med planforslaget er å legge til rette for boligbebyggelse. Planstatus På kommuneplanens arealdel vedtatt 2014 er planområdet avsatt til boligformål. Planområdet inngår i vedtatt reguleringsplan for Skaustua der hoveddelen av arealet er regulert til boligformål. Beskrivelse av planen Planområdet ligger på Gjekstad og er på ca. 10, 5 daa. Det legges til rette for rundt 20 boenheter fordelt på lavblokk i 3 etasjer mot øst og konsentrert småhusbebyggelse i 2 etasjer mot vest. Det foreslås etablert felles leke- og uteoppholdsareal øst på eiendommen. Adkomst foreslås fra Skogridderveien med avkjørsel fra Gjekstadveien. Skogridderveien forutsettes utbedret til kommunal standard. Førstegangsbehandling Ved varsel om planoppstart mottok kommunen merknader knyttet til blant annet: frisikt i krysset Gjekstadveien Skogridderveien, grunnforhold, utnyttelsesgrad, leke- og uteoppholdsareal, trafikkbelastning, kulturminner, mulige verneverdier og avståelse av grunn for utvidelse av adkomstvegen. Rådmannens merknader ved førstegangsbehandlingen oppsummeres som følger: Planforslaget vil gi en tetthet som er i tråd med kommuneplanen, RPBA og viktige nasjonale føringer Planforslaget legger til rette for boliger med gode bokvaliteter Planforslaget forutsetter at Skogridderveien 1,3 og 5 og Gjekstadveien 47 og 47 b avstår grunn til oppgradering av Skogridderveien. Konsekvenser Konsekvensene av tiltaket oppsummeres som følger: Barn og unge: Planforslaget vil gi leke- og uteoppholdsareal som oppfyller kravene i kommuneplanen vedtatt Planområdet har i dag gode kvaliteter for lek, en stor del av dette vil gå tapt ved en utbygging etter planen. Skole og barnehage: Planområdet tilhører opptaksområdet for Gokstad skole, som har liten ledig kapasitet. Det ligger flere barnehager i nærområdet. Naturmangfold: Planforslaget berører ikke viktig naturmangfold. Naturmangfoldlovens krav til dokumentasjon og vurderinger ansees som oppfylt. Landskap: Ingen negative konsekvenser. Rekreasjon og friluftsliv: små negative konsekvenser. Kulturminner og kulturmiljø: ingen negative konsekvenser.

4 Side 4 av 5 Vei og trafikk: Planlagt utbygging vil gi en marginal trafikkøkning på Gjekstadveien. Støy: Ny bebyggelse omfattes ikke av kjente støysoner. Trafikkøkningen tiltaket genererer langs Skogridderveien og Gjekstadveien vil ha liten betydning for støysituasjonen for eksisterende boligeiendommer. Grunnforhold: Planforslaget forutsetter at grunnarbeid og fundamentering av byggene følges opp av geotekniker. Risiko og sårbarhet: Planforslaget forutsetter at det gjennomføres sikringstiltak i fjellskrenten øst på Skogridderveien 9, i tråd med foreliggende geoteknisk rapport. Ut over dette inngår det i foreliggende ROS-analyse ikke hendelser som utløser behov for tiltak. Sluttbehandling Planforslaget ble lagt ut på høring og offentlig ettersyn med frist for uttalelser Naboer og berørte ble tilskrevet. Kommunen mottok i alt 7 uttalelser innen fristens utløp. Av disse kom 3 fra regionale myndigheter og 4 fra privatpersoner. Uttalelsene oppsummeres som følger: Uttalelser fra regionale myndigheter Fylkesmannen i Vestfold har i brev datert ingen vesentlige merknader til planforslaget. Statens vegvesen har i brev datert ingen merknader til planforslaget. I brev datert anbefaler Vestfold fylkeskommune at det innarbeides et krav i reguleringsbestemmelsene om at foreslått felles leke- og uteoppholdsarealet skal opparbeides med tanke på barn i ulike aldre, i tråd med kommuneplanens krav. Ifølge fylkeskommunen er det ikke knyttet kulturminneverdier til bestående bebyggelse på Skogridderveien 9. Uttalelser fra privatpersoner I brev datert hevder Aslak Larsen, Gjekstadveien 44 at han ikke ble varslet om oppstart av planarbeidet. Larsen mener den planlagte utbyggingen vil generere vesentlig mer trafikk på Gjekstadveien enn det som fremkommer i planbeskrivelsen. Larsen etterspør tiltak for å redusere hastigheten på Gjekstadveien. I brev datert påpeker Marianne og Eilef Carlsen, Gjekstadveien 47 B at eventuelle skader på deres eiendom i forbindelse med utbedring av veien eller utbyggingen for øvrig, må dekkes av tiltakshaver. I brev datert etterspør Gunnar J. Hansen og Tarja Mathisen, Skogridderveien 1 illustrasjoner som viser ny kryssløsning og hvordan ny avkjørsel til deres eiendom og flytting av garasje vil se ut. Hansen og Mathisen har også flere spørsmål når det gjelder blant annet trafikkstøy/skjerming, vannsig, tap av tomteareal mv. I brev datert etterspør Thomas Møring, Skogridderveien 3 nærmere informasjon om avståelse av tomteareal, refusjon for tomteareal, utvidelse av Skogridderveien, tap av hekk og hastighetsbegrensning i Skogridderveien. Endringer etter offentlig ettersyn Etter offentlig ettersyn er det innarbeidet følgende endringer i bestemmelsene til planen:

5 Side 5 av 5 Det er tilføyd rekkefølgekrav vedrørende skolekapasitet. Det er presisert at lekeplassen skal opparbeides etter kommunens krav. Rådmannens merknader ved sluttbehandlingen Ifølge planbeskrivelsen som fulgte planen ved offentlig ettersyn vil tiltaket generere en trafikkøkning på Skogridderveien og Gjekstadveien på bilturer pr døgn. Grunnlaget for beregningen er i henhold til Statens vegvesens håndbok V713 om beregning av årsdøgntrafikk. Tiltakshaver er i dialog med de aktuelle hjemmelshaverne for boligeiendommene i Skogridderveien og Gjekstadveien vedrørende oppkjøp av grunn for utbedring av Skogridderveien, avbøtende tiltak på eiendommene mv. Gjekstadveien 44 har adkomst fra Gjekstadveien ca. 15 m øst for Skogridderveien. Hjemmelshaver for eiendommen burde derfor vært varslet ved brev ved planoppstart. Grunnet en feil ble dette ikke gjort. Hjemmelshaver ble imidlertid varslet ved høring av planforslaget. Etter rådmannens syn vil trafikkøkningen utbyggingen av Skogridderveien 9 genererer på Gjekstadveien ha liten betydning for adkomsten til Gjekstadveien 44. Manglende brev til hjemmelshaver for Gjekstadveien 44 ved varsel om planoppstart ansees ikke som saksbehandlingsfeil i dette tilfellet. Konklusjon Ved høring og offentlig ettersyn har det ikke kommet nye opplysninger eller merknader som gir grunn til å foreslå vesentlige endringer i planforslaget. Planforslaget anbefales vedtatt med de innarbeidede endringer knyttet til skolekapasitet og opparbeiding av lekeplass. Vedlegg: 1. Plankart datert Reguleringsbestemmelser datert Vedlegg som ikke legges ved til formannskapet og bystyrets behandling: Alle innkomne uttalelser Forslagsstiller Forslagsstiller er: Landskapsarkitekt John Lie, Meierkollen 46, 3744 Skien Tiltakshaver er: Skogridderveien AS, Hedrumveien 2360, 3282 Kvelde