Eidsvoll kommune Kommunal forvaltning

Transkript

1 Eidsvoll kommune Kommunal forvaltning Arkivsak: 2016/ Arkiv: Saksbehandler: Marco Skotti Dato: Saksframlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato Hovedutvalg for næring, plan og miljø Forslag til Planid detaljregulering Ladderudåsen nord gbnr. 96/5, 8,419, 501, 573 m.fl. Rådmannens innstilling I medhold av plan- og bygningslovens og vedtas å legge forslag til detaljregulering Ladderudåsen nord gbnr. 96/5, 8, 419, 501, 573 m.fl., ut til offentlig ettersyn. reguleringsbestemmelser er datert , sist revidert Plankart vertikalnivå 1 er datert , sist revidert Plankart vertikalnivå 2 er datert , sist revidert SAKSUTREDNING 1. Saksopplysninger 1.1 Bakgrunn for saken Reguleringsplanforslaget fremmes av Norgeshus AS. Hensikten med planen er å legge til rette for utbygging av rekkehus og kjedehus på eiendommen med gbnr. 96/419, 5, 8, 501, 573. Totalt er det 59 boenheter. Formålet med planen er å bidra til utbygging av den siste ubebygde delen av boligområdet «Ladderudåsen Nord» på Råholt, og redusere press på omkringliggende areal. 1.2 Beskrivelse av planområdet Planområdet består av gbnr. 96/419, 5, 8, 501, 573 og er totalt ca. 32 daa. Området ligger i nord-sørgående dal, og grenser mot eksisterende bebyggelse i syd, friluftsområde i øst og nord, samt LNF-område i vest. Terrenget innenfor planområdet er i hovedsak vestvendt og med noe blandet vegetasjon. Området har atkomst fra Nord-Ladderudvegen, som har opparbeidet vegbredde på seks meter, med ensidig fortau fram til planområdet. Planområdet har ca. 400 meters gangavstand til busstopp ved Trondheimsvegen. Det er bussforbindelse til Eidsvoll Verk og Dal stasjoner.

2 Oversiktskart som viser planområdet med rød sirkel. 1.3 Planprosessen: hva har skjedd Varsel om oppstart av reguleringsplanarbeid ble annonsert i Eidsvoll Ullensaker Blad den Berørte offentlige myndigheter, grunneiere, naboer, gjenboere er direkte varslet pr. brev datert Frist for innspill til planen eller planprosessen ble satt til Til oppstartsvarselet kom det inn seks merknader. Nytt varsel om oppstart ble kunngjort i Eidsvoll Ullensaker Blad og berørte parter varslet i eget brev datert Frist for innspill til planen ble satt til Til siste varsling kom det syv merknader. Innkomne merknader er oppsummert og kommentert av forslagstiller i den vedlagte planbeskrivelsen. Administrasjon har ingen ytterligere kommentarer til de mottatte merknadene. Uttalelsene er vedlagt i sin helhet. 1.4 Beskrivelse av planforslaget Planområdet er avsatt til boligformål og grønnstruktur i gjeldende kommuneplan for Eidsvoll, vedtatt Planforslaget er vurdert opp mot overordnede retningslinjer og føringer som Rikspolitiske retningslinjer for areal og transport i Oslo og Akershus og Rikspolitiske retningslinjer for barn- og unge. Planen er vurdert til ikke å få vesentlige virkninger for miljø og samfunn. Det er dermed ikke behov for å behandle planen etter forskrift om konsekvensutredning. Imidlertid er aktuelle temaer vurdert av forslagsstiller i vedlagt planbeskrivelse. Den planlagte bebyggelsen med kjedede hus og rekkehus i hovedsak orientert i nord-sørlig retning, er valgt ut i fra at de i liten grad skal skygge for hverandre, men ha en solbelyst side både om formiddagen og ettermiddagen. Det er utarbeidet en illustrasjonsplan for planområdet. Denne viser en mulig utnyttelse. Her er det innarbeidet forslag til plassering av bebyggelse, og valg av typer bebyggelse på de ulike feltene. Planlagt bebyggelse vil skille seg noe fra nærliggende bebyggelse da området bærer preg av å ha blitt utbygd over tid. Dette gjør at det ikke er en definert arkitektonisk kvalitet i området. Nord-Ladderudvegen har en del innslag av kjedet bebyggelse, men det er ingen tydelig bebyggelsesstruktur eller formspråk i området. Det vil bli tillatt med både flatt tak, pulttak og saltak noe som kan være med på å skape et dynamisk uttrykk. 2

3 2. Vurdering 2.1 Overordnede planer og mål Området inngår i reguleringsplan for Ladderudåsen nord vedtatt , der arealene er avsatt til bolig, veg, grønnstruktur og friområde Gjeldende reguleringsplan for Ladderudåsen nord. Statlige planretningslinjer for samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging (2014) skal bidra til å oppnå bedre samordning av arealplanlegging og transportplanlegging. Planretningslinjene er tilpasset gjennom Regional plan for areal og transport i Oslo og Akershus. Det legges opp til at den forventede befolkningsveksten skal håndteres gjennom et mer konsentrert utbyggingsmønster og en større satsing på kollektivtransport, sykkel og gange, da dette gir best mulighet til å redusere klimagassutslipp. Det er en avstand på ca. 2,5 km i luftlinje til Eidsvoll Verk stasjon. Planområdet ligger derfor utenfor det som er definert som vekstområde. Med bakgrunn i kort avstand til hovedvegen gjennom Råholt med gode bussforbindelser til både Dal og Eidsvoll Verk stasjoner, samt at området er avsatt til boligformål i kommuneplanen, mener administrasjonen at planområdet kan bygges ut i henhold til planforslaget. Planforslaget foreslår utnyttelse på maks BYA 40% og småhusbebyggelse, det vil si småhus, sammenbygd i kjeder eller rekker, slik at utnyttelsen vil være i samsvar med omkringliggende boligområder. Utnyttelsesgraden framstår fornuftig med tanke på avstand til sentrum. Eidsvoll kommune (Kommuneplanens arealdel ) Planforslaget er i samsvar med gjeldende kommuneplan. Kommunens arealstrategi bygger på at utbygging og vekst i hovedsak skal skje i lokalsentrene. Målsettingen er å videreføre eksisterende strategi om styrking av en sentrumsstruktur, i form av knutepunktutvikling. 2.2 Trafikkforhold Det må forventes at utbygging av planområdet vil medføre noe økning av trafikk i området, men på den annen side vil utbyggingen være med å bidra til et stadig bredere grunnlag for forbedring av kollektivtilbud. 3

4 2.3 Tilgjengelighet til friluftsområder Rekreasjonsområder i tettsteder og i nærheten av der hvor mennesker bor er viktig for bokvalitet og fremmer fysisk aktivitet i befolkningen. Generelt er tilgangen til friluftsområder for bebyggelsen vest for Trondheimsvegen god. I planforslaget er det lagt til rette for å sikre gjennomgang til områder i sør og i vest. Det vurderes at tiltaket ikke får nevneverdige konsekvenser for nærområdets verdi som friluftsområde. 2.4 Barn og unge Kommuneplanens bestemmelse 6 sier at det skal avsette minimum 40 m 2 uterom per boenhet for konsentrert småhusbebyggelse i tillegg til lekearealer. Det er planlagt to store lekeplasser og en mindre i planområdet. Opparbeiding av lekearealene vil følge prinsippene om universell utforming. Lekeplassene har gode solforhold. Det vil også anlegges små lekeplasser innenfor hvert område for boligformål. Disse skal opparbeides med minimum en sandkasse, et lekeapparat og benk. 2.5 Bokvalitet Det vurderes som fornuftig å utnytte området noe høyere enn hva gjeldende reguleringsplan gir anledning til. Samtidig er det vurdert at de kvaliteter som både det ubebygde landskapet og de bebygde omgivelser representerer, ivaretas best med en viss avstand mellom bebyggelsen. Rekkehusbebyggelsen er plassert med lineær struktur orientert i retning sørnord, med utearealer i vest. For å sikre god bokvalitet innenfor hvert felt som skal bebygges, må estetikk være et sentralt tema i den videre prosjekteringen. Det er formulert bestemmelser som gir rammer for utforming av bebyggelsen. Det må i fortsettelsen også være et tydelig fokus på prosjektering av gode ute- og lekeområder, i tråd med krav som fremgår av reguleringsbestemmelsene. 3. Alternativer Utover det foreliggende planforslaget er det ikke vurdert andre alternativer for denne saken. A. Planforslaget vedtas lagt ut til offentlig ettersyn slik det foreligger. B. Planforslaget sendes i retur for ytterligere bearbeiding/utredning C. Planforslaget avvises 4. Konklusjon Som det framgår av saksutredningen, er planforslaget i samsvar med gjeldende kommuneplan. Rådmannen anbefaler at det foreliggende planforslaget legges ut til offentlig ettersyn. Vedlegg som følger saken: 1. Planbestemmelser 2. Plankart vertikalnivå 1 3. Plankart vertikalnivå 2 4. Planbeskrivelse 5. Situasjonsplan 6. Terrengsnitt 7. Sol-/skyggestudie 8. ROS-analyse 9. Geoteknisk vurdering 10. VA-plan 11. Merknader Utskrift av saken sendes til Forslagsstiller 4

5 Tiltakshaver Offentlige instanser iht. liste Grunneiere, naboer og andre berørte eller interessenter 5